- 索 引 号：LY07104-1700-2024-00013
- 备注/文号：
- 发布机构：漳平市教育局
- 公文生成日期：2024-10-14
- 内容概述： 漳平二中等八所学校雷速体育直播巡察整改进展情况的通报
漳平二中等八所学校雷速体育直播巡察整改进展情况的通报
（向社会公开）
根据市委巡察工作的统一部署，2023年8月2日至2023年9月8日，市委巡察三组对漳平二中等八所学校开展了巡察，并于2023年11月30日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、落实整改主体责任，全力抓好巡察整改
（一）提高思想认识，确保整改落实。各校党组织把巡察整改作为当前一项重大政治任务和重要工作来抓，学深悟透有关巡察工作精神，牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，举一反三，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。教育局党组2023年12月1日召开巡察整改工作专题布置会，成立教育系统巡察整改工作领导小组和责任领导小组。各校党组织能及时召开巡察整改工作专题会，组织全体教师学习反馈意见，对巡察组反馈的问题诚恳接受，全面认领，对整改落实工作进行安排部署，制定出巡察反馈意见的整改方案。
（二）明确目标措施，层层压实责任。各校党组织成立巡察整改工作领导小组，由学校党组织书记任组长，认真履行“第一责任人”责任，以身作则，带头抓、亲自管。带领各部门负责人，分析研判反馈意见，逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对33个具体问题明确牵头领导和责任部门，围绕“即知即改、举一反三、建章立制”的要求，明确整改时间，压实责任，研究细化整改措施，确保问题整改到位。
（三）坚持问题导向，巩固整改成果。针对市委巡察三组反馈漳平二中等八所学校的巡察整改意见，指出了三个方面11项共33个问题。各校能及时梳理，建立整改清单，立行立改，采取对账销号制度，整改解决一个，销号一个，巩固一个，确保巡察整改任务落实。在对问题逐一整改到位的基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反三，建章立制，巩固整改成果。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及省委、龙岩市委、漳平市委工作要求方面
1.雷速体育直播学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神不深不透
（1）学习贯彻党的二十大精神不到位。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中、永福初级中学、南洋中学等学校深刻检视反思，由书记作为责任人，负责落实整改。漳平二中已重新修订会议制度，永福初级中学、南洋中学已于2023年12月组织教师学习党的二十大精神，并紧密结合工作实际深入开展研讨、撰写心得。2024年4月，教育局党组对相关学校党组织书记作谈话提醒。二是加强组织学习，增强政治意识。各校党组织结合学校工作实际制定学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话精神的学习计划，切实以党建引领学校教育教学工作。三是今后进一步将理论学习常态化，把学习党的路线方针政策和上级重大决策部署落实到教育教学工作之中，要求党员每月一次集中学习、每月一次党日活动、每周一次自主学习。
（2）贯彻习近平总书记雷速体育直播“立德树人是教育的根本任务”重要思想有差距。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中已成立反诈防骗工作领导小组，制定工作实施方案，加强了校园“两卡”排查，利用国旗下讲话、主题班会课、教师例会、学生离校前讲话等开展反电诈安全教育。2023年共计开展法治精品课堂、国旗下讲话、安全主题班会、离校安全教育等教育活动20余次。二是在事件发生后，教育局纪委书记在学校召开专题会议，对当天的值日行政、教师进行个别谈话，扣除当日执勤人员当月奖金。西园中学后续也着重细化修订了《漳平市西园中学校园欺凌专项治理实施方案》《漳平市西园中学防范校园欺凌工作应急处置预案》对校园的重点位置新增视频监控30个，并在常态化监管上进一步明确由值班行政、值日教师和保卫人员共同落实巡查管理责任，每个班级优选2名责任感强、有行动力的学生担任班级安全信息员协助管理，并在校园公开栏公布举报和求救电话。同时，每年不定期组织学生矛盾纠纷和心理健康排查，建立台账，及时开展心理健康教育和心理疏导工作，及时排除学生内部矛盾。三是各校重视德育工作，强化校园安全意识，完善校园欺凌预防和治理制度，加强了校园人防、物防和技防建设，强化落实防范校园欺凌主体责任。四是各校党组织组织全体教师学习习近平总书记雷速体育直播教育工作的重要论述，做到领会到位、落实到位，坚持为党育人、为国育才，真正落实立德树人的根本任务。
2．履行职责使命，贯彻落实党中央重大决策部署和省委、龙岩市委、漳平市委工作要求不力
（1）统筹做好新冠肺炎疫情防控工作存在漏洞。
整改情况：已整改完成。永福初级中学、永福中学、西园中学已于2024年1月组织教师学习《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》相关知识和上级有关疫情防控精神，结合当前流感病毒传播和疫情防控工作要求，做好报告、管理、隔离、防控演练等防控措施，有效保障学校教育教学秩序。
（2）抓教育教学存在短板。
整改情况：已整改完成。一是西园中学、南洋中学党支部均与有关教师组织谈话，帮助他们开展学情和质量分析，查找问题根源，寻找差距，制定切实可行的整改方案，加强业务学习，科学施教，提高教育教学成绩。南洋中学的这名教师在2023-2024学年第一学期化学科综合分同类校第2名，全市第7名，进步明显。西园中学的6位老师教学成绩也有所提高。二是学校班子主动增强抓主责主业意识，通过“青蓝工程”、名师+弱教帮扶等措施，努力提升教师教育教学能力和水平，消除职业倦怠。三是通过教师大会，完善教师工作绩效考评制度，以高质量的奖惩机制，激励教师抓好教育教学的工作动力，提升教学水平。
（3）控辍保学工作落实不力。
整改情况：已整改完成。一是西园中学2022-2023学年度巩固率100%，未出现学生辍学情况。永福初级中学、永福中学进一步完善控辍保学工作实施方案，加强学生出勤跟踪管理，确保学生不旷课、不辍学。二是永福初级中学、永福中学、西园中学做好疑似辍学生记录，密切关注疑似辍学生的思想动态，建立动态控辍保学监测机制。三是班主任、科任教师签订了控辍保学责任书，主动关心关爱弱势群体，共同做好控辍保学工作。
（4）教育优质均衡发展存在差距。
整改情况：已整改完成。一是实施漳平二中、漳平三中教育集团内部教师交流，均衡配置各校各学科教师，促进漳平教育的优质均衡发展。二是市教育局在2024年专项招聘教师8人，其中英语2人、历史1人、政治1人、美术1人、地理3人，现已根据各校所需进行人员分配。同时，市教育局将继续组织人员前往闽南师大、集美大学、福师大等省内外高校进行教师招聘，优先解决漳平二中、西园中学所缺学科教师，为我市教育发展提供强有力的人力资源保障。三是于2023年8月17日至18日，教师进修学校委托省开放大学、龙岩学院、龙岩夏商盛龙教育科技有限公司等培训机构在漳平市教师进修学校第二附属小学举行美术、音乐、体育等兼任教师岗位的业务培训，以特长型教师兼职的方式缓解结构性缺编现象。
（5）贯彻落实上级文件要求不力。
整改情况：一是2023年12月4日漳平二中召开行政会，重申并规范二类教职工宿舍使用情况：①1996年前在职的漳平二中教职工，因当时使用教职工福利费建房，学校采用以息代租的办法分房，此类教职工有相应使用权，直至夫妻双方均离世后，学校收回；②1996年后在职漳平二中教职工集资建房，此类教职工有相应的使用权，直至夫妻双方均离世后，由学校收回。漳平二中在全体教职工会议上要求全体职工（含退休）签订承诺书不得将房出租，若被查实存在实际出租证据，上报教育局纪检组，给以纪律处分并立即将房收回学校。目前，二中总务处对学校教职工宿舍使用情况进行重新摸底，已没有教师生活用房存在出租情况。二是永福初级中学2023年12月召开教代会，制定学校用房管理办法，组织相关责任人谈话，做好退房工作。经过沟通教育，3位老师已将以息代租房退还学校，3位老师表示会搬回学校居住，不会对外出租。1位老师于今年遴选至漳平二中，待正式调动后将房屋转让给其他老师使用。三是漳平二中、永福初级中学于2024年1月再次组织全体教师学习《漳平市教育局雷速体育直播印发漳平市学校教师生活用房管理办法的通知》（漳教综〔2020〕36 号）文件精神，做好出租以息代租房（集资房）的教职工退还以息代租房（集资房）给学校的沟通教育工作，无法退还的教职工与学校签订了规范使用教师生活用房承诺书，督促其规范使用生活用房。2024年4月，教育局党组对相关学校党组织书记作谈话提醒。
3．防范化解重大风险责任意识薄弱
（1）意识形态工作存在薄弱环节。
整改情况：已整改完成。一是由学校党组织书记带头抓意识形态工作，将意识形态工作纳入学校党组织支部工作计划、党建述职报告和组织生活会的剖析内容，并将意识形态工作内容纳入学校绩效考评之中。目前，各学校均已按要求做到将意识形态工作与教学工作同考同评。二是定期召开学校意识形态工作分析研判会，结合学校教育教学和师生思想实际研究部署意识形态工作，做到专题研究，定时研判，精准施策。2023年12月，漳平二中、永福初级中学、芦芝中学等学校党组织召开了意识形态研判会议，对意识形态工作弱化问题进行自我反省，自我审察。2024年4月，教育局党组对相关学校党组织书记、副书记作谈话提醒。
（2）平安校园建设不到位。
整改情况：一是漳平二中2022年9月15日增设学校周边围墙钢丝围网、加强校园巡逻等措施，有效杜绝个别违纪学生攀爬围墙现象。漳平二中老校区正在进行改造，将更加合理地设计监控布局，尽可能做到监控全覆盖，不留死角。二是通过班会课、播放视频、国旗下讲话等活动进一步加强学生交通安全教育，并联合交警部门上下学期间在校门口附近进行交通整治，学生骑电动车上学未戴安全头盔、车速较快的现象明显减少。三是加强体育生训练安全监管，在体育中心训练时对跑道做好划分，避免群众闯入训练区域，有效杜绝学生训练安全事故发生。四是西园中学2023年12月底已完成教师宿舍线路改造、墙面修补、教学楼监控安装；永福初级中学2024年1月已清除墙面松动的瓷砖，后续将积极筹措资金，对教师宿舍楼主体维修和加固，重新布设线路，进行线路更换（铝线换铜线）。目前，漳平市设计院已完成线路改造设计，并通过相关单位概算，现已提交教育局项目办申请超长期国债资金，资金到位后立即改造。五是今后加强校园及周边环境安全隐患排查，建立起安全台账。2024年1月再次开展校园安全隐患排查，暂未发现相关问题。2024年4月，教育局党组对相关负责人作谈话提醒。
（3）学校食堂管理存在疏漏。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中于2024年3月12日与漳平优品汇餐饮公司重新签订合同，明确承包方漳平优品汇餐饮公司必须聘请有资质的评估机构对已投入的设施设备进行评估并形成报告，有利于今后食堂对外承包年限和承包租金的估算及食堂固定资产的盘点。二是漳平二中、永福中学、永福初级中学、西园中学、芦芝中学对食堂管理存在问题进行自查自纠，对相关学校总务处负责人作谈话提醒，加强食堂管理人员的规范化管理，建立膳食督查小组，值日行政、值日教师做好日常管理，要求食堂工作人员规范食品留样，合理处置厨余垃圾，出入口安装纱门纱窗，做好“三防”和消毒，力保食堂干净卫生整洁。学校每日开展一次食品卫生安全检查，建立台账，积极做好对食品安全有效管理。
4．坚持和加强党的全面领导不力
（1）学校党组织领导的校长负责制落实不到位。
整改情况：已整改完成。一是永福中学、芦芝中学于2023年12月认真组织学习了《龙岩市推进建立中小学校党组织领导的校长负责制工作方案》，已明确凡涉及行政任免、推优评先、职称评聘等重大问题都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由学校党组织会议集体讨论作出决定。二是各校进一步健全党组织议事决策机制。凡涉及学校发展规划、重大制度建设、岗位聘用、财务预决算、“三重一大”、职称评聘、评先评优等重大事项先由党组织集体研究讨论作出决定，由校长办公会、行政会和各处室按照党组织意见制定具体工作方案，并负责抓好执行落实工作。在集体讨论过程中，广泛听取各方面意见和建议，实现科学决策、民主决策。
（2）民主集中制执行有偏差。
整改情况：一是各校于2023年12月再次组织学习《雷速体育直播党委（党组）“三重一大”事项集体决策制度的若干意见（试行）》等有关规定，领会“三重一大”的主要精神。2024年4月，教育局党组对4名相关学校党组织书记作谈话提醒，提高党员干部对“三重一大”工作重要性认识。二是各校严格落实“三重一大”集体决策制度实施办法，按照民主集中制执行，规范操作。漳平二中已对2023年6月推荐龙岩名师人选的党委会会议记录按参会人员的意见如实补充，永福初级中学支委会已对2023年7月推荐漳平市“先进德育工作者、优秀班主任和优秀教师”人选的会议记录按参会人员意见如实补充。三是南洋中学召开教师大会，充分征求教师意见，制定好教师绩效奖金分配方案，2023年绩效奖金预留10%已于2023年12月全部发放。四是永福中学支委会已对巡察发现问题做好整改，今后凡经校长办公会讨论研究评优评先，绩效发放、工程项目、办公设备、社团活动、工会经费等各事项均如实记录参会人员的意见。
（二）雷速体育直播聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1．形式主义、官僚主义依然存在
（1）党内法规学习不严谨。
整改情况：已整改完成。一是永福中学党支部增强学习贯彻党内法规制度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，积极主动学习党内法规，杜绝出现相同的情况。二是扎实开展“三会一课”“主题党日”“主题教育”等学习教育活动，且做到有方案、有活动过程、有成效。三是抓好督促检查。支部书记亲自把关，亲自检查，对照检查各类计划、总结和报告等党建材料，发现问题及时整改。2024年4月，教育局党组对相关负责人作谈话提醒。
（2）存在特权现象。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中2023年12月11日召开课后服务管理专门会议，学习漳平市有关课后服务管理文件，根据巡察整改反馈意见进一步修改制定本学期课后服务实施方案，规范课后服务内容和支出项目。二是补收本校教职工子女应缴交的学费及课后服务费，并从2023-2024学年第一学期起严格按照《雷速体育直播调整普通高中学费标准的通知》《雷速体育直播义务教育阶段学校课后服务性收费有关事项的通知》要求全部足额收取本校、高中教育集团及市教育局的教职工子女的学费、课后服务费。今后学校将进一步增强费用收取的透明度和公开性，及时向教职员工和社会公众公开收取情况，接受监督，规范执行，除建档立卡等贫困家庭子女可以依照文件申请酌情减免学费、课后服务费外，教职工子女同其他学生一样按标准足额收取。三是坚决执行上级有关收费标准和政策，做到收费标准有依据，收费对象不打折，坚决消除特权现象，公平、公正、公开贯彻和执行有关收费文件的精神。
2．开展“点题整治”群众身边腐败和不正之风问题突出。
整改情况：已整改完成。一是永福初级中学于2023年12月底前全部退回18名建档立卡学生的课后延时服务费37280元，退回11名请长病假学生部分延时服务费500元；西园中学2023年12月底前退回值班费1450元并返还学生；南洋中学2023年12月底前已清退教师服务费17100元，并缴交学校账户统一管理；芦芝中学于2022年12月12日晚召开家委会，经家委会讨论后，同意将剩余的课后延时服务费（12500.5元）用于条形码、学生奖励和油印资料费用支出。分别为半期考试学生奖励金2955元和期末考试学生奖励金2285元，计5240元，根据学校奖励办法，按学科优胜奖、进步奖和鼓励奖由家委负责发放；课后服务资料费含3次校片区统考条形码费用163.2元和资料油印费7097.3元（油印往年月考、期中考、期末考及辅优补差等复习资料），共计7260.5元。漳平二中经认真核查整改，退回核酸检测、军训、拉练等不符合课后服务项目支出款共计26230元（含核酸检测费11130元和非周末节假日期间组织的军训、拉练活动费15100元），所有退款均由家委统一退回给学生家长（含已毕业学生）。二是市教育局已出台《漳平市教育局雷速体育直播加强课后延时服务经费管理的通知》（漳教计〔2023〕12号）文件，课后延时服务费已纳入学校管理，统一核算。各校均严格按照漳平市教育局等六部门雷速体育直播印发《漳平市中学生课后服务工作实施意见》的通知（漳教综〔2021〕30号）文件要求执行，制定课后服务管理制度并建立了专门账户，规范课后服务项目内容，从2023-2024学年第一学期起各班收取的课后服务费及时缴交学校账户，统一收支，做到专款专用，按实结算。三是市督学今后将定期或不定期对课后服务专项经费使用情况进行督查，规范课后服务收费行为，对弄虚作假、截留、挪用、挤占课后服务专项经费等违反财经纪律行为的，责令改正，追回资金，并依法依规处理。2024年4月，教育局党组对4名相关学校党组织书记作谈话提醒。
3．干部担当尽责、为民服务意识不牢
（1）师德师风建设不力。
整改情况：已整改完成。一是永福中学、芦芝中学、拱桥中学均已对违规教师进行谈话，重点教育引导，取消当年评先评优资格。二是永福中学、芦芝中学、拱桥中学于2023年12月召开教师师德警示大会，组织教师讨论剖析原因，对照查摆自省，做到警钟长鸣。三是各校于2024年1月再次组织全体教师学习习近平总书记雷速体育直播师德师风的重要论述，认真贯彻落实教育局党组、教育局《雷速体育直播进一步治理教师违规从教行为提振教师教书育人精气神的实施意见》《雷速体育直播进一步加强新时代中小学幼儿园教师师德师风建设实施意见》的通知精神，学做融合、养成行动自觉，弘扬高尚师德。
（2）精气神不足，敢担当、善作为不够。
整改情况：已整改完成。一是加强党员干部理论学习，发挥党员教师先锋模范作用，倡导党员、行政人员有担当，各项工作走在前列。同时健全完善干部考核任用机制，大力培养选拔有作为、有担当的行政干部，芦芝中学重点培养选拔有担当的年轻教师和党员担任学校行政和班主任工作。二是永福初级中学已安排相关老师参加保安人员上岗培训，2023年9月起从事学校保卫工作。三是各校严格落实《漳平市雷速体育直播提振教师教书育人精气神的实施意见（修订）》文件精神，建立健全绩效考评方案，形成良好的激励机制。
（3）为民服务意识树得不牢。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中在2022年9月28日收到漳平市市场监督管理局责令退款通知书（漳市监管新退〔2022〕2号）后，立即在学校公示栏张贴住宿费退款公告，通知相关学生在7日内到漳平二中财务室办理住宿费退款事宜，截至公示期结束，无人来学校退款。漳平市场监督管理局对此开具了行政处罚决定书（漳市监管新处〔2022〕6号），即没收逾期未退的住宿费20527.5元和处罚款2100元。2022年10月10日，漳平二中已按要求缴纳款项总计人民币22627.5元（执收单位名称：漳平市市场监督管理局，缴款编码：35088122000000296717），后续若有缴费人要求退还相关款项，漳平二中将依法承担民事责任，给予退还。二是由学校对食堂方加强监管，确保食堂能够逐一落实供应商资质、所提供原材料的检测报告及食品追溯凭证，并对原材料做好分批自检，确保达到规定标准才能采购，严把食品源头关。三是今后各校要严把食品安全关，加强食品安全督查，对学校食品安全工作落实不到位的工作人员依法依规处理，教育局党组针对漳平二中2022年9月使用重金属含量超过食品安全标准限量生姜事件，对1名相关责任人作谈话提醒。
（4）五项管理落实不到位。
整改情况：已整改完成。一是坚决落实“五项管理”“双减”政策，结合学校实际制定学生手机的管理办法，学校值日行政、生管、班主任每周定期或不定期对学生私自带手机进校园进行排查、督查管理。二是家校联合对学生使用手机的督促管理，制止和矫正学生过度使用手机、沉迷网络游戏、不当消费等行为，形成家校协同育人合力。三是2024年1月学校联合相关部门对校园周边店铺进行督促宣传，不得变相租售手机给学生使用，对变相租售给学生的店铺依法依规处理。通过以上措施使得学生私带手机或将手机寄存周边店铺等问题得到有效制止。
4．资金管理、资产处置、资源配置和工程项目管理不到位
（1）超额报支差旅费。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中的3名老师和拱桥中学的1名老师已分别退还违规报支的1320元和200元，合计1520元。二是各校组织财务人员自查自纠，举一反三，不存在类似问题。三是今后规范，严格执行财经制度，按照《龙岩市财政局雷速体育直播进一步规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的通知》（龙财行〔2019〕36号）、《漳平市教育局雷速体育直播进一步严格外出学习培训考察审批制度的通知》（漳教综〔2019〕48号）及外出学习培训相关文件精神，严格按程序办理报批手续，按标准报销教师外出学习培训等费用。
（2）费用管理不规范。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中、芦芝中学财会人员对工会报销业务不熟，在工会户头余额不足时直接在行政户头列支。现两校已明确在工会报销出现余额不足时须向学校申请资金，由行政经费转入工会账户后再报销费用，不可直接在行政费用列支。二是为规范退管站的财务管理，漳平二中已于2021年12月开设退管站专门账户，对退管站的各项费用做到收支清楚，报支有依据，审核、审批规范。三是漳平二中对2019年6月合唱比赛服装道具费发票金额与资产入库单不符进行核实，现已办理入库出库手续；四是漳平二中、芦芝中学、永福中学加强财务人员的业务学习，提高财务管理水平，明确学校资金的收支管理，规范列支科目，杜绝白条支付。2024年4月，教育局党组对2名相关学校会计人员作谈话提醒。
（3）大额资金转入个人账户，存在廉政风险。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中2023年3月艺术节合唱比赛训练活动费用支出项目繁多，学校为简化报销程序由经办教师统一支付、统一报销各项费用24460元。2023年1月永福初级中学因疫情原因提前放假，财务人员和许多教职员工因病居家隔离，学校会计将教师旅差费、临时聘用人员工资、军训各项费用、教师参加漳平市艺术节各项费用等共计41526.5元统一转给报账员发放。巡察反馈后，漳平二中、永福初级中学立即组织财务人员学习《漳平市教育系统财务管理制度》等业务知识，自查自纠，举一反三，已不存在类似问题。2024年4月，教育局党组对1名相关学校会计人员作谈话提醒。二是今后加强学习，强化廉政风险防范意识，严格执行财经制度，按照财务管理制度规范费用报支手续，明确大额支出的审批流程，切实加强对资金流向的监督和管理，禁止大额资金转入个人账户。
（4）未实行收支两条线管理。
整改情况：一是漳平二中2020年1月6日经校长办公（扩大）会讨论决定拟同意从林昌路征用补偿款支付学校临时大门建设费（374108元），并报请教育局领导审批同意后支付。剩余346592元已用于学校小运动场及景观工程建设项目（造价38万元）。现因学校资金紧张，暂时无法筹集足够资金上缴财政，2024年将积极筹集资金，争取2024年12月整改完成。二是永福中学的房屋于2022年已拆除，不再有收取租金款项；芦芝中学正在积极与铁塔公司协商2023年的租金缴交事宜，届时将把收取的租金及时缴交财政。三是今后严格执行财经制度，明确资金的收支管理，收取的租金、补偿款及时上缴财政。三是今后严格执行财经制度，明确资金的收支管理，收取的租金、补偿款及时上缴财政。
（5）固定资产管理不规范。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中、永福初级中学、芦芝中学于2023年12月全部完成学校固定资产摸排造册，核实固定资产台账，做到自查自纠，举一反三，已全部补录未登记的固定资产台账；二是漳平二中、永福中学、永福初级中学于2023年12月组织学习政府集中采购等文件要求，按政府采购目录内的要求进行核实整改、完善采购审批、询价等有关手续。三是永福中学开展自查自纠活动，对捐赠给官田中学购买的办公桌、办公椅已补办理审批和捐赠手续。四是各校高度重视固定资产的管理工作，严格按照规定执行固定资产的采购、登记造册、使用和处置管理等工作。2024年4月，教育局党组对4名相关学校总务处负责人作谈话提醒。
（6）未按规定进行政府采购。
整改情况：已整改完成。一是2023年12月漳平二中与漳平市精华文印部沟通协商，经过协商漳平市精华文印部同意将2022年7月至2023年6月购买的A4纸捐赠给漳平二中。二是2023年12月各校组织财务人员自查自纠，按照龙岩市、漳平市政府采购目录内的要求进行核实整改、完善相关采购手续。2024年各校均按照政府采购目录内要求进行采购。三是建立政府采购长效机制，采购按政府相关文件严格执行，凡政府采购目录内的物品采购做到采购程序化、制度化，杜绝违规操作，2024年4月，教育局党组对6名相关学校总务处负责人作谈话提醒。
（7）工程项目审核把关不严。
整改情况：已整改完成。一是永福中学于2023年12月26日与施工单位雷速体育直播教学楼室外附属工程施工合同条款中质保金预留表述问题进行协商沟通，决定以合同条款12.4（工程竣工后承包人应于30天内提交竣工审计材料，工程完成结算，并经有关审计部门审核批准后30天内，发包人支付至审核价的97%（处罚款除外），剩余3%作为工程质量保证金，预留期为壹年，保修期满无质量问题28天内一次付清）为准，15.3条（雷速体育直播是否扣留质量保证金的约定： 否 。在工程项目竣工前，承包人按专用合同条款第3.7条提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证金。）作废。永福中学食堂、宿舍工程项目送审造价为861.8799万元，少于中标价872.6306万元，不存在标后变更增加造价情形。2024年1月底施工单位工程结算编制及相关材料收集已完成，2月底结算送审材料经相关单位审批后已送财审中心进行结算审核。二是漳平二中、小运动场及景观工程承建方于2023年12月26日雷速体育直播施工合同中进度款审核和支付条款与招标备案资料不符进行核实沟通，已对条款内容进行变更和完善。三是芦芝中学学生宿舍、食堂改造工程监理福建金业建设发展有限公司于2023年11月15日将多支付的监理费141.532元退还学校。低压线路改造工程结算审计是由财政局审核中心委托第三方审核，合同约定造价按实结算，未约定核减率处罚事宜。四是加强学校后期相关工程项目管理和监督，认真审核建设项目的档案材料，严格履行合同条款，避免类似错误再次发生。2024年4月，教育局党组对2名相关学校负责人作谈话提醒。
（8）工程项目管理不到位。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中改扩建工程一期附属工程于2017年12月6日已完成图审，室外给水消防平面图于2018年11月5日已由原设计单位补充完整，至2023年11月22日已完成消防验收。二是经漳平二中核实，超工期主要由疫情期间工人无法到岗、中高考期间须停工、部分分项工程量增加及设计变更、施工场地无法及时提供等原因造成超工期。施工单位不存在由其自身施工原因造成的超工期。三是各校对已完工或在建工程开展自查自纠工作，加强学校后期相关工程项目管理和监督，严格履行合同条款，避免类似错误再次发生。2024年4月，教育局党组对1名相关学校副校长作谈话提醒。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1．党的建设弱化虚化
（1）党建带队建作用未发挥。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中、永福中学组织学习《少先队辅导员管理办法》（2023年10月12日共青团中央、教育部、人力资源和社会保障部、全国少工委发布），根据《少先队辅导员管理办法》第三章第十条规定：学校大队辅导员必须为中共党员、中共预备党员或者共青团员。学校中队辅导员一般为中共党员、中共预备党员、共青团员，或者积极申请入党的优秀教师。漳平二中于2023年10月更换的大队辅导员修宏炜为共青团员，且于2023年4月28日向学校递交了入党申请书。永福中学少先队总辅导员已更换为党员李国华担任。二是学校党组织重视少先队辅导员队伍建设，强化少先队辅导员政治培训，提升辅导员政治素质和履职能力。
（2）组织生活会落实不到位。
整改情况：已整改完成。一是2024年4月，教育局党组对2名相关学校负责人作谈话提醒。二是各校党支部召开党员大会，组织全体党员学习“组织生活会批评和自我批评”的目的和意义，提出2023年组织生活会“批评和自我批评”的要求，明确组织生活会前开展谈心谈话的意义，明确成员间谈话的要求和内容。三是2023年12月各校召开雷速体育直播巡察整改专题组织生活会，做到严肃认真地开展批评与自我批评环节，结合各自岗位实际深入思考、认真自查、深刻反思，如实记录批评人和批评内容。四是各校组织开展2023年度党员民主评议，严格落实控制民主评议党员优秀人数不超过党员总数30%的规定。
2．执行新时代党的组织路线和选人用人有待加强
（1）师资力量培育不够扎实。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中于2023年1月29日制定《2023—2026年漳平二中青年教师培养方案》，鼓励青年教师积极参加“名师”“名校长”工作室，促进教师专业成长。现有龙岩市级学科带头人15人，省级学科带头人1人。龙岩市名师13人，漳平市级名师5人。漳平市级骨干教师31人。芦芝中学林秀春、陈巧莲老师于2023年6月被评为漳平市骨干教师，芦芝中学校长吴永忠于2023年9月被评为龙岩市第三届名校长。二是学校组织学习《漳平市教育系统“优师”工程实施方案》，制定名师、名校长、学科带头人培养计划，搭建教师交流平台，依托漳平一中、二中、三中教育集团内部教师交流，聘请区域内专家、名师培训指导，加强与北京、广州、厦门等先进地区的共建共享交流活动，积极构建教师发展支持体系，促进教师专业成长。三是加强教师队伍建设，制定师徒结对、青蓝工程、发展党员工作计划，开展优教帮扶活动，积极搭建教师成长平台。四是发挥党员教师模范带头作用，对照名师、名校长、学科带头人发展要求，积极参加名优评选，引领全市教师争先创优，争当教育“先锋”。
（2）评先评优流于形式。
整改情况：已整改完成。一是南洋中学党支部2024年1月25日召开支部会议，对一名教师2022年4月因未严格执行财经制度被市教育局纪检监察室诫勉谈话，其2021-2022学年师德考核仍被评为优秀做出整改，即取消该教师2021－2022学年师德考核优秀，并改为合格。二是组织学习党组织会议议事规则，凡涉及“三重一大”、评先评优等事项均由党组织会议研究决定，并严肃规范执行。
3．履行管党治党政治责任有差距
（1）党风廉政建设不够扎实。
整改情况：已整改完成。一是南洋中学、西园中学党支部于2023年12月组织召开雷速体育直播党建工作存在问题的整改会议，做到认真自查、深刻反思、及时整改。二是西园中学于2023年12月组织召开2023年度党风廉政建设专题会，由学校党支部副书记、纪检委员对违纪教师进行约谈并自我检查认识。学校班子成员加强“一岗双责”意识，专题研究党风廉政建设工作，明确责任分工，认真履行职责，加强对分管领域党风廉政建设工作的监督检查，及时发现问题并纠正。三是加强党风廉政建设宣传教育，组织党员教师重温入党誓词，开展批评与自我批评，进一步增强党员纪律意识。四是建立健全党员日常教育监督管理制度，特别是党员八小时外全覆盖管理监督，加强谈话警示和定期思想汇报管理。
（2）主体责任落实缺位。
整改情况：已整改完成。一是漳平二中2023年12月8日召开了雷速体育直播党风廉政工作存在问题的专题会议，进一步规范学校党组织党员谈心谈话、岗位廉政风险点排查工作。2024年4月，教育局党组对相关学校负责人作谈话提醒。二是严格落实廉政谈话制度。学校党组织按照规定，定期开展廉政谈话，并做好谈话记录。三是2023年12月漳平二中组织开展了岗位廉政风险点排查，制定《漳平二中廉政风险点项目清单》，列出风险点6个，明确责任领导及责任人，制定相应防控措施。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
无
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）贯彻落实上级文件要求不力。
整改情况：一是2023年12月4日漳平二中召开行政会，重申并规范二类教职工宿舍使用情况：①1996年前在职的漳平二中教职工，因当时使用教职工福利费建房，学校采用以息代租的办法分房，此类教职工有相应使用权，直至夫妻双方均离世后，学校收回；②1996年后在职漳平二中教职工集资建房，此类教职工有相应的使用权，直至夫妻双方均离世后，由学校收回。漳平二中在全体教职工会议上要求全体职工（含退休）签订承诺书不得将房出租，若被查实存在实际出租证据，上报教育局纪检组，给以纪律处分并立即将房收回学校。目前，二中总务处对学校教职工宿舍使用情况进行重新摸底，已没有教师生活用房存在出租情况。二是永福初级中学2023年12月召开教代会，制定学校用房管理办法，组织相关责任人谈话，做好退房工作。经过沟通教育，3位老师已将以息代租房退还学校，3位老师表示会搬回学校居住，不会对外出租。1位老师于今年遴选至漳平二中，待正式调动后将房屋转让给其他老师使用。
（二）防范化解重大风险责任意识薄弱。
整改情况：永福初级中学2024年1月已清除墙面松动的瓷砖，后续将积极筹措资金，对教师宿舍楼主体维修和加固，重新布设线路，进行线路更换（铝线换铜线）。目前，漳平市设计院已完成线路改造设计，并通过相关单位概算，现已提交教育局项目办申请超长期国债资金，资金到位后立即改造。
（三）未实行收支两条线管理。漳平二中2019年9月收取林昌路征用补偿款72.07万元、芦芝中学2022年收取铁塔租金0.5万元均未上缴财政。
整改情况：一是漳平二中2020年1月6日经校长办公（扩大）会讨论决定拟同意从林昌路征用补偿款支付学校临时大门建设费（374108元），并报请教育局领导审批同意后支付。剩余346592元已用于学校小运动场及景观工程建设项目（造价38万元）。现因学校资金紧张，暂时无法筹集足够资金上缴财政，2024年将积极筹集资金，争取2024年12月整改完成。二是芦芝中学正在积极与铁塔公司协商2023年的租金缴交事宜，届时将把收取的租金及时缴交财政。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7521272；通信地址：漳平市解放路448号，邮政编码：364400；电子邮箱xzzpdj2023@163.com。
中共漳平市教育委员会
2024年10月14日
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