• 索 引 号:LY07125-0300-2018-00001
  • 备注/文号:漳审法 〔2018〕2号
  • 发布机构:审计局
  • 公文生成日期:2018-05-24
  • 内容概述: 漳平市审计局雷速体育直播印发2018年度审计工作计划通知
漳平市审计局雷速体育直播印发2018年度审计工作计划通知
时间:2018-05-24 00:00

漳审法 2018〕2号

 

漳平市审计局雷速体育直播印发2018年度审计工作计划通知

 

(室)、直属事业单位:

《漳平市审计局2018年度审计工作计划》已经市政府批准,现印发给你们,请认真组织实施。

 

漳平市审计局

2018年5月14日

 

2018年度审计工作计划

 

2018年我局要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,认真落实全国全省和龙岩市审计工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以推进供给侧结构性改革为主线,着眼统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,聚焦打好“三大攻坚战”,创新审计理念,突出审计重点,依法全面履行审计监督职责,谋划新时代审计工作,着力发挥好审计推动经济发展的助力器作用、深化改革的建设性作用、防范风险的预警防控作用、保护生态环境的推动作用、维护民生权益的监督保障作用以及保障权力运行的规范纠偏作用,努力建设富强精美幸福新漳平。

一、2018年审计项目计划安排原则

(一)服务大局。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级审计机关的统一工作部署,着力促进重大政策措施贯彻落实,着力促进打好“三大攻坚战”,着力推动高质量发展,着力强化对权力运行的监督制约,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况有重点、有步骤、有深度、有成效地推进审计全覆盖。把推动中央、省、市重大决策部署贯彻落实作为审计机关政治任务、头等大事,促进政令畅通。审计项目要关注重大政策措施落实、精准扶贫精准脱贫、各领域重大改革推进和环境保护情况,探索建立地方政府债务审计预警机制。

(二)统筹资源。加强审计资源统筹整合,大力提升审计整体效能。牢固树立审计“一盘棋”理念,集中力量开展好省、市、县三级联动项目和重大项目审计。

(三)整合安排。在审计项目安排上,将经济责任审计与预算执行审计相结合、经济责任审计与自然资源资产离任审计相结合、政策审计与各类审计相结合,实行“一果多用”,充分运用好审计成果。

(四)量力而行。充分考虑审计人力资源状况以及加强审计干部政治学习、业务培训、业务规范、审计调研以及年度休假等需要,在确保完成署、省、龙岩市定审计项目的前提下,合理安排年度审计项目数量,适度控制经济责任审计项目,尝试开展乡镇领导干部自然资源资产离任审计,预留审计力量完成市委、市政府临时交办任务。

二、重大政策措施落实情况跟踪审计

【审计目标和重点】以深化供给侧结构性改革,着力提高发展质量和效益为目标,围绕“政策落实、项目落地、资金保障、激活主体、培育动能、风险防范”六个方面,促进提高发展质量和效益,重点关注重大项目落地、重大政策落实,重点把握政策配套措施科学性评估、政策落实跟踪、政策效应评价,促进推动重大项目落地建成、重点产业提质增效,促进政策安排的不断优化和取得实效

(一)省重点建设项目跟踪审计

根据 2018年度省重点建设项目名单分解地市表》属于本辖区审计管辖范围的项目有:漳平二中改扩建工程、国省干线联六线芦芝至和平段公路工程、漳平城区排涝(高水高排)项目、漳平木竹户外制品产业示范园项目。

【组织方式和审计时间】根据《福建省2018年度国家重大政策措施落实情况跟踪审计工作方案》,由财政金融审计股牵头组织将任务分解到各业务股实施,分别于每个季末将跟踪审计报告主送本级人民政府,抄送上级审计机关。

1.漳平二中改扩建工程项目,由固定资产投资审计股负责实施。

2.国省干线联六线芦芝至和平段公路工程,由财政金融审计股负责实施。

3.漳平城区排涝(高水高排)项目,由行政事业审计股负责实施。

4.漳平木竹户外制品产业示范园项目,由乡镇审计中心负责实施。

(二)专题审计(美丽乡村建设政策资金专项审计)

【组织方式和审计时间】组织开展对漳平市美丽乡村建设政策资金专项审计,由经济责任审计股负责组织实施、法制股配合,将审计报告主送本级人民政府,抄送上级审计机关。审计时间8月~10月。

三、财政审计(预算执行情况及决算草案审计)

【审计目标】2017年预算执行情况及决算草案审计工作,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的国家审计理念,按照“揭露问题、评价总体、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的审计工作思路,把“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”作为审计工作的出发点和落脚点,以预算执行和政府收支为主线,以关注生态与环境保护、基本公共卫生、民生资金、保障公平正义、推进财税管理改革、落实审计全覆盖、促进新漳平建设为主题,以贯彻落实《预算法》为基础,以完善预算编制和执行管理为重点,依法履行审计职责,拓展审计作为空间,进一步深化本级预算执行及决算草案审计,促进被审计单位依法理财,加强管理,提高财政资金使用效益,在更高层次上发挥审计监督的职能作用。

【组织方式、重点和审计时间具体详见《2017年度漳平市预算执行情况及决算草案审计工作方案》(漳审发〔2018〕5号)。

四、领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计

(一)市直部门单位领导干部经济责任审计

【审计目标和重点】在开展2017年度预算执行情况审计的同时,对市环境保护局、卫生和计划生育局局长开展经济责任审计。以促进领导干部推动本部门本单位科学发展和守法守纪守规尽责为目标,重点关注贯彻落实中央、省重大决策部署、重大改革推进、履行重大决策、预算执行和财务管理、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定以及领导人员遵守有关廉政规定等方面情况。

【组织方式和审计时间】

1.对漳平市环境保护局2017年度预算执行情况和局长蔡登峰2017年度经济责任进行审计,由行政事业审计股牵头组织实施,审计时间按《漳平市审计局2017年度市本级预算执行情况审计工作方案》(漳审发﹝2018﹞5号)执行

2.对漳平市卫生和计划生育局2017年财政收支情况及局长连美全2017年经济责任进行审计,由经济责任审计股牵头组织实施,法制股、综合股、乡镇审计中心和固定资产投资审计中心配合完成,审计时间按《漳平市审计局2017年度市本级预算执行情况审计工作方案》(漳审发﹝2018﹞5号)执行

(二)乡(镇)书记、乡(镇)长经济责任审计

审计目标和重点】为加强对乡镇党政主要领导干部的管理监督,客观评价被审计领导干部任职期间的经济责任履行情况,引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观,促进被审计领导干部守法、守纪、守规、尽责为目标,重点关注贯彻落实中央、省重大决策部署、重大改革推进、履行重大决策和财务管理、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定以及领导人员遵守有关廉政规定等方面情况。在开展乡(镇)书记、乡(镇)长经济责任审计的同时,在开展乡(镇)2017年度财政决算情况及其他财政收支情况进行审计。

组织分工及时间安排

1)对新桥镇党委书记陈键、镇长麻启紧2017年经济责任履行情况及新桥镇政府2017年财政决算和其他财政收支情况进行审计,由农业资源和环境保护股负责组织实施,其他业务股抽人配合;审计时间7月~9月。

2)对和平镇党委书记严永平、镇长陈永塍2017年经济责任履行情况及和平镇政府2017年财政决算和其他财政收支情况进行审计,由固定资产投资审计股负责组织实施,其他业务股抽人配合;审计时间7月~9月。

3)对灵地乡党委书记陈祖丰、乡长陈斌全2017年经济责任履行情况及灵地乡政府2017年财政决算和其他财政收支情况进行审计,由行政事业审计股负责组织实施,其他业务股抽人配合;审计时间7月~9月。

(三)乡镇领导干部自然资源资产离任审计

【审计目标和重点】以促进全面节约和高效利用资源、加快改善生态环境为目标,推动乡镇领导干部牢固树立绿水青山就是金山银山的意识,促进加快生态文明建设,重点关注领导干部履行自然资源资产管理和环境保护责任情况,从实际出发,关注土地、森林、矿山、水和大气等资源环境情况,检查国家相关法律法规及我省相关配套政策措施贯彻执行情况,自然资源资产相关决策制度和规划任务落实完成情况,推动生态文明建设的各项改革任务顺利实施。

【组织方式和审计时间】根据龙岩市审计局的统一部署和本级组织部门的委托,对新桥镇党委书记和镇长开展自然资源资产离任审计。根据上级审计机关的工作方案由经济责任审计股制订审计实施方案并组织实施,其他业务股抽人配合,并聘请相关部门专业人员配合。审计时间7月~9月,9月20日前由经济责任审计股将审计结果报送本级政府和龙岩市审计局农保科。

五、公共投资审计

(一)城镇保障性安居工程跟踪审计

【审计目标和重点】以促进安居工程政策落实,提高安居工程资金绩效,促进深化住房保障制度改革为目标。重点关注安居工程的资金和财税金融支持政策、政府购买棚改服务政策、货币化安置政策落实情况,关注资金管理使用、工程建设管理、住房分配管理绩效方面存在的问题,并对以前年度安居工程跟踪审计发现问题的整改情况进行审查,督促审计发现问题整改落实到位。

【组织方式和审计时间】按上级审计机关的要求,由固定资产投资审计股牵头组织实施,采取 “交叉审”方式对连城县城镇保障性安居工程开展审计。审计时间2017年12月~2018年3月

(二)以漳平市审计局的名义,由固定资产投资审计中心实施的项目对已完工21个项目进行结算造价审计,具体审计项目和审计时间详见附表)

六、全国地方政府隐性债务审计

【审计目标和重点】以推动积极稳妥化解地方政府性债务风险为目标,重点关注地方政府违规举债、违法违规融资担保,以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等方式变相举债等问题,摸清隐性债务底数,提出化解风险的措施建议。

【组织方式和审计时间】由财政金融审计股牵头,按照省审计厅统一部署,配合省审计厅实施。

 七、工作要求

(一)严格执行审计项目计划

年度项目计划一经下达,各实施股室要严格执行,确保任务及时有效地完成。未经批准不得擅自变更或调整,确需调整必须履行报批程序。

(二)科学编制审计实施方案

各审计组应当按照国家审计准则的要求,结合年度审计项目计划确定的目标和重点、组织分工和时间安排来编制科学实用的审计实施方案,明确责任,落实到位。

(三)加强计划执行管理

各牵头业务股的分管领导和股室负责人要强化组织指导、协调和过程控制,及时解决和答复各审计组遇到的问题;要严格把控审计现场,落实各环节质量管理责任。

(四)“公款存储”和“正向激励和逆向惩戒”列入经济责任审计内容

各审计组应根据龙岩市审计局《雷速体育直播将“公款存储”列入领导干部(领导人员)经济责任审计内容的通知》(龙审监〔2015〕116号)的要求,将“公款存储”列入经济责任审计的必审内容。同时根据《漳平市督查工作办公室雷速体育直播印发<龙岩市委五届五、六次全会重点工作任务分解落实方案>的通知》(漳督办〔2018〕2号)的要求,将兑现正向激励和逆向惩戒列入检查内容,并由法制股定期向组织部门报送检查情况。

(五)“1+X”专项督查

各业务股应按照《审计署雷速体育直播加强公务支出和公款消费审计的若干意见》(审行发〔2014〕22号)、《中共漳平市纪委印发雷速体育直播开展“1+X”专项督查、推动中央八项规定精神和市委<意见>精神深入落实的工作方案的通知》(漳纪〔2016〕46号)、《漳平市审计局雷速体育直播推动中央八项规定精神和龙岩市委〈意见〉精神深入落实、开展“1+X”专项督查的工作方案》(漳审发〔2016〕26号)的要求,审计项目均应检查被审计单位公务接待费、因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和会议费开支情况,并向市纪检会出具专项督查报告。要按照《福建省审计厅转发审计署雷速体育直播加强公务支出和公款消费审计的若干意见的通知》(闽审机〔2015〕34号)要求开展工作,各业务股结合各类审计项目实施,将审计情况报送乡镇审计中心汇总上报。

 (六)项目进行AO管理并与OA交互

所有的年度审计(调查)项目使用AO进行项目管理并与OA交互,提交信息系统应用情况调查表;同时应积极开展计算机审计,编写计算机审计实施方案和数据分析报告,项目结束后必须完成电子材料归档并上传OA。

(七)坚持“三个区分”

正确把握改革和发展中出现的新情况新问题,既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题,也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的旧制度规定来衡量当前的创新事项。认真落实习近平总书记提出的“三个区分”,审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职,探索实践与以权谋私,客观审慎地作出结论和处理,对审计发现的问题,要深入分析产生问题的原因和造成的后果,坚持实事求是、坚持鼓励创新、坚持推动改革,推动完善容错纠错机制。

(八)强化整改跟踪落实

坚持把审计整改工作贯穿于审计实施全过程,做到审前谋划抓好整改、审中实施鼓励整改、审后跟踪促进整改,确保审计整改落实到位。

(九)严格遵守工作纪律,

审计组在审计期间要严格遵守中央八项规定精神和审计八不准及各项工作纪律,认真落实审计公示、征询、自报等制度,做到依法从审、廉洁从审。同时,要讲究文明审计。在坚持审计制度与原则时,要耐心听取被审单位解释、意见,充分沟通交流审计情况,做到文明审计。

附件:2018年年度审计计划项目表 

 

 

 

 

抄送:龙岩市审计局,漳平市人民政府。

 

漳平市审计局综合股                                  ?????????????????????????????2018年5月14日印发

 

 

 

 

 

附件下载

扫一扫在手机上查看当前页面

相关解读
文字解读
图片解读
视频解读
访谈解读
媒体报道