- 索 引 号：LY07120-0500-2025-00101
- 备注/文号：漳农〔2025〕122号
- 发布机构：漳平市农业农村局
- 公文生成日期：2025-10-15
- 内容概述： 漳平市农业农村局雷速体育直播加强农村沼气池、畜禽粪污处理设施等有限空间使用安全隐患排查整治工作的通知
各乡（镇）乡村振兴服务中心、街道应急保障与技术服务中心：
10月8日，莆田市涵江区涵西街道农贸市场发生一起沼气中毒事故，造成3人死亡。为深刻汲取事故带来的教训，各乡镇(街道)务必提高政治站位，深入贯彻落实省、龙岩市主要领导指示以及漳平市委、市政府的安排部署,坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以案为鉴、以案促改，举一反三抓好农村沼气池、畜禽粪污处理设施等有限空间作业全链条安全整治，全面深入排查整治农村沼气池、畜禽粪污处理设施等有限空间安全风险隐患，坚决防范遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。现将有关工作通知如下:
一、树牢安全理念，切实增强做好农村沼气、畜禽粪污处理有限空间安全管理责任意识
各乡镇(街道)要全面落实省委省政府、龙岩市委市政府以及漳平市委、市政府的工作要求，提高政治站位，进一步强化农业农村领域安全生产意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，克服麻痹思想和侥幸心理，压紧压实属地管理和企业主体责任，重点做好畜禽养殖处理、农村户用沼气池、废弃沼气工程设施等有限空间使用情况安全检查及隐患整治工作，确保全市农业重点领域安全生产形势持续稳定,坚决保障人民群众生命财产安全。
二、采取有效措施，做好畜禽粪污处理、农村沼气安全监管工作
(一)切实摸清底数。以各乡镇（街道）为单位，对属地范围内的畜禽粪污处理有限空间、户用沼气、沼气工程设施数量、运行管理情况进行摸排调查，按照正常使用、可盘活利用、需报废处理建立基础数据台账，全面摸清辖区内畜禽粪污处理有限空间、农村沼气底数，实现“底数清、情况明、无遗漏”。
(二)排查整治隐患。组织开展农业农村领域有限空间安全隐患整治专项行动，对畜禽养殖场、户用沼气、沼气工程，按照“属地为主、主体自查、行业指导、上下联动”和“谁主管、谁负责”原则，迅速开展“拉网式”风险隐患排查整治，按照“乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏池”要求，全覆盖建立完善问题隐患、问题整改、责任落实“三张清单”，填写《漳平市畜禽粪污处理有限空间及沼气设施安全隐患排查情况表》（附件1），加强跟踪检查和闭环管理，确保问题台账逐户逐项“动态清零”。
(三)落实防控措施。落实农业农村领域有限空间安全管理“双包”制度，通过建立市级包片、乡镇（街道)联场(户)机制。由市农业农村局以市畜牧站和土肥能源站联合成立两个包片工作组加强业务指导、乡镇（街道)包村干部和畜禽养殖包场干部要对辖区内畜禽养殖场、户用沼气、沼气工程巡查全覆盖，建立健全农业农村领域有限空间安全管理责任机制，督促生产经营主体严格落实安全生产主体责任，签订《漳平市畜禽养殖安全生产承诺书》（详见附件2），消除风险隐患、提升安全意识、规范良性发展。加强畜禽粪污处理有限空间、沼气池进出料口、输气管道、脱硫设备等关键部位管理，细化防控措施，严禁违规操作、私自下池，盲目施救，把安全事故隐患消灭在萌芽状态。
(四)加强教育培训。要高度重视安全教育培训工作，提高广大养殖户、沼气用户安全使用意识。对养殖大户、家庭农场、农民合作社、企业、沼气用户等安全生产责任人进行安全培训。要抓实专业培训，分类制定培训计划，普及有关沼气使用安全生产知识和操作规范，特别是对畜禽养殖业主、清掏队伍，要开展安全管护、清掏规范流程、科学施救等知识培训。
(五)加大宣传力度。要抓实宣传到户，积极组织推送省农业农村厅制作的“沼气安全无小事 平安幸福千万家”视频，同时把《农村户用沼气安全指南》《沼气安全使用须知》《农村沼气安全处置技术规范》《畜禽粪污处理有限空间作业风险防范技术指南（试行）》《畜禽养殖行业有限空间作业的风险提示》（详见附件3）及挂图标语、沼气安全宣传布袋等宣传材料发放张贴进场到户，11月30日前实现所有养殖场(沼气池用户)全覆盖。要抓实宣传引导，用通俗易懂的语言，综合运用短信、微信、短视频等“新形式”，切实实现养殖场安全作业的知晓率全覆盖。
(六)规范现场作业。要全面落实“报备制”，督促监督各类经营管理主体“先报备、再作业、明救援”（流程图详见附件4）。“先报备”就是要督促各类业主在清掏前，必须事先报告所在地村组、乡镇，由专门的安全督导员在现场监督清掏工作。清掏工作必须由专业清掏队伍清掏或在专业清掏队伍指导下科学清掏，严禁私自清掏。“再作业”就是要遵守“一通风、二检测、三清掏”的步骤，落实通风和防护措施，对有限空间的含氧量、有毒有害气体、易燃易爆物质等进行检测，合格后方可作业。“明救援”就是要结合本区域安全管理特点，适时组织开展应急演练，一旦发生安全事故，确保现场施救人员能够科学施救，最大限度降低事故损失，杜绝畜禽粪污处理有限空间和农村沼气池发生溺水、窒息、中毒事件。
请各乡镇（街道）按照方案要求结合当地实际，立即细化工作措施，明确时间节点、任务安排，组织镇村干部对辖区内所有畜禽粪污处理有限空间及沼气设施使用情况全面开展排查，切实将畜禽养殖各类风险隐患消除在萌芽状态。于11月30日前将排查整治工作开展情况及《漳平市畜禽粪污处理有限空间及沼气设施安全隐患排查情况表》（附件1）报送至市畜牧站，联系人：翁鸣，联系电话：19105096081。
附件：1.漳平市畜禽粪污处理有限空间及沼气设施安全隐患排查情况表
2.漳平市畜禽养殖安全生产承诺书
3.畜禽养殖行业有限空间作业的风险提示
4.畜禽粪污处理设施、农村沼气池有限空间作业流程图
漳平市农业农村局
2025年10月15日
（此件主动公开）
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