- 索 引 号：LY07125-0300-2022-00001
- 备注/文号：漳审法〔2022〕2号
- 发布机构：漳平市审计局
- 公文生成日期：2022-04-14
- 内容概述： 漳平市审计局雷速体育直播印发《漳平市 2022年度统一组织审计项目计划》的通知
漳审法〔2022〕2号
漳平市审计局雷速体育直播印发《漳平市
2022年度统一组织审计项目计划》的通知
各股（室）、直属事业单位：
《漳平市2022年度统一组织审计项目计划》已经市委审计委员会第四次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。
漳平市审计局
2022年4月14日
漳平市2022年度统一组织审计项目计划
一、指导思想
2022年，市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记雷速体育直播审计工作重要讲话、重要指示批示和全国、全省审计工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对审计工作提出的新任务、新要求， 做好常态化“经济体检”工作，为全力打造“产城人”融合发展示范区，加快建设宜居宜业的现代化生态漳平提供审计服务和保障，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、编制原则
（一）聚焦重点领域，服务发展大局。紧紧围绕市委、市政府中心工作，落实市政府和上级审计机关的统一工作部署，持续加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目、重点资金以及公共权力运行的审计监督力度，助力经济社会平稳运行，以高质量审计服务我市高质量发展。
（二）强化统筹管理，优化资源配置。贯彻落实党对审计工作的集中统一领导，牢固树立审计工作“一盘棋”理念，加强审计项目和审计人员统筹安排，形成成果共享、协同高效的工作格局。
（三）正确把握全覆盖，逐步消除盲区。认真贯彻落实审计全覆盖要求，以财政审计、政策落实跟踪审计、经济责任审计、专项审计（调查）为主要平台，正确把握审计全覆盖与突出重点的关系，充分考虑审计人力资源状况，合理安排年度审计项目数量，逐年消化监督盲区。
三、审计署、省审计厅统一组织的审计项目
（一）政策落实跟踪审计
【审计目标和重点】以推动贯彻落实党中央、国务院重大决策部署、省委省政府及龙岩市、漳平市工作要求，促进政令畅通为目标，重点关注政策及相关配套措施落实情况、重点工作任务实施推进等情况。
【组织方式和审计时间】根据省审计厅工作方案和龙岩市审计局审计项目计划组织实施方案，于每个季度末形成政策跟踪审计报告，主送市政府，抄送龙岩市审计局。
具体政策专题：
1．绿色经济领域财力保障和政策落实情况专题审计，由政策跟踪和监事会指导监督股牵头组织实施，审计时间：第一季度。
2．省重点项目和区域重大战略推进实施情况专题审计，由政策跟踪和监事会指导监督股牵头组织实施，审计时间：第二季度。
3．推进服务业高质量发展政策落实情况专题审计，由政策跟踪和监事会指导监督股牵头组织实施，审计时间：第三季度。
4．为民办实事政策落实情况专题审计，由政策跟踪和监事会指导监督股牵头组织实施，审计时间：第四季度。
5．招商引资签约项目落实情况专题审计，由政策跟踪和监事会指导监督股牵头组织实施，审计时间：第四季度。
（二）财政审计
1．预算执行和决算草案审计
【审计目标和重点】以推进深化预算管理制度改革、促进积极的财政政策提升效能、更加注重精准及可持续为目标，重点关注本级财政及相关部门预算执行和决算草案编制、财政资源统筹、财政支出政策落实、转移支付资金分配管理、重点领域财力保障、政府投资基金管理使用、国有资产管理、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神等情况。
【组织方式和审计时间】按照省审计厅和龙岩市审计局审计工作要求，制定审计工作方案，实施三级联动审计。
（1）市本级财政部门组织2021年度预算执行、决算草案及其他财政收支情况审计。审计完成时间：5月30日前。
（2）财政体制改革与地方财力保障情况专项审计调查。审计完成时间：5月30日前。
2．粮食领域风险防控（粮食购销）情况专项审计（省定交办事项）
【审计目标和重点】以促进国家和我省粮食安全有关政策措施贯彻落实，规范业务管理，提高涉粮资金使用绩效，确保粮食安全为目标，重点关注粮食购销、存储、轮换以及涉粮资金管理使用等情况。
【组织方式和审计时间】由财政金融审计股负责实施，调配部分审计人员，对漳平市发展和改革局（漳平市粮食和物资储备局）开展审计，于3月5日前出具审计报告，3月10日前报龙岩市审计局。
四、县（市、区)级审计项目
（一）部门预算执行审计
1．部门预算执行及决算草案审计
【审计目标和重点】以推动提高部门预算管理的科学性、规范性和预算绩效管理水平为目标，重点关注部门预算编制的完整性、科学性、支出标准体系建设情况，财政存量资金情况，政府坚持过紧日子情况，资产资金管理和国库集中支付情况，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神情况，软件正版化与网络安全与信息化建设情况，预算绩效管理情况，决算草案编制及决算与预算的衔接情况等。
【组织方式和审计时间】
（1）对市发展和改革局2021年度预算执行及其他财政收支情况开展审计，由农业农村审计股负责组织实施，审计完成时间：5月30日前。
（2）对工业园区管理委员会2021年度预算执行及其他财政收支情况开展审计，由自然资源资产审计股负责组织实施，审计完成时间：5月30日前。
2．专项审计
（1）教育费附加专项审计，市县联动项目，由经济责任审计股负责组织实施，5月30日前出具审计报告，并上报龙岩市审计局。
（2）卫生健康转移支付补助资金专项审计，市县联动项目，由经济责任审计股负责组织实施，5月30日前出具审计报告，并上报龙岩市审计局。
（二）领导干部经济责任审计和自然资源资产离任（任中）审计
1．市直部门（单位）领导干部经济责任审计
【审计目标和重点】以加强对市直部门（单位）履行经济责任的监督为目标，客观评价部门（单位）主要领导干部任职期间经济责任履行情况，重点关注贯彻落实中央、省重大决策部署、重大改革推进、履行重大决策、预算执行和财务管理、对所属单位监管、贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神以及领导干部遵守有关廉政规定等方面情况。
【组织方式和审计时间】
（1）结合部门预算执行审计，对市发展和改革局局长陈炳荣2020～2021年度履行经济责任情况开展审计，由农业农村审计股负责组织实施。审计完成时间：5月30日前。
（2）对市粮食和物资储备局局长陈金明2020～2021年度履行经济责任情况开展审计，由财政金融审计股负责组织实施。审计时间：6月～8月。
（3）对市人力资源和社会保障局局长杨长德2020～2021年度履行经济责任情况开展审计，由乡镇审计中心负责组织实施。审计时间：8月～11月。
2．乡镇（街道）党委书记、镇长（主任）经济责任审计
【审计目标和重点】以促进乡镇（街道）党政主要领导干部履职尽责、担当作为、廉洁用权、干净干事为目标，重点关注贯彻落实党和国家重大方针政策、决策部署、重大改革推进、履行重大决策、对所属单位监管、财政财务管理和落实党风廉政建设责任以及遵守廉洁从政规定等方面情况。同时，对乡镇（街道）2021年度财政决算情况及其他财政收支情况进行审计。
【组织方式和审计时间】
（1）对永福镇政府2021年度财政决算和其他财政财务收支情况及原镇长陈斌全2020年1月至2021年3月履行经济责任情况开展审计，由固定资产投资审计股负责组织实施。审计时间：8月～11月。
（2）对桂林街道2021年度财政决算和其他财政收支情况审计及主任郭启烈2020年5月至2021年12月履行经济责任情况开展审计，由政策跟踪和监事会指导监督股负责组织实施。审计时间：8月～11月。
（3）对菁城街道2021年度财政决算和其他财政收支情况及原主任吴淑芬2020～2021年度履行经济责任情况开展审计，由经济责任审计股负责组织实施。审计时间：8月～11月。
3．自然资源资产离任（任中）审计
【审计目标和重点】以贯彻落实绿色发展理念，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部贯彻执行中央和省生态文明建设决策部署、遵守法律法规、重大决策、目标任务完成、履行监督责任等情况。
【组织方式和审计时间】
（1）对市自然资源局2019～2020年度自然资源资产离任（任中）审计，由自然资源资产审计股负责组织实施。审计时间：7月～10月。
（2）结合经济责任审计，开展永福镇政府2020～2021年度领导干部自然资源资产离任审计，由自然资源资产审计股负责组织实施。审计时间：8月～11月。
（三）漳平市属国有企业审计
【审计目标和重点】落实《雷速体育直播深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，以推进国有资产保值增值和有效使用为目标，重点检查“三重一大”、上级主管部门规定的目标任务完成情况、重大经济决策及执行情况等，实现国有资产保值增值，维护国有资本安全。
【组织方式和审计时间】
1．对市粮食购销公司2020～2021年度资产、负债、损益情况开展审计，由财政金融审计股负责组织实施，审计完成时间：5月30日前。
2．对市菁华路桥投资建设有限公司2020～2021年度资产、负债、损益情况开展审计，由农业农村审计股负责组织实施，审计时间：6月～8月。
（四）专项审计（调查）
1．漳平市2020年电子商务进农村示范资金支出情况专项审计调查
【审计目标和重点】通过本次专项审计调查，进一步做好电子商务进农村示范工作，加快示范创建进度，提升示范工作成效，重点关注电子商务示范资金使用、管理情况。
【组织方式和审计时间】对漳平市2020年电子商务进农村示范资金支出情况开展专项审计调查，由行政事业审计股组织实施，审计完成时间：3月底前。
2．市委办、市人大办、市政府办等7个部门（单位）资产管理情况专项审计调查
【审计目标和重点】通过本次专项审计调查，检查各项资产内控制度是否健全、有效，确定资产账面余额的真实性，
检查资产增减变动的合理性、合法性及效益性，揭示固定资产管理方面存在的问题，针对问题提出审计意见，并建议市委、市政府出台相关制度，进一步规范行政事业单位固定资产管理，保护资产的安全完整。
【组织方式和审计时间】对市委办、市人大办、市政府办等7个部门（单位）资产管理情况开展专项审计调查，由行政事业审计股负责组织实施，审计完成时间：6月底前。
3．福建龙钢新型材料有限公司建设用地征地拆迁资金专项审计调查
【审计目标和重点】通过本次专项审计调查，摸清建设项目征地拆迁资金管理制度建立和运行情况，重点审查项目建设征地拆迁资金使用的真实性、合规性，揭示征地拆迁资金使用管理的突出问题，分析问题产生的原因，提出合理建议，规范建设管理、促进政策落实。
【组织方式和审计时间】对福建龙钢新型材料有限公司建设用地征地拆迁资金开展专项审计调查，由固定资产投资审计中心负责组织实施，审计时间：7月～9月。
4．2020～2021年度工伤保险收支情况专项审计调查
【审计目标和重点】本次专项审计调查重点审查工伤险基金收入、支出及基金管理的真实性、合法性和效益性，在调查了解工伤险政策制定和执行、基金规模结构、基金管理方式的基础上，对工伤险基金核定收缴、支付、上解、拨付、调剂、管理使用等情况进行专项审计调查，揭示工伤保险政策执行及基金筹集、管理和使用中存在的问题，并从体制、机制、制度层面提出有针对性的建议。
【组织方式和审计时间】对2020～2021年度工伤保险收支情况开展专项审计调查，由乡镇审计中心负责组织实施，审计时间：8月～11月。
（五）公共投资审计
【审计目标和重点】围绕重大公共工程项目预算执行、决算和建设运营，重点关注项目立项、工程招标投标、物资采购、资金管理使用、工程质量管理、工程结算和项目运营等重点环节，以及投资项目安排、投向结构和经济社会环境效益等情况，促进投资落地及相关政策落实，提高投资绩效，推动投融资体制改革。
【组织方式和审计时间】由固定资产投资审计中心负责组织实施。
1．漳平市医养康复中心项目建设跟踪审计，审计完成时间：3月中旬。
2．漳平市涉水工程PPP项目跟踪审计，审计完成时间：5月底前。
3．漳平一中改扩建项目跟踪审计，审计完成时间：10月~12月。
五、工作要求
（一）提高政治站位，强化大局意识。牢固树立政治机关意识，始终坚持党对审计工作的全面领导，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。要坚持问题导向，把推进审计整改作为重大政治任务，正确处理好查问题和促整改、治已病和防未病、治当下和管长远的关系，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。要严格执行请示报告制度，审计中发现的重大问题和出现有关异常情况必须及时报告。要坚持审计工作“一盘棋”，配足配优审计力量高效完成所有审计项目。
（二）深化分析研究，严格质量管控。深入推进大数据审计，对有条件开展大数据审计的项目应提前开展数据分析，以数据分析结果为依据，制定有深度、可操作的审计实施方案。严格落实《福建省审计机关审计现场管理办法》、年度统一组织审计项目计划、审计工作日管理时间节点工作要求，压实审计组组长负责制，按时保质完成审计任务。
（三）坚持依法审计，严守纪律要求。深入贯彻落实新修订《审计法》，严格依照法定职责、权限和程序行使审计监督权。严格执行审计“四严禁”工作要求、审计“八不准”工作纪律以及保密工作纪律，依法审计、文明审计、廉洁审计，自觉维护审计机关形象。
附件：漳平市2022年度统一组织审计项目计划表
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