漳审法〔2020〕3号
漳平市审计局雷速体育直播印发2020年度审计项目计划的通知
各股（室）、直属事业单位：
《漳平市审计局2020年度审计项目计划》已经市委审计委员会第二次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
漳平市审计局
2020年5月28日
漳平市审计局2020年度审计项目计划
一、指导思想
2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记雷速体育直播审计工作重要指示批示和中央经济工作会议精神，围绕市委、市政府中心工作，坚持稳中求进工作总基调，聚焦抓重点、补短板、强弱项，深入把握经济运行中的堵点、痛点、难点，做好常态化的“经济体检”工作，推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，充分发挥审计职能作用，推进国家治理体系和治理能力现代化，为建设富强精美幸福新漳平服务。
二、2020年审计项目计划编制原则
（一）围绕重点，服务大局。紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级审计机关的统一工作部署，紧扣“六稳”要求，重点关注应对新冠肺炎疫情防控措施落实情况，供给侧结构性改革、三大攻坚战重点任务推进等重大战略推进实施等情况，推动党中央重大决策部署、省委省政府和市委市政府工作要求的贯彻落实，推动经济高质量发展。
（二）统筹实施，成果共享。积极融入“全国审计一盘棋”，加强与上级审计机关的联动配合，深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”。以重大政策跟踪审计、财政审计、经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计为平台，统筹安排实施年度审计项目，有效提升审计整体效能。
（三）提质增效，有序覆盖。认真贯彻落实审计全覆盖要求，坚持科技强审，树立大数据审计理念，强化大数据审计运用。加强非现场审计与现场审计的资源配置和协调衔接，对市一级预算单位实现数据分析审计全覆盖，提高审计工作质量和效率。充分考虑审计人力资源状况,合理安排年度审计项目数量，做到项目安排与资源配置相适应。
三、全国统一组织的审计项目
（一）重大政策措施落实情况跟踪审计
【审计目标和重点】以推动党和国家的决策部署和重大政策措施得到贯彻落实，促进资金到位、项目落地、政策生效为目标。重点关注“三促进”、财力财源挖掘等政策措施落实情况。按照审计署的部署和要求，应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计作为重大政策措施落实情况跟踪审计的重要内容。
【组织方式和审计时间】全年全过程跟踪审计项目。根据省审计厅工作方案和龙岩市审计局审计项目计划组织实施，各项审计都要关注减税降费等重大政策措施落实情况，于每个季末形成政策跟踪审计报告主送市政府，抄送龙岩市审计局。
具体政策专题：
1.应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计（含应对疫情“六稳”举措落实情况专项审计），由固定资产投资审计中心牵头组织实施；
2.推进闽西南协作发展政策、促进财政资金提质增效、促进就业优先政策落实、促进优化营商环境专项审计调查，由固定资产投资审计股抽调审计人员，与省审计厅建设处统一编组实施；
3.国有资产和资本运营管理情况及土地收储存量专项审计调查由行政事业审计股牵头组织实施,省市县三级联动。
（二）精准扶贫和乡村振兴战略相关政策和资金审计
【审计目标和重点】以推动涉农资金全面预算绩效管理，加快农业供给侧结构性改革，促进农民增收和乡村振兴为目标。深刻把握当前脱贫攻坚和乡村振兴的新形势新任务新要求，围绕高标准农田建设、帮扶政策落实、贫困群众“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，继续以“精准、安全、绩效”为主线，聚焦解决绝对贫困问题，推动精准脱贫长效机制的建立和乡村振兴战略有序推进。
【组织方式和审计时间】对永定区乡村振兴政策和资金审计，属龙岩市审计局审计项目，根据龙岩市审计局审计项目计划我局抽调人员配合实施。第三季度开展“两不愁三保障”落实情况专项审计调查，省市县三级联动，采用“上审下”和“交叉审”审计方式，由行政事业审计股牵头组织实施，8月20日前完成。
四、全省统一组织的审计项目
对县（区）党政主要领导干部任期经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计、市级承担全省农信系统资产负债损益审计，属龙岩市审计局审计项目，根据龙岩市审计局审计项目计划要求我局抽调人员配合实施。
五、其他市(县)级审计项目
（一）市本级2019年度预算执行情况、决算草案和其他财政收支情况审计
【审计目标】以促进党和政府重大决策部署和省、市重点工作贯彻落实，推动建立现代财政制度，促进国家财政经济安全和财政资金规范高效运行为目标。根据省审计厅、龙岩市审计局统一部署和安排，重点关注财政政策提质增效和政府过“紧日子”情况、中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实情况、预算分配、资金安全和绩效情况，以及地方政府债券、部门决算草案编制等方面情况。同时，实现市一级预算单位数据分析审计全覆盖。
【组织方式和审计时间】按照省审计厅和龙岩市审计局审计工作方案要求，制定审计工作方案，实施三级联动审计。具体审计：市财政局组织2019年度预算执行、决算草案及其他财政收支情况；地方政府债券情况；部门单位网络安全建设和绩效情况；政府收支205（职业教育）、208（社保就业）、210（公共卫生服务）、215（支持中小企业发展和管理）、220（自然资源）等5个科目资金管理使用情况。具体详见《漳平市2019年度预算执行等情况审计工作方案》（漳审财〔2020〕2号）。
（二）国有企业审计
【审计目标和重点】落实《雷速体育直播深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，围绕提质增效、防范风险，推动企业深化改革和科学发展，以维护经济安全，推动国有资产保值增值为目标。重点关注国有企业资产负债损益、对外借资金规模及使用、对外投资等方面的情况，提出加强企业管理的建议。
【组织方式和审计时间】由乡镇审计中心牵头组织实施漳平市国有资产投资经营有限公司2018～2019年度资产负债损益情况审计，审计完成时间：5月15日前。
（三）领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计
1.市直部门单位自然资源资产离任审计
【审计目标和重点】以促进加快推进生态文明建设，促进自然资源资产节约集约和生态环境安全，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注自然资源资产管理和开发利用过程中，贯彻执行生态文明建设决策部署、遵守法律法规、重大决策、目标任务完成、履行监督责任情况等。
【组织方式和审计时间】由自然资源资产审计股牵头组织实施市林业局原局长陈志平2018年1月至2019年12月自然资源资产管理情况任中审计。审计时间:9月～11月。
2.乡（镇）党委书记、乡（镇）长经济责任审计及自然资源资产离任（任中）审计
【审计目标和重点】为加强对乡（镇）党政主要领导干部履行责任的监督，客观评价党政主要领导干部任职期间经济责任履行情况和对自然资源资产的管理情况，重点关注贯彻落实中央、省重大决策部署、重大改革推进、履行重大决策和自然资源资产管理及环境保护责任情况、贯彻落实中央八项规定以及领导干部遵守有关廉政规定、财务管理及对所属单位监管等方面情况。同时，对乡（镇）2019年度财政决算情况及其他财政收支情况进行审计。
【组织方式和审计时间】
（1）由财政金融审计股牵头组织实施西园镇党委书记陈龙泉、原镇长吴淑芬经济责任履行情况及镇政府2019年财政决算和其他财政收支情况审计。审计时间：6月～8月。
（2）由固定资产投资审计股牵头组织实施南洋镇党委书记李达才、镇长吕子钦经济责任履行情况及镇政府2019年财政决算和其他财政收支情况审计。审计时间：6月～8月。
（3）由固定资产投资审计中心牵头组织实施象湖镇党委书记陈平超、镇长郭启烈2018年至2019年经济责任履行情况和自然资源资产管理情况审计。审计时间：6月～8月。
（四）专项审计（调查）
1.城乡居民养老保险基金专项审计调查
【审计目标和重点】以掌握我市城乡居民保险覆盖情况，促进完善基金管理制度，促进城乡居民养老保险基金健康、良性运转为目标，重点关注城乡居民养老保险基金筹集、管理及使用情况，检查其合法性、合规性。
【组织方式和审计时间】由乡镇审计中心牵头组织实施2018至2019年城乡居民养老保险基金筹集、管理及使用情况专项审计调查。审计时间：9月～11月。
2.电子商务进农村示范资金审计
【审计目标和重点】为了做好电子商务进农村示范工作，加快示范创建进度，提升示范工作成效，重点关注电子商务示范资金使用、管理情况。
【组织方式和审计时间】由行政事业审计股组织对漳平市商务局电子商务进农村示范资金支出情况审计。审计时间：1月。
六、工作要求
（一）切实提高政治站位。要始终坚持党对审计工作的统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实市委、市政府对审计工作的部署要求，圆满完成各项审计任务。
（二）严格执行项目计划。年度审计项目计划一经下达，必须严格执行，不得安排与法定职责无关的审计事项，确需调整的必须按规定程序办理。应将公款存储、“1+X”专项督查、公务支出和公款消费情况、扶贫和乡村振兴相关政策及资金、网络安全建设和绩效等方面纳入审计内容。由乡镇审计中心负责汇总 “1+X”专项督查、公务支出和公款消费审计情况，行政事业股负责汇总扶贫和乡村振兴相关政策及资金审计情况，计算机辅助审计中心负责汇总网络安全建设和绩效情况。
（三）提高审计工作效率。牢固树立“审计未动，数据先行”理念，全面落实审计项目实施前大数据分析先行的要求，向信息化要资源，向大数据要效率。各审计项目都要注重摸清被审计单位的主要信息系统状况，加强对被审计单位业务数据、管理数据、财务数据等电子数据的采集。加强审计人员现场工作管理，现场审计结束后要及时撤离被审计单位。对责任不落实、工作慢作为、不作为、假作为、乱作为等问题，要加强督查，及时通报。
（四）提升审计工作质量。各审计组要强化质量控制意识，规范审计取证、资料获取、延伸审计、审计处理等行为，全面落实质量控制责任，切实提高审计质量。要按照“三个区分开来”的要求，客观审慎作出评价、定责。要认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行保密规定，严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，强化廉政风险防控。不断提升专业素养、专业水平、专业操守，维护审计机关良好的形象。
附件：
1.2020年度审计或审计调查单位（项目）计划表（草案）
2.2019年度市级预算执行情况及决算草案审计任务分解表
闽公网安备 35088102000006
