- 索 引 号：LY07120-0500-2024-00024
- 备注/文号：
- 发布机构：漳平市农业农村局
- 公文生成日期：2024-08-15
- 内容概述： 漳平市农业农村局雷速体育直播持续抓好畜禽养殖化粪池和沼气池等安全生产管理工作的通知
各乡（镇）乡村振兴服务中心、街道应急保障与技术服务中心：
为认真贯彻落实省、市有关安全生产的决策部署，持续抓好全市畜禽养殖化粪池和沼气池等安全生产管理，切实保障人民群众生命财产安全，现将有关事项通知如下:
一、树牢安全发展理念，切实增强做好农村沼气、畜禽养殖化粪池安全生产管理的责任意识
各乡镇（街道）要深入学习贯彻习近平总书记雷速体育直播安全生产重要论述，认真落实省、市雷速体育直播安全生产的部署安排，严格落实全省安全生产工作电视电话会议精神，始终坚持人民至上、生命至上，充分认识当前农村沼气、畜禽养殖化粪池及相关治污设施安全生产管理的严峻形势，高度关注安全生产事故增多的态势，深刻汲取有关事故教训，采取超常举措，消除风险隐患，坚决保障人民群众生命财产安全。
二、采取有效措施，切实做好农村沼气、畜禽养殖化粪池安全生产管理的重点工作
（一）切实摸清底数。各乡镇（街道）要以村（社区）为单位，以今年上半年摸底调查的底数为基础，通过逐户走访的形式，对属地范围内的户用沼气池、沼气工程、畜禽养殖化粪池设施建设数量和运行管理情况进行摸底调查，按照正常使用、可盘活利用、需报废填埋等分类建立基础数据台账，全面摸清现有农村沼气和畜禽养殖化粪池底数，实现“底数清、情况明、无遗漏”。
（二）开展排查整治。各乡镇（街道）要组织人员开展专项排查整治行动。在户用沼气方面，重点排查输气管线、灶具、进出料口安全盖板、警示标志设置等环节风险，严禁各类人员未采取安全保护措施进入沼气设施。开展下池、出料、维修等工作时，做到“先通风、再检测、后作业”，坚决杜绝沼气窒息、中毒事故发生。在畜禽养殖化粪池方面，重点排查畜禽养殖化粪池清池出料、通风通气、设施设备维修、临池安全护栏、警示标识标牌设置等情况。对发现的隐患要及时整改，不能及时整改的要下达限期整改通知书，并对整改情况进行检查，及时整改销号。对拒不整改的，依法依规采取相关强制措施。经过整改仍达不到安全要求的，要及时实施报废处理。
（三）落实防控措施。建立健全农村沼气、畜禽养殖化粪池安全风险“常态研判、动态管控”机制。针对农村沼气和畜禽养殖化粪池“建、管、用”等重点环节落实好设施运行、维护维修、使用等全过程安全管理责任。严禁违规操作、私自下池，严禁盲目施救，细化落实防控措施，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。
（四）加强教育培训。通过召开警示教育培训会、发放宣传资料、广播播放警示教育知识等方式，常态化开展农村沼气、畜禽养殖化粪池相关安全生产知识教育培训，重点加强畜禽养殖大户、沼气用户（业主）等安全生产责任主体相关责任人培训，不断提升生产经营主体安全管理水平。同时，要督促指导畜禽养殖生产经营主体开展多种形式的员工安全教育培训切实提升全体人员安全生产意识。
（五）加大宣传力度。要以安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”活动为载体，发放“明白卡”（内容详见附件1）、发送手机短信、张贴宣传标语、设置宣传栏、印发宣传单（内容详见附件2）、QQ微信群等多种手段，广泛宣传、大力普及农村沼气和畜禽养殖化粪池安全科学清掏、规范使用、科学施救等安全生产常识，做到安全知识时刻宣传、安全危险时刻提醒，不断提高公众安全意识和自我防范能力。
三、加强组织领导，着力构建农村沼气、畜禽养殖化粪池安全生产管理的长效机制
（一）压实各方责任。各乡镇（街道）要切实提高思想认识，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，抓好农村沼气、畜禽养殖化粪池安全生产管理，真正把责任落实到环节，落实到工作单元，坚决遏制重特大安全生产事故。
（二）强化应急准备。要将农村沼气、畜禽养殖化粪池安全生产管理作为应急值守的重要内容，强化安全预警监测，落实人防、物防、技防等方面的应急物资和措施，强化事故信息报送工作。要进一步完善应急预案，加强现场处置应急演练，持续提升安全生产事故应急处置能力，确保一旦发生意外时能够科学安全施救，避免因盲目施救导致事故危害进一步扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
附件：1.畜禽养殖场安全生产“十严禁”
2.化粪池、沼气池等有限空间作业安全提示
漳平市农业农村局
2024年8月15日
附件1
畜禽养殖场安全生产“十严禁”
1.严禁裸露沼气池、化粪池、蓄水池，并应设立防护栏和明显的警示标牌。
2.严禁未经专业人员许可，打开并进入沼气池、化粪池等密闭场所作业。
3.严禁在无安全防护措施情况下，进入沼气池、化粪池等密闭场所施救。
4.严禁把油、骨粉、棉籽饼和磷矿粉等加入沼气池、化粪池，以防产生有毒有害气体。
5.严禁随意乱排沼液和粪污。
6.严禁乱搭乱接电线、违规使用电器。
7.严禁违规使用火种、违规处置火情。
8.严禁未经安全培训的养殖人员上岗。
9.严禁不按安全生产操作规程违规作业。
10.严禁瞒报谎报迟报养殖场安全事故。
附件2
化粪池、沼气池等有限空间作业安全提示
（一）农村有限空间常见类型
1.沤肥池。
2.畜禽养殖场建设的化粪池、储存池、沼气池等。
3.大中型沼气工程、农村集中供气工程、农村户用沼气建立的沼气池。
4.屠宰场建设的污水管道、污水处理池。
5.窖池。
6.其他有限空间。
（二）相关危害因素
1.窒息
沤肥池、沼气池、化粪池、污水处理池、窖池等有限空间易产甲烷、二氧化碳、一氧化碳等物质，因氧气不足易造成人员窒息，并危及生命安全。
2.中毒
沤肥池、沼气池、化粪池、污水处理池等有限空间易产生硫化氢等有毒气体，硫化氢气体无色、有臭鸡蛋味，人体吸入过量硫化氢可导致中毒、昏迷，甚至死亡。
3.火灾爆炸
沤肥池、沼气池、化粪池、污水处理池等有限空间产生的甲烷浓度过高时，若遇明火会引起爆炸，造成人员伤亡。
4.淹溺
沤肥池、沼气池、化粪池、污水处理池若防护措施不到位，易发生人员坠落，造成淹溺事故。
（三）有限空间安全作业基本原则
1.三个严禁
（1）严禁在未确保安全的情况下下池出料、清池、检修。
（2）严禁在沤肥池、沼气池、化粪池、污水处理池内及周边使用火源。
（3）严禁在未采取有效安全措施下擅自施救。
2.六个必须
（1）入池前必须打开所有活动盖板，并设置警示标志。
（2）入池前必须使池内通风换气1周以上。
（3）入池前必须进行动物检测。
（4）入池前必须系好安全带。
（5）入池操作必须有人在池外看护。
（6）入池维修或出料必须有专业人员指导。
（四）安全作业要点
1.进入有限空间作业要严格遵守“先通风、再检测、后作业”原则。
2.严禁无关人员、未经培训人员进入沤肥池、沼气池、化粪池、污水处理池等有限空间。作业时应至少2人共同操作，其中至少1人在池外看护，严禁单人操作。
3.应在有限空间进入点附近设置警示标志或警戒线，防止未经许可人员进入作业现场。
4.入池之前应用活体家禽或其他小动物用绳索吊入池内，验证池内是否有充足氧气。
5.入池人员必须系好安全带、佩戴安全帽（有条件的要佩戴防毒面具），做好防护措施。
6.作业过程中或出池休息时小动物应留在池内并持续通风换气，操作过程中应经常观察小动物有无异常反应。
7.入池人员应采用防爆灯等冷光源照明，禁止用明火照明和点火吸烟，以免发生爆燃。
8.操作人员一旦有头痛、头昏、恶心、呕吐或感觉身体其他不适时，池外看护人员应立即将下池人员拉出池外，切不可盲目下池施救，以免发生连续窒息中毒事件。
（五）有限空间施救作业要点
遇沤肥池、沼气池等有限空间作业事故，必须严格按照安全操作规程施救，依据应急救援装备配置情况以及现场救援能力等因素判断可否采取自主救援以及采取何种救援方式，坚决杜绝盲目施救导致人员伤亡扩大。
1.采用非进入式救援。当作业人员在还具有自主意识的情况下，应采取积极主动的自救措施。如受困人员佩戴了全身式安全带，且通过安全绳索与有限空间外的挂点可靠连接，并且所处位置与有限空间进出口之间通畅、无障碍物阻挡，可采用非进入式救援，救援人员在有限空间外借助相关设备与器材，安全快速地将有限空间内受困人员移出有限空间。非进入式救援是一种相对安全的应急救援方式。
2.采用进入式救援。当受困人员未佩戴全身式安全带，也无安全绳与有限空间外部挂点连接，或因受困人员所处位置无法实施非进入式救援时，就需要救援人员采用进入式救援。
进入式救援是一种风险很大的救援方式，一旦救援人员防护不当，极易出现伤亡扩大。要求救援人员必须采取科学的防护措施，首先确保自身防护安全、有效。同时，救援人员应经过专门的有限空间救援培训和演练，能够熟练使用防护用品和救援设备设施，并确保能在自身安全的前提下成功施救。救援人员应配置正压式空气呼吸器、安全帽、全身式安全带、安全绳等专业应急救援装备。
若现场不具备自主救援条件，救援人员未得到足够防护，不能保障自身安全，则不得进入有限空间实施救援。应及时拨打119和120，依靠专业救援力量开展救援工作，决不允许强行施救。
3.受困人员脱离有限空间后，应迅速被转移至安全、空气新鲜处，进行正确、有效的现场救护，并及时送医院，以挽救人员生命，减轻伤亡。
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