- 索 引 号：LY07112-3000-2026-00002
- 备注/文号：漳财〔2026〕 6 号
- 发布机构：漳平市财政局
- 公文生成日期：2026-04-20
- 内容概述： 雷速体育直播漳平市十八届人大五次会议第107号建议办理情况的答复
您提出的《雷速体育直播进一步优化财政资金支付程序》的建议收悉，现将办理情况答复如下：
一、资金拨付需直达最终收款人?
根据福建省财政厅相关文件要求，财政资金拨付路径具有严格的法定规范。《福建省财政厅雷速体育直播进一步深化乡镇国库集中支付改革的通知》（闽财库〔2023〕16号）明确指出，适合乡镇发放的个人补贴及共担责任支出项目资金，需通过乡镇零余额账户直接支付至最终收款人，村集体并非最终收款对象，不符合资金拨付路径要求。?
《福建省省级财政预算执行常态化监督发现问题纠偏整改操作指南（试行）》（闽财办便函〔2025〕3号）第二十条将“违规将财政资金拨付至乡镇（街道）等非最终收款人账户”列为重点整改情形，出现此类情形应将资金退回财政进行整改。村集体作为非最终收款主体，若接收财政资金，属于典型的违规拨付行为。?
二、转入村管理构成“以拨代支”虚列支出?
《雷速体育直播进一步加强和规范财政资金管理的通知》（闽财库〔2025〕23号）在“严格国库集中支付管理”章节中明确规定：“严禁违规将财政资金从国库转入财政专户、预算单位实有资金账户、融资平台、乡镇（街道）等非最终收款人账户，‘以拨代支’、虚列支出”。?
若将财政资金转入村自行管理，本质上是通过“拨付至村”的形式规避直达最终收款人的要求，属于典型的“以拨代支”行为，违反了财政资金支出的真实性原则，可能导致虚列支出、资金脱离实际使用场景等问题，需承担相应整改责任。?
三、脱离监控导致资金安全与项目质量无法保障?
将财政资金转入村自行管理，会产生多重风险隐患，违背财政资金监管要求。一是?监控失效。资金脱离财政一体化监控系统，无法实时跟踪支出进度、使用范围、结余情况，失去全流程动态监管.二是资金安全风险。难以防范资金被挤占、挪用、截留等问题，无法确保专项资金专款专用，可能出现资金用于非指定项目的违规情形。?三是项目质量风险：缺乏对资金使用的闭环监管，无法通过资金支付进度约束工程建设进度，可能导致工程质量不达标、项目推进滞后等问题，影响财政资金使用效益。?
四、加快支出进度需以依法依规为前提?
中央转移支付资金及省级财政资金的支出进度提升，必须在合法合规的框架内实现。?业主单位及项目主管部门应落实主体责任，通过加快项目建设实际进度、规范合同履约管理等方式，按真实工程进度申请资金支付。?严格杜绝“资金超进度支付”“以拨代支”等违规操作，确保资金支付与项目实施进度、合同约定一致，实现“进度达标、支付合规、监管有效”的良性循环。
感谢您对财政工作的关心、理解和支持！
领导署名：
联系电话：13959018787
联系人：王维智
漳平市财政局
2026年4月14日
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