- 索 引 号：LY07507-0602-2016-00001
- 备注/文号：漳安监〔2016〕4号
- 发布机构：安监局
- 公文生成日期：2016-03-24
- 内容概述： 漳平市安全生产监督管理局雷速体育直播印发漳平市危险化学品生产安全事故应急救援预案的通知
漳平市安全生产监督管理局雷速体育直播印发漳平市危险化学品生产安全事故应急救援预案的通知
漳安监〔2016〕4号
漳平市安全生产监督管理局雷速体育直播印发漳平市危险化学品
生产安全事故应急救援预案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，漳平工业园区管委会，各有关生产经营单位：
根据《国家安全监管总局办公厅雷速体育直播印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》（安监厅应急〔2011〕222号），经研究决定印发我局组织有关人员编制的《漳平市危险化学品生产安全事故应急救援预案》，现印发给你们，请结合实际，组织学习并认真贯彻实施。
漳平市安全生产监督管理局
2016年1月18日
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抄送：龙岩市安监局，漳平市政府总值班室，存档。 |
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漳平市安全生产监督管理局 2016年1月18日印发 |
目 录
1 总则.......................................................1
1.1编制目的.................................................1
1.2编制依据.................................................1
1.3适用范围.................................................1
1.4工作原则.................................................2
2 应急组织机构及职责.........................................2
2.1应急组织机构.............................................2
2.2应急救援领导小组职责.....................................3
2.2.1局相关股室及人员职责...................................3
2.2.2发生事故单位职责.......................................4
2.2.3应急救援专家组职责.....................................5
2.2.4事故现场处部衔接.......................................5
3 预防与预警.................................................5
3.1重大危险源管理...........................................5
3.2信息报告.................................................5
3.3.1预警信息...............................................6
3.3.2预警分级...............................................6
4 应急响应...................................................7
4.1应急程序.................................................7
4.2应急处置方案.............................................8
4.2.1需及时了解的事故现场情况...............................8
4.2.2一般处置方案...........................................8
4.2.3不同类型事故现场处置要点..............................10
4.3应急结束................................................12
5 应急资源数据库...........................................12
5.1应急救援装备和队伍......................................12
5.2应急救援物质和装备联系方式..............................12
6 预案管理..................................................13
6.1预案宣传教育............................................13
6.2应急演练................................................13
6.3预案更新修订............................................13
7 附件......................................................13
7.1.1市安监局相关联系方式..................................13
7.1.2危险化学品安全生产专家................................15
7.1.3本局应急救援设备清单..................................15
7.1.4可调用应急物资清单....................................16
7.2.1主要应急处置措施......................................16
7.2.2应急处置注意事项......................................17
7.3危险化学品企业风险分析..................................18
7.4应急响应流程图..........................................20
漳平市危险化学品生产安全事故
应急救援预案
版本：2016年A版
编制：漳平市安全生产监督管理局
漳平市危险化学品生产安全事故应急救援预案
1 总则
1.1编制目的
为规范我市危险化学品生产安全事故的应急管理和应急响应程序，明确我局有关人员及相关股室应急管理职责，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定，特制定此预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《福建省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故应急救援预案管理办法》（安监总局17号令）和《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国务院雷速体育直播进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国家安全监管总局办公厅雷速体育直播印发安全监管部门应急预案框架指南的通知》(安监厅应急〔2011〕222号)、《漳平市较大以上生产安全事故应急救援预案》（漳政综〔2011〕202号）等法律法规、规章、规范性文件等有关规定。
1.3适用范围
本预案是处置一般以上事故《漳平市危险化学品生产安全事故应急救援预案》的部门预案，适用于漳平市安监局直接监管的危化品生产经营企业发生的生产安全事故的应急救援工作：
（1）较大以上事故的前期处理工作;
（2）超出本市政府应急处理能力，或跨县市行政区域的一般事故;
（3）一般事故。
1.4工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康，最大程度地预防和减少生产安全事故造成的人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在局领导统一协调下，各有关股室按照各自职责分工，负责生产安全事故的应急管理和应急处置工作。
（3）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，科学决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
2 应急组织机构及职责
2.1应急组织机构
发生事故时，成立应急救援领导小组，组长由局长担任，副组长由副局长担任，各有关业务股室及人员为成员，同时在事故现场与事故地政府及相关部门组成事故现场指挥部（总指挥由在现场的最高行政长官担任），并成立应急救援专家组。
漳平市安监局应急救援领导小组成员名单
组 长：陈伯锋（局长）
副组长：李 洁（副局长）
张南和（副局长）
成 员：何建忠（秘书股股长）
张有福（危化股负责人）
张利花（危化股助理工程师）
苏德斌（危化股见习员）
陈祖鑫（安监股负责人）
陈伟聪（监察大队大队长）
杨 辉（职业卫生安全股负责人）
廖友枝（宣传教育中心负责人）
詹春秀（应急救援中心负责人）
2.2应急救援小组职责
2.2.1局相关股室及人员职责
组长（局长）职责：全面负责危险化学品生产安全事故应急救援领导工作；组织制定（修订）本局应急救援预案；发生事故时第一时间赶往事故地点参与事故救援工作；针对各业务股室发出的事故预警，研判可能发生的事故类型及级别，及时启动相应级别的事故应急救援预案；掌握本局应急救援物资储备情况及调用外单位应急必须的储备物资。
副组长（副局长）职责：负责危险化学品生产安全事故应急救援工作；组织制定（修订）分管领域内应急救援预案；收集事故预警信息，研判可能发生的事故类型及级别，及时向应急救援组长汇报；受局长委托，发生事故时第一时间赶往事故地点，参与事故救援工作；并落实好后续整改措施跟踪工作。
各业务股室职责：
（1）秘书股（含值班人员）职责：做好应急值守工作及事故应急信息收集处理工作；做好事故应急救援信息的上传下达联络工作；做好事故上访人员（家属）信访接待工作。
（2）危化股（含重大危险源监控中心）职责：提供发生事故企业相关信息；根据局领导指示赶赴事故现场，做好企业事故信息的收集、分析，做好预警工作，根据收集到的信息，及时上报局领导及秘书股。参与事故应急救援；督促企业做好重大危险源监控和重大事故隐患排查治理工作。督促企业开展应急预案的宣传教育培训和演练工作，日常执法检查要把企业的应急演练开展情况纳入必查项目。
（3）职业卫生安全监管股：提供事故企业职业危害相关信息；根据局领导指示赶赴事故现场，参与事故应急救援。
（4）监察大队职责：做好企业应急管理行政处罚工作；根据局领导指示赶赴事故现场，参与事故应急救援工作。
（5）应急救援中心职责：负责企业生产安全应急救援预案管理工作，修订完善本局生产安全应急救援预案，组织或指导应急救援预案演练；指导企业建立专兼职应急救援队伍；做好安全生产应急救援装备、物资储备、调查、统计工作；熟知应急救援物资专用机械储备和专业技术人才存量和分布情况。发生事故时，调取发生事故企业的应急预案，根据局领导指示赶赴事故现场，参与事故应急救援，为现场指挥部协调组织应急救援力量，通知有关单位和人员立即进入应急工作状态。调动事故发生行业的专家组参加应急救援，为救援工作提供技术支持。
（6）宣传教育中心职责：负责组织宣传有关应急知识，普及安全生产应急知识。事故发生时，负责接待新闻媒体，做好信息发布，正确引导媒体和公众舆论。
（7）其他各股做好各自的日常监管工作，事故发生时随时听从应急救援领导小组组长的调遣。
2.2.2发生事故单位职责
发生事故单位做好事故的先期处置工作，如实向指挥部报告事故情况，提供事故现场的有关资料，提供救援设备和工具，接受落实指挥部交办的工作，为应急处置工作提供技术支持，组织生产人员执行应急处置工作，不得故意破坏事故现场、毁灭证据。
2.2.3应急救援专家组职责
由市危险化学品安全生产专家组组建应急救援专家组。应急救援专家组的职责是：
（1）参与事故救援方案的研究；
（2）研究分析事故信息、灾害情况的演变和救援技术措施，为应急救援决策提出意见和建议；
（3）提出事故防范措施建议；
（4）为恢复生产提供技术支持。
2.2.4事故现场外部衔接
按《漳平市较大以上生产安全事故应急救援预案（2011年版）》（漳政综〔2011〕202号）事故响应及启动条件，成立现场应急救援指挥部，总指挥由市长（或市长委托分管安全的副市长）担任，全面负责应急救援指挥工作。现场应急救援指挥部及时向市委、市政府报告事故及救援情况，需要外部力量增援的，报请市政府协调，并说明需要的救援力量、救援装备等情况。
3 预防与预警
3.1重大危险源管理
各相关股室负责本股室承担的业务范围内的重大危险源管理，对存在的重大危险源及重点防护目标，要认真分析、研究，可能造成事故的，应及时报局领导，同时要求企业按重大危险源管理要求，制定重大危险源专项应急预案，采取有效预防措施，将隐患消除于萌芽中。
3.2信息报告
本局设24小时值班电话，值班电话：0597－7538502，传真：0597－7535806，第一个接到事故报告的人员应当向发生事故单位或报案人员详细了解事故发生情况：
（1）事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况（包括但不限于事故类型、涉及化学品名称、状态、数量、事故范围、周围环境等）；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施（包括现场已经采用的救援措施、已经赶赴和正在赶赴现场的领导和应急力量等）；
（6）报告人的单位、姓名和联系电话；
（7）其他应当报告的情况。
并在第一时间向值班领导和局长报告，根据局领导指示及时上报市委、市政府及龙岩市安监局（报告时限不能超出接到事故报告后2小时）。
3.3.1预警信息
预警信息内容主要包括：信息发布单位、发布时间、发生或可能发生事故的类别、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、事态发展、应采取的措施、咨询电话、发布范围等。
预警信息通过本局秘书股上报市突发事件预警信息发布平台经手机短信、传真、电视、广播电台、互联网等渠道，向有关单位和社会公众发布，也可通过警报器、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所和警报盲区应当采取有针对性的公告方式。
3.3.2预警分级
按照事故发生的紧急程度、发展态势和可能造成的社会危害
程度，事故的预警级别分为四级，由高到底分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ
级、Ⅳ级，分别用红色、橙色、黄色、和蓝色标示。
Ⅰ级预警（红色预警）：情况危急，可能发生或引发特别重大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成特别重大危害的。由省政府根据国务院授权负责发布。
Ⅱ级（橙色预警）：情况紧急，可能发生或引发重大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成重大危害的。由省政府或省政府安委会负责发布。
Ⅲ级（黄色预警）：情况比较紧急，可能发生或引发较大事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成较大危害的，由龙岩市政府负责发布。
Ⅳ级（蓝色预警）：可能发生或引发一般事故的；或事故已经发生，可能进一步扩大影响范围，造成公共危害的。本地市政府负责发布。
4 应急响应
4.1应急程序
（1）企业发生事故后，现场人员要立即开展自救和互救，并立即报告本企业负责人或值班人员。
（2）企业负责人接到事故报告后，立即启动本企业应急救援预案，迅速组织救援，并在1小时内如实报告当地乡镇人民政府（街道办事处）或工业园区管委会、市安监局。中央所属企业、省属、市属企业在报告上级主管部门的同时，还在1小时内如实报告当地人民政府（街道办事处）、市安监局。
（3）乡镇人民政府（街道办事处）、工业园区管委会接到事故报告后，应当在2小时内报市安监局。
（4）市安监局实行 24 小时值班制度，在接到事故报告后，立即报告局主要领导。局长决定启动应急预案，局长或委托副局长第一时间赶赴事故现场，与企业或相关单位组成现场应急指挥部，展开现场应急处置，并在2小时内报告市委、市政府、龙岩市安监局；当现场指挥部确定事故不能很快得到有效控制或已造成较大以上人员伤亡时，立即向市委、市政府、龙岩市安委办报告，请求给予支援。（应急响应流程图见附件7.5）
4.2应急处置方案
危险化学品事故的一般处置方案和不同事故类型处置要点分别如下：
4.2.1需及时了解的事故现场情况
主要包括下列内容：
（1）遇险人员伤亡、失踪、被困等情况；
（2）事故类型、危险化学品危险特性、数量及应急处置方法等信息；
（3）现场周边建筑、居民、地形、敏感目标及可利用资源等情况；
（4）事发地风速、风向等气象信息；
（5）事故可能导致的后果及对周围区域的可能影响范围和危害程度；
（6）应急救援装备、物质、器材、队伍等应急力量情况；
（7）涉及危险化学品安全生产控制的装置、设备、设施等状况；
4.2.2一般处置方案
发生危险化学品事故，指挥部应尽可能采取下列一项或者多项基本应急处置措施。
（1）保卫警戒：根据危险化学品火灾、爆炸、泄漏事故所涉及到的范围，利用侦检仪器确定可燃（有毒）物质扩散的范围，紧急情况下也可参照《重点监管的危险化学品目录》（2013年完整版）的规定，设立隔离区并实施警戒，确定疏散区范围，消除警戒区内火种，设置专业观察哨，通往事故现场的道路实行交通管制，确保应急救援通道畅通。
（2）应急疏散：撤离隔离区内与事故应急处置无关的人员，组织疏散区域内的群众疏散到安全区域。
（3）现场检测：对现场危险品的性质与浓度进行测定，了解受困人情况，在综合评价结果未出来前，应在上风向安全距离集结待命，根据监测信息结果，及时调整事故处置方案。
（4）安全防护：根据危险化学品事故的特点及其引发物质的不同以及应急处置人员的职责，采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入污染区域的应急人员一般配备过滤式防毒面罩、防护服、防毒手套、防毒靴等；工程抢险、消防和侦检等进入污染区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、防酸碱型防护服和空气呼吸器等。
（5）工程抢险：针对不同事故，开展现场控制工作。应急处置人员应根据事故特点和事故引发物质的不同，采取不同的防护措施。
（6）医疗救护：设置临时医疗救治区（点），对现场伤病员进行检伤分类、抢救后转送有关医院进一步救治。
（7）应急保障：抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电等公共设施，向受到影响的人员提供避难场所和生活必需品以及其他保障措施。
（8）洗消和现场清理：设立洗消站，对所有染毒人员及工具、装备进行洗消。事故现场各处残留泄漏物和洗消污水应统一收集处理。
（9）现场安全保障：处置现场应设置安全员，全程观察、监测现场，遇到突发情况危及救援人员生命安全时，救援队伍指挥员有权决定暂时停止应急处置，迅速带领救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。在事故现场得以控制、导致次生衍生事故隐患消除后，经指挥部组织研究，确认符合继续施救条件时，再行组织施救，直至救援任务完成。
（10）其他注意事项：在易燃易爆危险化学品事故现场，应禁止或限制使用能产生点火源的有关设备、设施，关闭或者限制使用有关场所，中止人员密集的活动或者可能导致危害扩大的生产经营活动以及采取其他保护措施。
4.2.3不同类型事故现场处置要点
▲火灾事故处置方案要点
（1）了解现场状况，控制潜在风险源，控制火灾对周边敏感目标的可能影响。
（2）调集相应的公安消防、专业应急救援队伍、专家等救援力量赶赴现场。
（3）组织企业、专家及各应急救援队，根据事故特性及化学品的性质，选用合适的灭火方法，制定和实施火灾扑救方案。
（4）注意配备必要的个体防护装备。出现意外情况时，立即撤离。
（5）实时监测风向、风速、周边环境及风险源控制条件变化，及时评审火势发展态势。救援队伍指挥员要将现场事态的发展及处置行动进展情况及时报告指挥部。指挥部根据事态的发展及时调整处置方案。
▲爆炸事故现场处置要点
（1）确定爆炸发生位置及引起爆炸的物质类别及爆炸类型（物理爆炸、化学爆炸），以及爆炸地点危险化学品的残留情况及周围环境，初步判断是否存在二次爆炸和次生火灾、中毒事故的可能性。
（2）发生物理爆炸时重点关注爆炸现场相邻装置的运行情况；发生化学爆炸须关注现场点火源的情况，现场监测组加强事故现场的易燃易爆气体浓度及气象条件监测。
（3）确定应急需求，调集应急救援力量：调集相应的公安消防、企业应急救援队伍、专业应急救援队伍、专家等救援力量赶赴现场。
（4）组织企业、专家及各应急救援队，根据事故特性、化学品的性质、现场气体浓度及爆炸源的情况确定是否有二次爆炸的危险，确定应采取的处置措施。
（5）制定并实施现场处置方案。
（6）处置人员应配备必要的个体防护装备。出现意外情况时,
立即撤离。
（7）各救援队伍要将现场事态的发展及处置行动进展情况及时报告指挥部。指挥部根据事态的发展及时调整处置方案。
▲易燃、易爆和有毒物质泄漏事故现场处置要点
（1）确定泄漏的化学品种类及性质（沸点、闪点、爆炸极限、毒性等）、泄漏源的位置及泄漏源的周围环境情况，明确泄漏可能导致的后果（泄漏是否可能引起火灾、爆炸、中毒等后果）。
（2）根据危险化学品泄漏事故所涉及到的范围，或参照《重点监管危险化学品安全措施和应急处置原则》的规定，确定警戒和疏散范围，设立警戒标志，撤离警戒区内无关人员，疏散周边群众。
（3）调集相应的消防人员、企业应急救援队伍、专业应急救援队伍、专家等救援力量赶赴现场。
（4）加强事故现场大气、下水道等场所易燃、易爆、有毒物质浓度检测。做好潜在危险源消除措施。要特别注意避免泄漏的易燃液体随水流扩散。
（5）根据事故现场实际或估算的泄漏量，预测泄漏扩散趋势，确定主要的控制措施（如堵漏、工程抢险、人员疏散、医疗救护等）。
（6）根据泄漏事故特性、化学品的性质，制定和实施现场处置方案。
（7）处置人员应配备必要的个体防护装备。出现意外情况时，立即撤离。
（8）各救援队伍要将现场事态的发展及处置行动进展情况及时报告指挥部。指挥部根据事态的发展及时调整处置方案。
4.3应急结束
当遇险人员得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，消除导致次生或衍生事故隐患后，经专家组研究讨论，指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急救援指挥领导宣布应急结束。
5 应急资源数据库
5.1应急救援装备和队伍
危化品企业有建立兼职应急救援队伍，储备有必要的应急
救援物质。辖区内无危化品专业的应急救援队伍，应急救援工作主要依托漳平市公安消防大队，应急值班电话：119，597-7832790。
5.2应急救援可调用物质和装备(包括各种消洗中和物质、运输装备，以及调用联系方式见附件7.1.3)
6 预案管理
6.1宣传教育
本局组织相关企业开展应急法律法规和事故预防、避灾、自救、互救常识的宣传，提高应急意识和自我保护能力。
根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号），危险化学品生产经营企业必须修订生产安全事故应急预案并备案到市安监局。
6.2应急演练
局应急救援中心每年于6月份安全生产演练活动周（每年6月份的第三周）时间以安委办名义，按行业类别，分年组织一次应急演练，演练方案由安全生产应急救援中心每年根据应急管理工作要点确立，演练结束后及时进行总结。
6.3预案更新修订
根据应急救援相关法律法规的要求，本局专项应急预案在演练过程中预案存在的问题或出现新的情况，应及时对预案进行修订，对预案中涉及人员、物资等经常变化的信息，应当及时进行更新，确保相关信息有效。本预案原则上每三年由市安监局组织进行一次修订和评审。
7 附件
7.1.1安监局应急救援相关人员联系方式
|
姓 名 |
职 务 |
单位电话 |
移动电话 |
|
陈伯锋 |
局 长 |
7529188 |
18959088991 |
|
李 洁 |
副局长 |
7529076 |
18950869410 |
|
张南和 |
副局长 |
7529281 |
18959495780 |
|
李 智 |
主任科员 |
7529281 |
18959089968 |
|
陈清龙 |
副主任科员 |
7529076 |
13328630986 |
|
何建忠 |
秘书股股长 |
7522626 |
18959088721 |
|
吕 娟 |
秘书股科员 |
7522626 |
18039810163 |
|
蔡健敏 |
秘书股见习员 |
7538502 |
15506929403 |
|
张金星 |
矿山股负责人 |
7529938 |
18959088980 |
|
余孝灵 |
矿山股助理工程师 |
7529938 |
18050453810 |
|
刘光尧 |
矿山股助理工程师 |
7529938 |
18959013012 |
|
陈泳泳 |
矿山股见习员 |
7529938 |
15280359695 |
|
张有福 |
危化股负责人 |
7529529 |
18959013676 |
|
张利花 |
危化股助理工程师 |
7529529 |
18950872799 |
|
苏德斌 |
危化股见习员 |
7529529 |
15850919852 |
|
陈祖鑫 |
安监股负责人 |
7523169 |
18959089098 |
|
蒋少锋 |
安监股科员 |
7529680 |
18959088993 |
|
陈伟聪 |
大队长 |
7529539 |
18959088027 |
|
苏文斌 |
大队科员 |
7529539 |
15059905626 |
|
杨 辉 |
职安股负责人 |
7525816 |
18039882071 |
|
易杨烽 |
职安股科员 |
7525816 |
13959050673 |
|
廖友枝 |
宣教中心负责人 |
7523169 |
18959088986 |
|
詹春秀 |
应急救援中心负责人 |
7525996 |
18959088361 |
|
张波素 |
局财务人员 |
7529680 |
18005970128 |
|
陈丽香 |
行政服务中心 |
7028915 |
18959050833 |
|
杨晓英 |
设备保管员 |
7525996 |
13850694973 |
|
赖振虹 |
秘书股办事员 |
7538502 |
13860250535 |
|
李希军 |
驾驶员 |
|
18959089099 |
|
陈福杨 |
驾驶员 |
|
18959089155 |
7.1.2危险化学品安全生产专家
|
消防危化安全专家 | |||
|
姓 名 |
单 位 |
单位电话 |
移动电话 |
|
刘少鸣 |
漳平市公安消防大队 |
|
15280379887 |
|
曹 颖 |
福建省安监局 |
|
13950398856 |
|
郭 健 |
龙岩学院 |
2321547 |
13626028655 |
|
曾志恩 |
福建省漳平正盛化工有限公司 |
|
13806981337 |
|
陈之桂 |
福建金鑫硫酸化工有限公司 |
|
13850602056 |
7.1.3本局应急救援可用设备清单
|
序号 |
装备名称 |
单位 |
库存数量 |
备注 |
|
1 |
GPS定位仪 |
台 |
7 |
|
|
2 |
防爆对讲机(对） |
对 |
8 |
需定时充电 |
|
3 |
防护手套 |
套 |
18 |
|
|
4 |
反光背心 |
件 |
18 |
|
|
5 |
防爆手电筒 |
个 |
17 |
|
|
6 |
半面罩 |
个 |
18 |
|
|
7 |
防尘口罩 |
个 |
18 |
|
|
8 |
耳罩 |
个 |
18 |
|
|
9 |
防护眼罩 |
个 |
18 |
|
|
10 |
防护鞋 |
个 |
18 |
|
|
序号 |
装备名称 |
单位 |
库存数量 |
备注 |
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11 |
安全帽 |
个 |
18 |
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12 |
防毒面具 |
个 |
18 |
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13 |
分体式防毒衣 |
个 |
18 |
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14 |
呼救器 |
个 |
18 |
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15 |
辐射热计 |
台 |
1 |
需定时充电 |
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16 |
紫外辐射计 |
台 |
1 |
需定时充电 |
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17 |
放射性个人剂量报警仪 |
台 |
1 |
需定时充电 |
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名 称 |
用 途 |
数量单位 |
物质所在单位 |
联系人及电话 |
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纯碱 |
中和强酸 |
20吨 |
正盛无机材料股份有限公司 |
陈之桂13850602056 |
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石灰 |
中和强酸 |
20吨 |
金鑫硫酸有限公司 |
陈之桂13850602056 |
|
硫酸 |
中和强碱 |
20吨 |
金鑫硫酸有限公司 |
陈之桂13850602056 |
|
沙土 |
覆盖泄漏物 |
20方 |
菁城街道顶郊华鑫选矿厂 |
游昂然15159055277 |
|
槽罐车 |
运输工具 |
车队 |
三明神州公司 |
祝文岳18659898111 |
7.1.4可调用应急物资清单
7.2.1主要应急处置措施：
（1）查明事故原因，控制危险源：发生各类事故，应立即停止作业，迅速查明原因、危害程度及波及范围，制定救援方案，在第一时间内尽快组织抢险人员和专业技术人员一期及时控制危险源。
（2）抢救受害人员：在采取安全防护措施时，抢险救援人员应迅速将受害者救出现场，将其安置到上风向或空气新鲜场所，保持呼吸道畅通，脱气被污染的衣服，用清水或生理盐水冲洗
皮肤和眼睛，采取紧急措施实行心肺脑复苏或吸氧，立即在监护人员监护下送往医疗机构进行治疗。
（3）组织作业人员撤离：当发生各类事故时，应组织作业人员撤离，根据风向及危险化学品泄漏物资的弥散、流动有方向性和规律性，可以根据需要，按照有毒物资的流向，在远离人群、重要财产设施和相对安全的地方设置安全区域，用于吸纳、消除、处理毒物，减少事故的伤亡和损失。
7.2.2应急处置主要注意事项
（1）现场处置主要依靠当地政府及企业应急处置力量，事故发生后，事故单位首先组织企业的救援队伍开展自救、互救。
（2）事故单位负责人要充分利用本单位和就近社会救援力量，立即组织实施事故的应急救援工作，通知就近医院抢救现场受伤人员。根据事故的危害程度，及时报告当地政府、安监局，疏散、撤离可能受到事故波及的人员。
（3）本局迅速成立现场应急救援指挥部，制定事故应急救援方案并组织实施，根据需要及时修订救援方案。
（4）当地救援力量不足时，现场应急救援指挥部应及时向上
级报告，提出增援请求，市委、市政府及时调动相关专业救援队
赶往事故现场，组织救援。
（5）当地医院的救护能力不足时，现场应急救援指挥部应向市委、市政府请求，申请调动外地的医学专家、医疗设备前往现场加强救护，或将伤者迅速转移到外地救治。
（6）参加应急救援的队伍和人员在现场应急救援指挥部统一指挥、协调下，进行应急救援和处置工作。
（7）现场应急救援指挥部负责组织力量清除事故周围和抢险通道上的障碍物，组织公安、武警、交通管理等部门开辟抢险救灾通道，保障应急救援队伍、物资、设备的畅通无阻。
（8）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨本市、跨乡镇（街道）、跨行业领域影响严重的紧急处置方案，报请市安委会协调实施，影响特别严重的报市委、市政府协调。
（9）在事故救援过程中，出现继续进行抢险救灾对救援人员的生命有直接威胁，极易造成事故扩大化，或没有办法实施救援，或没有继续实施救援的价值等情况时，经过应急救援专家组充分论证，提出中止救援的意见，报现场应急救援指挥部决定。
(10)救援人员的安全防护在抢险救灾过程中，专业或辅助救援人员，根据事故的类别、性质，要采取相应的安全防护措施，严格控制进入灾区人员的数量。所有应急救援工作人员必须佩戴安全防护装备，才能进入事故救援区域实施应急救援工作。
7.3危化品企业风险分析
（1）企业基本情况：我市共有危险化学品企业57家，其中生产、储存和使用企业5家，经营企业52家（加油站38家，经营氧气、乙炔等企业5家，经营盐酸、硫酸企业2家，经营农药5家、剧毒毒鼠药1家）。加油站分布于菁城、桂林、和平、芦芝、西园、南洋、永福、官田、溪南、象湖、新桥、双洋等12个乡镇（街道）。危险化学品生产企业主要集中于工业园区内，主要危险有害物质有：液氨、甲醇、氟化氢、氢氟酸、氟化氢铵、氟硅酸钠、氟硼酸、氟化铝、氢气、硫酸、二氧化硫、三氧化硫、一氧化碳、硫化氢、二氧化碳、氮气、发烟硫酸、汽油、松节油、氟硅酸、丙烯腈、甲苯二异氰酸酯、丙烯酸乙酯、甲基丙烯酸甲酯、过硫酸铵、过硫酸钾、氧气、聚氨酯胶粘剂、甲苯、丙酮、丁酮、醋酸乙酯、氟化镁、松酯、丙烯酸丁酯、甲醛、硝酸铵、氟硅酸钾、氟锆酸钾等，分布于危险化学品企业。
（2）危险化学品企业风险分析
危险化学品企业存在的危险、有害因素有：化学灼伤和腐蚀危害、火灾爆炸危险、中毒和粉尘危害、触电危险、机械伤害、高温烫伤、噪声危害、淹溺危险、起重伤害、厂内机动车辆伤害、高处坠落和物体打击危害等。
（3）重大危险源：根据《重大危险源辨识标准》（GB18218-2009），本市危险化学品重大危险源涉及生产单位有2处（共3个重大危险源点），重大危险源中的危险物质有液氨、氟化氢、发烟硫酸等3种，分布（存量）于福建省漳平凯达氟制品有限公司（最大储存量氟化氢280吨、液氨25.6吨，存放在储罐内）、福建漳平金鑫硫酸化工有限公司（最大储存量发烟硫酸300吨，存放在储罐内）。
7.4应急响应流程图
事故发生
事故预警接警
事故报告
应急增援
响应升级
相关专家到位
应急队伍到位
成员单位到位
指挥人员到位
启动预案
信息发布
洗消清理
安全保障
资源保障
医疗救护
工程抢险
现场检测
应急疏散
保卫警戒
清理事故现场
应急结束
后期处置
应急处置
解除安全警戒
处理善后事宜
事故调查处理
应急总结评估
派出工作组
事故等级判定
事态控制
否
否
是
是
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