- 索 引 号：LY07104-1700-2025-00002
- 备注/文号：
- 发布机构：漳平市教育局
- 公文生成日期：2025-12-24
- 内容概述： 漳平市教育局2025年法治政府建设年度报告
2025年，在市委、市政府的领导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治福建建设规划（2021-2025年）》及相关政策要求，围绕我市教育领域重点工作，扎实推进法治建设各项任务，为全市教育事业的高质量发展筑牢坚实法治根基。
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，健全法治建设责任体系
1.强化领导责任。进一步健全以局长为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，压实法治建设责任链条。明确股室及各校园主要负责人为法治建设第一责任人，对法治建设重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要任务直接督办，确保责任落地见效。领导小组建立定期会议机制，聚焦法治建设中的重点、难点问题开展专题研究，制定针对性解决方案，保障法治建设工作高质量有序推进。
2.完善工作机制。对照法治政府建设新要求，动态梳理和完善教育领域相关规章制度，形成涵盖学校管理、教师队伍建设、学生权益保障等多方面的制度，为教育行政工作提供明确的制度依据。同时，建立健全法治建设考核评价机制，将法治建设成效纳入学校（校长）年度绩效考评和干部考核的重要内容，形成有效的激励和约束机制，确保法治建设各项任务落到实处。
（二）规范行政决策，提高依法行政水平
1.严格执行重大行政决策程序。在招生政策制定、学校布局调整、教育经费分配等重大行政决策时，严格按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的程序进行，确保决策的科学性、民主性和合法性。今年，共开展重大行政决策4项，均严格履行了法定程序。
2.加强行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件制定主体清单制度和制定年度计划制度，加强对行政规范性文件的合法性审查和备案管理。定期对行政规范性文件进行清理，及时修订、废止不符合法律法规和政策要求的文件，确保行政规范性文件的有效性和权威性。
3.规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，组织行政执法人员参加业务培训和考试，提高行政执法人员的法律素养和业务能力。严格执行行政执法“三项制度”，即行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、重大执法决定合法有效。今年，共进行行政监督检查、行政执法11个事项共80所/次，公示行政监督检查、执法信息80条。
（三）深化法治教育，提升师生法治素养
1.落实法治教育课程。严格按照国家课程标准，开足开齐法治（道德与法治）教育课程，确保法治教育进课堂、进教材、进头脑。积极探索创新法治教育教学方法，采用案例教学、模拟法庭、法律知识竞赛等形式，激发学生学习法律知识的兴趣，提高法治教育的实效性。
2.丰富法治教育活动。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“国家宪法日”等重要时间节点，组织开展形式多样的法治宣传教育活动，全市学校共发放《致家长一封信》10万余份，发放校园安全手册5万余册。联合公安局、反诈办、法院、检察院等部门开展了《反诈防骗你我“童”行》主题手抄报大赛、“学宪法 讲宪法”演讲和知识竞赛活动、“检察杯·以笔绘法”法治黑板报创作比赛等。其中，收到手抄报作品2000多份，评选出优秀作品53份上送龙岩市参加评选，共15人获奖，实验小学等3所学校被评为“优秀组织奖”；在参加龙岩市级“学宪法 讲宪法”演讲和知识竞赛活动中，获得二等奖的好成绩。树立尊法、遵法、护法意识，让法治精神通过生动的形式融入校园生活，引导学生争做知法、懂法、守法的新时代好少年。
3.加强法治副校长工作。进一步加强法治副校长队伍建设，全市所有学校均聘请了公安、检察院、法院等部门的专业人员担任法治副校长。2025年，全市校（园）共聘请131名法治副校长，实现全覆盖；开展8场由法治副校长主持的大型专题培训，覆盖校（园）长、安全管理干部、班主任及保安等600余人次，重点强化其依法治校意识并提升应急处置、隐患排查与安全教育能力，还选派11名骨干参与省、市级培训以学习推广先进经验。同时，法治副校长还通过开展法治教育讲座、参与学校管理、协助处理涉法事务，为校园法治建设提供有力支持。
（四）加强监督检查，维护教育良好秩序
1.开展校园安全隐患排查整治。每逢放假，均组织开展校园及周边安全隐患大检查，突出抓好防溺水、消防、交通安全、防欺凌、学校校舍、防电诈、食品、防学生个人极端事件、校园及周边治安等重点领域整治。对排查出的安全隐患，建立台账，实行“清单”管理，逐一照单销号，确保整改到位。
2.加强民办教育机构监管。根据中央“双减”精神，积极落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，按照部门职责分工，牵头做好民办教育、培训机构的统筹协调及日常监管。会同公安、人社、文体旅游、市场监督管理等相关部门，对民办教育机构进行定期检查和不定期抽查，重点监督民办教育机构的办学资质、师资配备、教学内容、安全管理等，不断规范办学行为。2025年，依据《中华人民共和国民办教育促进法》及相关办学标准，按法定程序终止九龙桂冠幼儿园、朝阳幼儿园等4家民办幼儿园办学资格。
3.推进教育领域监督执法。结合综合执法要求，充分发挥“闽执法”平台作用，积极探索教育领域执法改革，整合教育行政执法力量，建立健全教育行政执法与刑事司法衔接机制，加强与公安、市场监管、文体旅游等部门的协作配合，形成执法合力，共同维护教育良好秩序。按照《漳平市教育局雷速体育直播印发2025年“双随机、一公开”抽查工作计划的通知》（漳教审〔2025〕1号）安排，落实“双随机、一公开”监管工作要求，全年共开展联合监督检查1项，领域内行政监督检查共11项，有效保障了教育领域各项工作的合法、规范。
（五）化解矛盾纠纷，构建和谐教育环境
1.加强教育信访工作。进一步完善教育信访工作机制，畅通信访渠道，及时受理和处理群众反映的教育问题。对信访事项，实行首问负责制和限时办结制，做到件件有回音、事事有着落。今年，共受理教育信访事项1000件，办结率达100%，信访满意率99.37% 。
2.完善教育纠纷调解机制。建立健全校园教育纠纷调解委员会，聘请政法专业人员参与校园纠纷化解处理工作；在所有校园均建立了纠纷调解室，组织化解师生之间、家校之间、学校与社会之间的矛盾纠纷，维护学校的正常教学秩序和师生的合法权益。
二、积极履行推进法治建设第一责任人职责
过去一年，局主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治建设“第一责任人”职责。
（一）统筹谋划，高位推进法治建设。将法治政府建设纳入教育局年度工作重点，全年主持召开4次党组会议专题研究法治建设工作，审议法治教育、行政执法、制度建设等重大事项。
（二）以上率下，带头学法普法示范。带头学法用法，全年组织局班子成员开展习近平法治思想、教育领域法律法规专题学习3次，带头参与“宪法宣传周”等法治宣传活动，带头参加全市公职人员网上学法考试。
（三）狠抓落实，精准督办解决问题。对行政执法规范化、校园法治教育、教育安全等法治建设重点任务直接部署、直接督办，全年对法治建设相关工作批示6次，推动解决法治教育资源不均衡、行政执法程序不规范等问题3个。
三、存在的不足和原因
（一）法制教育的针对性和实效性有待进一步提高。部分学校法治教育内容和形式较为单一，与学生的实际需求结合不够紧密，导致学生对法治教育的兴趣不高，参与度不够。
（二）行政执法能力和水平有待进一步提升。部分行政执法人员培训频次不足，实践案例研讨较少，对新修订教育法规的理解和运用还不够熟练，执法程序不够规范，专业水平有待进一步提高。
（三）法治建设的信息化水平有待进一步加强。在教育领域法治建设中，信息化设备使用不足，信息化手段运用不够充分，信息共享和互联互通机制不够完善，制约了法治建设工作的开展。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）持续深化法治教育创新。丰富法治教育内容和形式，加强法治教育与学生生活实际的联系，打造“线上法治课堂”，开发精品法治课程，举办全市校园法治宣传活动，提高法治教育的针对性和实效性。
（二）加强行政执法队伍建设。推进跨部门执法协同平台建设，定期组织法律法规学习，开展现场行政执法案例研讨，积极参加行政执法案卷评查，提高行政执法人员的法律素养和业务能力。
（三）推进法治建设信息化进程。加强教育领域法治建设信息化平台建设，充分利用“闽执法”“全国信息共享平台”等，整合各类教育信息资源，实现信息共享和互联互通。利用大数据、人工智能等技术手段，对教育领域的法治状况进行分析研判，为法治建设决策提供科学依据。
漳平市教育局
2025年12月24日
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