• 索 引 号:LY070132-0300-2024-00004
  • 备注/文号:
  • 发布机构:漳平市商务局党组
  • 公文生成日期:2024-07-04
  • 内容概述: 漳平市商务局党组雷速体育直播巡察整改情况的通报
漳平市商务局党组雷速体育直播巡察整改情况的通报
来源:漳平市商务局党组 时间:2024-07-04 16:39

  根据市委巡察工作统一部署,202328日至2023324日,市委巡察组对漳平市商务局党组开展了巡察,并于2023814反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、提高政治站位,全面履行巡察整改政治责任

  (一)强化主体责任,推动压力层层传导到位

  巡察整改是落实全面从严治党战略部署的重要抓手,是检验政治意识、考验政治担当的试金石,是践行“两个维护”的具体行动。巡察反馈会后,局党组迅速成立,以局党组书记、局长为组长,其他局领导为副组长,各股室(单位)负责人为成员的巡察整改工作领导小组,并指定专人负责协调统筹和督促检查,汇总报送阶段性整改等日常工作。2023814日,局党组召开巡察整改专题会议,研究制定《落实市委巡察一组〈雷速体育直播反馈巡察漳平市商务局党组情况的意见〉整改任务分解方案》,明确问题清单、任务清单、责任清单三清单,细化分解出63条具体整改措施,确保整改工作精准有力。期间共召开5次专题会议。局党组书记、局长认真履行第一责任人责任,牵头领办重难点问题整改;其他局领导抓好各自分管领域整改工作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2023921日,局党组召开巡察整改专题民主生活会,领导班子及班子成员认真对照巡察反馈意见主动认领反馈的问题,严肃开展批评与自我批评,举一反三,沟通研究治本之策,形成齐抓共管的工作合力。

  (二)突出问题导向,从严从实推进巡察整改工作

  强调在巡察整改实效上下功夫。局党组坚持高标准、严要求,紧盯问题导向、目标导向、结果导向,认真做好巡察整改后半篇文章。对能够马上整改的问题,立行立改;对需要一定时间完成整改的问题,制定切实可行的工作举措,明确时间节点,做到限期整改到位;对需要长期整改的问题,持续跟踪工作进展,久久为功,推动巡察整改工作不断取得阶段性成果。为确保巡察移交问题逐项落实到位,制定了《漳平市商务局党组落实市委巡察一组巡察反馈意见整改任务分解表》,紧盯整改工作进度,及时提醒、跟踪催办。局党组书记、局长多次主持召开专题会议,研究推进巡察整改措施、方法,督促抓好巡察整改工作。建立巡察整改问题对账销号制度,杜绝过关思想,确保件件有回音,事事有着落

  (三)注重标本兼治,力促整改成果转化长效机制

  局党组以巡察整改为契机,把抓好巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,与学习贯彻落实党的二十大精神结合起来,与贯彻落实上级决策部署结合起来,既着眼于当下改,更注重长远立,建立健全有关制度,截至目前已完善相关制度3项。

  二、巡察反馈问题的整改情况

  (一)聚焦基层贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及省委、龙岩市委、漳平市委工作要求情况方面

  1雷速体育直播学习贯彻党的二十大、党的十九届六中全会和有关商务工作会议精神有差距的问题

  整改情况 一是2023829日开展党组理论学习中心组学习,对学习党的二十届一中、二中全会精神进行学习研讨,党组成员轮流发言,汇总形成贯彻落实意见。二是组织党组中心组学习和支部党员集中学习,深入学习中央、省、龙岩、漳平市委经济工作会议精神,传达龙岩商务局雷速体育直播招商引资工作部署等相关会议和文件精神,并结合漳平实际,形成细化措施推动大抓招商等中心任务的措施方案。2023年以来已组织全体党员学习党的二十大精神等内容19次,进一步提高党员对学习重要性的认识。2023年8月21日,修改完善《2022年漳平市商务局党组理论学习中心组学习方案》。四是刘淼泉、黄荣江两位同志已重新撰写上交学习党的二十大精神心得体会。今后党支部对心得体会等材料进行严格审核把关,严防出现照搬照抄网络文章,不规范表述等现象,一经发现将给予严肃批评,要求重新撰写。

  2.雷速体育直播开展党史学习教育有不足的问题

  整改情况一是班子成员党史学习教育学习心得材料进行重新审核,7位班子成员结合分管工作重新撰写党史学习教育心得体会已于2023825日前完成。二是建立健全相关学习制度,明确学习要求,今后严格按方案要求,学习前审核学习方案,学习时认真开展交流研讨,学习完成后及时收集归档学习资料。

  3.雷速体育直播意识形态工作落实有欠缺的问题

  整改情况一是2023828局党组组织全体干部职工认真学习了习近平总书记雷速体育直播意识形态工作的重要论述以及我市雷速体育直播意识形态工作责任制的相关文件精神,提高党组落实意识形态工作责任制的思想认识。二是补充20212022年度党支部党建工作总结意识形态工作内容,同时对近三年来的领导班子及个人的述职报告、述责述廉报告等意识形态内容进行自查,补充完善增加意识形态工作方面的内容。三是局党组召开会议专题研究了意识形态工作,听取局党组意识形态领域工作情况汇报,议定落实意识形态工作211制度要求,坚持每半年召开一次意识形态专题会议,同步研究落实网络意识形态工作,并加强日常督察检查,开展意识形态舆情研判,安排部署近期意识形态工作。完善《漳平市商务局制度汇编》,制定新闻发布、新闻发言人和舆情处置机制,并组织开展新闻发言人、网络舆论宣传专题学习,增强干部对舆论的研判预警,对可能突发舆情事件、热点敏感问题、重大政策法规,进一步增强工作前瞻性五是主动对接漳平融媒体,加大对商务工作的宣传把关。

  4.雷速体育直播贯彻落实上级工作要求,推动我市商务工作高质量发展有偏差的问题

  1发挥招商引资统筹协调、牵头抓总和服务保障作用还有差距

  整改情况 一是完善漳平市雷速体育直播进一步完善招商引资工作机制,加强对产业、部门、乡镇和驻外招商联络队招商任务考核督促招商引资领导小组办公室实行周汇报、旬研判、月通报、季督促、年考评机制,全市招商氛围愈加浓厚,有力推动招商提质增效,2023年,全市共开展招商活动1325次,其中外出680次,走出去次数同比翻了三番二是扎实开展大抓招商攻坚活动。突出一把手招商,围绕钢铁机械制造、建材、新材料三大主导产业,深入重点区域开展靶向招商,聚力引进上市公司、行业龙头、国企央企外企等重点企业,加强亿元以上项目谋划储备,力促在谈项目转签约,落实招商项目全流程闭环管理,提高项目招引落地履约率。2023年谋划项目中4个入选2023年度龙岩市谋划在谈23个重大招商项目库,其中抽水蓄能电站项目是其中首个签约项目。三是加强主动对外招商推介。2023年我局自主签约引进总投资32亿元的石墨烯动力锂离子和钠离子电池生产项目,在全市招商考评单位中率先完成年度招商引资任务。四是2023年,新签约项目共87个,总投资260.5亿元,新签约亿元以上项目61个,综合排名居龙岩第4

  2提升商贸工作全面发展、助推我市经济增长谋划不够

  整改情况 一是结合漳平市“十四五”规划中期调整以及漳平市“十四五”现代服务业发展规划,我局成立专班,并咨询聘请第三方公司,完成《漳平市商务“十四五”规划》编制;二是积极推动和平镇集贸市场提升改造,2023年9月完成和平镇集贸市场提升改造,拨付县域商业建设行动补助资金120万元;积极组织乡镇申报县域商业建设项目,象湖、灵地、赤水、新桥麦园、溪南等5个乡镇集贸市场提升改造项目获批列入2023年龙岩市整市推进县域商业建设行动项目资金支持,目前各项目正有序推进。三是制定出台《漳平市推动农村电子商务发展若干措施》(漳电商领办〔2023〕2号)文件,涵盖支持电子商务聚集发展、本土电子商务企业做强做大等措施,并在市政府门户网站向社会公开。四是完成“漳显品味”商旅产品公用品牌展销中心及公用品牌微信小程序线上商城建设,拓宽消费渠道,提升“漳平产、漳平造”产品知名度和影响力。四是对拟培育企业列入动态跟踪管理,2022年培育新增限上商贸企业29家。2023年新培育入统限上商贸企业38家,居龙岩第4。五是做好指标分析研判、加强指导服务,应统尽统。2023年,社消零增长2.2%,批发业销售额增长12.4%,零售业销售额增长6.5%,餐饮业营业额增长10.6%,住宿业营业额增长6.6%,均已完成年度目标任务。

  3贯彻新发展理念,推动外经外贸工作上新台阶动力不足

  整改情况 一是加强外贸出口主体培育,2023年新培育漳平市澳德瑞供应管理有限公司等外贸出口主体3家,增加出口额7160元;2023年生产型企业出口额12.94亿元占全部出口额14.8亿元的比重提高到87%,出口结构已得到扭转目前出口结构较为合理。二是加强重点出口企业培育,2023出口额达5000万元以上的企业10出口额同比回升20个百分点。推动漳平市电商公共服务中心叠加跨境电商服务功能,并在中心加挂漳平市跨境电商孵化中心2023711日举办2023年跨境电商业务培训班。进一步摸清全市生产型出口企业底数,并建立台账,对具备应用跨境电商条件的公司加强业务指导,2023年新增名屋竹木科技公司开展跨境电商业务,全市3家跨境电商企业共开展跨境电商业务1.9亿元。

  4商务行业监管责任落实不力

  整改情况 一是202356日制定《2023双随机一公开抽查工作计划将家庭服务业列入双随机一公开监督检查计划并于202356日系统随机抽取漳平市家庭服务企业,开展双随机一公开抽查工作。二是2024430对业务股室负责人进行批评教育;同时加强督促企业问题整改,20221018日龙岩市商务局开展重点时段商贸行业安全生产指导检查发现漳平闽新华石油有限公司存在一组灭火器箱门损坏,灭火器检查表有效期项空白、消防沙箱未将箱盖和箱体进行静电跨接、消防铲为铁制铲等问题,已于20221025日整改完成;漳平中明石油化工有限公司存在消防沙箱未将箱盖和箱体进行静电跨接、消防铲为铁制铲等问题,已20221025日、1018日整改完成,安全隐患已消除。两节期间,共出动24人次,商贸企业5家,发现隐患5条,已整改5条。完善《商贸领域安全管理计划》,今后加强对商贸领域企业检查,杜绝再次发生此类现象。三是2024430日对业务股室负责人进行批评教育,完善加强二手车市场管理,建立二手车交易企业档案,经摸排全市现有注册二手车交易主体36家,其中个体户22家、法人企业14家。今年我市新增备案二手车企业2家,在商务局备案二手车企业共5家。下一步将加强政策宣传指导,对符合备案条件的企业要求企业及时备案。四是加强执法工作力量,局党组会对全局干部分工进行调整,确定执法大队负责人1名,2名干部配合做好商务综合执法大队工作。五是2022年、2023年,我局牵头开展成品油市场专项整治行动、双随机、一公开监督检查等事中事后日常监管过程中,无发现涉嫌违反商务领域法律法规相关案件线索,无办理违反商务领域相关规定行为的执法案件。

  5.雷速体育直播防范化解重大风险责任有漏项的问题

  整改情况 一是2023818,重新修订《漳平市商务局制度汇编》建立健全内控机制,补充完善风险点排查表制定《漳平市商务局雷速体育直播加强商务综合行政执法工作的实施意见》(漳商务202346号),进一步完善重大复杂案件集体讨论研究制度二是补充完成政务公开审批单初审意见栏、加盖单位公章,完善审批手续,今后严格执行三审三校制度。三是落实人员分工调整,召开局党组会,重新研究班子成员及干部分工事宜,对综合股干部陈金珍承担的业务工作进行调整,严格执行单位内控制度,做到职责分离。四是2023822日,成立保密工作领导小组,指定专职保密干部,配置密码文件柜组织全干部学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,同时以案示警,通报近年来发生的失泄密事件案例,切实增强干部保密意识,杜绝外网办公

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.雷速体育直播工作作风不扎实的问题

  整改情况 一是加强调查研究,结合第二批主题教育,已制定局领导干部进企业开展调研方案,要求班子成员、各股室每季度进企业开展调研1次以上,对调研中发现的问题形成问题清单、责任清单,及时解决企业反映的困难和问题。二是加强学习,2023823日举办公文专题学习会,组织全局干部学习国家标准《党政机关公文格式》(GB/T 9704-2012, 对公文格式、行文规则、公文拟制、公文归档等进行全员培训,坚决杜绝先发后批、无签发日期、同一文号两份公文等现象发生。三是已于2023223对规范性文件(漳商务〔202268 号)进行补档备案。四是2016年出纳人员将应转给木村公司的出口信保扶持资金3.42万元错转20186月木村公司财务人员反映未收到当时这笔出口信保扶持资金经核对发现错转给福建省漳平展鹏化工有限公司,于20186月退回,财务人员确认核实后转给木村公司。今后持续加强为企服务跟踪,兑现企业奖励金时,加强业务人员与财务人员审核把关,避免出现错转、漏转等情况。

  2.雷速体育直播贯彻中央八项规定及实施细则精神不彻底的问题

  整改情况 一是已于202327日清退2016年度商贸领域奖金、20192020年度指标排名奖金共计16万元;二是2023818日组建直属企业留守处工作专班,已厘清发放绩效奖、防暑降温费、绩效奖、精神文明奖、平安单位奖等情况,经2024511日召开党组会研究决定,从20231起停发防暑降温费、绩效奖等各类奖金及补助。三是经核实2018年度未将行政、事业人员分开测算,今后严格按照程序要求,开展平时考核工作。四是2023615日商务综合行政执法大队已将公务车移交公车平台管理。已对相关支出凭证按要求补齐签批手续。今后严格按照财务报销审批手续的相关规定加强报销凭证管理,规范财务报销手续。五是由于党日活动结合工会活动一起开展,餐费按工会标准50/人报支,党建活动标准40/人,造成人均超标准10元,已于2023928日退还20216七一党日活动超标准餐费210元,今后将严格按照《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》标准报支,避免出现类似情况。

  3.雷速体育直播执行财经制度不严格的问题

  1)财务审核把关不严。

  整改情况 一是核实情况,由于美食协会无法开具正式发票,导致报支20192020年海峡两岸机博会美食参展补助资金1.5万元时使用收款收据,出现白条报支现象。今后将严格执行财务报支程序,杜绝出现白条报支等现象发生。二是补充2021年以来的生日蛋糕清单、活动服装领用清单;补签20221月支付龙岩老字号认定奖励资金材料;同时于20239月份对2019年以来的财务账本开展自查自纠,未发现不符合规定的票据。三2019年初制定工会经费预算是以15名会员人均400元,预算6000元,9月组织开展的工会文体活动八段锦比赛,参加工会会员15名,费用共计9900元,造成超工会预算3900元。根据《福建省基层工会经费收支管理实施办法》(闽工〔2018158号)文件精神,文体活动支出项目,符合标准。今后将根据《福建省基层工会经费收支管理实施办法》要求详细编制预算并严格按预算执行,如遇特殊情况增加预算严格按照《福建省基层工会经费收支管理实施办法》要求编制并上会研究审议。四是202394日,召开全局干部大会,重申财务报支审批流程,单位所有开支均由经办人、证明人签字,分管领导审核,报局主要领导审核签批后方可报支,规范财务报销手续。 2024430对财务人员进行批评教育。      

  2账务处理不规范。

  整改情况一是规范账册,已于20239月将202210月预付到广州招商驻点房租押金7000元、水电预充值4325元以及202211月退回的全闽乐购·福见漳平消费券结余资金进行挂账处理。二是2024417日,我局综合股干部曹建峰,到龙岩市场监管局窗口查询福建省漳平富山木业有限公司基本情况,该公司19982月注册成立,20014月被相关部门依法吊销营业执照,法人、股东等注册登记信息不详且公司已多年无生产经营,无法追回相关款项。经咨询相关业务股室,建议冲销账款,2024511日,经局党组会研究决定冲销该无法收回账款。

  3资金使用有风险。

  整改情况一是补充完善20201月支付南洋茶文化美食节品尝券7815元发放清单;二是要求留守处开展自查自纠工作,对发现采用现金支出方式的情况,立即整改到位,避免出现廉政风险。三是加强财务知识业务培训,20239月组织直属企业留守处工作人员培训,今后发放遗属生活补助严格采用银行转账方式,局财务人员定期核查直属企业留守处账本,强化资金管理,防止出现发放遗属生活补助多数由他人代领,存在无委托书、遗属死亡确认不及时等问题

  4滞留财政资金。

  整改情况 直属企业留守处已重新核实遗属健在情况,列出市财政局多拨付28329明细表并已核实遗属健在情况。目前正向市财政局申请,将滞留资金上缴财政。

  4.雷速体育直播固定资产管理不到位的问题

  整改情况 一是规范管理,20239月份对单位所购置的净水器、电商公共服务中心办公设备、直播设备、家具等进行全面清点,共计208项全部录入单位固定资产系统和预算一体化系统。二是加强固定资产日常管理工作,成立以陈泰山为分管领导,综合股曹建峰、苏敏娟为固定资产管理领导小组,每年末按照固定资产管理系统进行清查盘点,全面掌握固定资产变动情况,确保账实一致。三是202387日,已对直属企业留守处国有资产进行现场察看清点,并由直属企业留守处工作专班摸清情况。2024511日经局党组会研究决定调整店面租金并与租户重新签订合同,目前已草拟租赁合同,待合同完善后与租户重新签订。目前正委托第三方测绘公司对养殖场的土地权属进行测量明确,待确定产权四至范围,收回他人使用的场地并重新办理不动产权登记证

  5.雷速体育直播往来账清理不及时的问题

  整改情况 一是组织财务人员认真清理往来账目,截至20239月,应付款剩余49.054883万元,应收款剩余8.876万元。二是经核查2008年以前已存在外商投资企业会员费与外贸出口奖励金等结余资金原外经局遗留挂账问题,现财务人员及时向以前财务人员进行核对了解情况,但也无法找到其发生的时间和内容,2024511日,经局党组研究转作冲减累计盈余处理。三是今后财务人员加强业务学习,及时清理往来账目,防止长期挂账现象。

  6.雷速体育直播工程管理不严谨的问题

  整改情况 一是20239月已补充完善第十一届海峡两岸机博会主题馆布展项目相关报销材料;二是2024430对财务人员进行批评教育,要求加强财务人员业务知识学习及分管领导的审核水平,严格遵守财经纪律和有关法律法规,完善财务报销手续,规范票据。三是20239月对未签订合同或签订合同不规范的,重新进行审查整改完善,今后将严格工程项目管理,杜绝出现签订合同不规范等问题。

  7.雷速体育直播行政执法案件办理不规范的问题

  整改情况 一是制定《漳平市商务局雷速体育直播加强商务综合行政执法工作的实施意见》(漳商务202346号),明确全面落实执法全过程记录制度,规范文字记录、推行音像记录,并严格记录归档;全面落实重大执法决定法制审核制度、行政处罚法律规范文书等事项。二是对惠龙汽贸违反《汽车销售管理办法》案存在的告知申请行政复议机关、告知申请听证期限不当问题进行了案卷完善并规范建档。三是加强商务执法人员培训,2023年选派商务执法人员2名参加龙岩市商务局举办的商务系统行政执法专题讲座,选派1名行政执法骨干参加漳平市司法局举办的学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班,进一步提升执法人员依法行政水平,今后严格按照规范制作案件文书等内业材料。

  (三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

  1.雷速体育直播党组领导核心作用发挥不充分的问题

  整改情况 一是已增加2018-2022年局工作总结党建内容,重新撰写完善20212022年度党组党建工作总结我局将党建工作列入党组工作的重要议事日程,坚持每年不少于2次专题研究党建工作,不断深化全面从严治党主体责任,聚焦主责主业,做到党建工作与商务业务工作同谋划、同布置、同落实,促进党建工作与商务业务工作深度融合,让党建更好地引领商务业务工作。20239月以来,严格执行党组会议议事规则,三重一大事项按要求上党组会研究,党组成员逐个表态,杜绝出现临时增加议题、局务会代替党组会等现象

  2.雷速体育直播组织生活会不规范的问题

  整改情况 20239月,结合主题教育党支部集中学习,开展一次集体谈心谈话活动,并进行个别谈话。商务局党支部于2024117日召开组织生活会,严格执行会前谈心谈话制度,认真开展支部书记与支部班子,班子之间,班子与党员之间会前谈话,按要求谈深谈透,做到见人见事。到会的11名党员开展民主评议,同时组织学习了组织生活会的流程,明确今后会上必须对党员进行评议,对等次评定情况进行研究和通报,提升了党组织规范化水平,保证组织生活会质量。

  3.雷速体育直播会议记录不认真的问题

  整改情况 一是已对2019-2021年党组、局务会议记录进行梳理,对发现无参会人员、会议议题、会议内容等情况进行补充。二是今后严格落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,明确会议议题及内容,做好会议记录,登记参会人员和会议内容,确保会议召开规范,做到《会议纪要》与记录本内容一致。

  4.雷速体育直播党员管理不到位的问题

  整改情况一是党支部召开党员大会讨论倪婷同志预备党员转正事宜,未邀请党委挂钩领导列席参加的情况,因党组书记林娜兼支部书记,同时又是工信党委委员,经请示工信党委同意后,由林娜书记主持商务局支部党员转正会议。今后支部研究事项,将严格执行一把手末位发言二是已对2019年以来党费收缴登记表进行核实,纠正个别月份出现四舍五入情况,2023年以来,严格按照要求收缴党费,并做好收缴记录,未出现四舍五入问题

  5.雷速体育直播选人用人程序不规范的问题

  整改情况 一是已对2019-202011任免3名股级干部相关材料,按规范完善材料并存档。二是2023822日组织全体干部重新学习《干部选拔任用条例》,提高干部业务能力三是今后的干部选拔任用中,要求考核组成员严格按照干部考核有关规定,对干部考核谈话内容要从德、能、勤、责、廉等方面全面考察。

  6.雷速体育直播执行考勤和请销假制度不严格的问题

  整改情况 一是已核实2022年度部分干部请事假情况,苏敏娟同志事假1天、产检4天、婚假14天,黄荣江同志共请假21天,年休假15天,两位同志事假均未超过8天,对超过事假天数的劳派人员进行提醒,要求其严格按照《考勤制度》履行请销假制度,请假天数不得超天数。二是2023822日组织全体干部职工对《考勤制度》进行再学习、再认识、再提高,进一步明确贯彻落实外出请示报告制度的重要性和必要性。三是今后严格履行手续严格执行考勤和请销假制度,做到定期公示,并对考勤结果进行结果运用。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  

  四、需要进一步整改的事项及措施

  1.雷速体育直播执行财经制度不严格的问题

  整改情况 直属企业留守处已重新核实遗属健在情况,列出市财政局多拨付28329明细表并已核实遗属健在情况。目前正向市财政局申请,将滞留资金上缴财政。

  2.雷速体育直播固定资产管理不到位的问题

  整改情况202387日,已对直属企业留守处国有资产进行现场察看清点,并由直属企业留守处工作专班摸清情况。2024511日经局党组会研究决定调整店面租金并与租户重新签订合同,目前已草拟租赁合同,待合同完善后与租户重新签订。目前正委托第三方测绘公司对养殖场的土地权属进行测量明确,待确定产权四至范围,收回他人使用的场地并重新办理不动产权登记证

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-7533446;通信地址:漳平市桂林街道桂北路78,邮政编码:364400;电子邮箱:touzigongying938@163.com

  漳平市商务局党组

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