- 索 引 号：LY07122-0500-2024-00026
- 备注/文号：
- 发布机构：漳平市文化体育和旅游局
- 公文生成日期：2024-12-02
- 内容概述： 漳平市文化体育和旅游局2024年法治政府建设工作报告
2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，全面推进法治政府建设，为我市文化体育和旅游事业营造了良好的法治环境。现将我局2024年度法治政府建设工作总结及下一年度工作思路报告如下
一、主要举措和成效
（一）增强法治意识，履行法治政府建设责任
1.坚持深入学习贯彻习近平法治思想。我局将习近平法治思想、《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025）》等纳入理论学习中心组学习重要内容，把法治政府建设作为一项基础性工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《福建省法治政府建设实施方案（2021-2025）》，深刻领会把握党的二十大和二十届三中全会精神的丰富内涵和实践要求，提高政治站位。
2.加强组织领导，严格履行文体旅法治政府建设责任。党组书记、局长认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作进行部署、协调和督办。成立局法治建设领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓的工作局面。主动将法治政府建设工作纳入年度工作重点项目，与文体旅工作发展同研究、同部署、同推进，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，加快文化强市建设，开创新时代全市文体旅工作新局面。
（二）完善制度体系，着力增强法治建设能力
1.建立健全法治政府各项制度。我局建立健全并实施了《漳平市文化体育和旅游局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》《漳平市文化市场行政执法案卷评查制度》等制度，为我局依法行政工作的正常运行提供了制度保障。
2.严格规范性文件的管理。依照国家以及省、市、县对规范性文件的相关管理规定，加强规范性文件的管理，同时对本部门的规范性文件进行了清理，重新审核我系统发布的规范性文件，根据现行法律、法规、规章及实际需要确定文件的使用或废止。经排查，我局2024年未制定规范性文件，也未发现要废止的规范性文件。
3.坚持重大决策集体讨论决定。切实提升行政管理水平，增强依法行政效能，推进法治决策、文明执法、全民守法，扎实开展法治政府建设。我局举办各项文化体育和旅游活动、赛事，文体旅项目工程、行政许可、行政处罚等都充分体现了行政决策科学化、民主化、法治化，决策都经过专家论证、集体讨论等法定程序。
4.优化营商环境。深入推进“放管服”改革，坚决防止以备案、登记、行政确认、征求意见等方式变相设置行政许可事项。全面提升政务服务水平，完善首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理等制度，创新政府服务和管理理念方式，加快建设服务型政府，提高政务服务效能。
5.深入推进法律顾问制度。健全完善法律顾问制度，签订法律顾问合同,加强与法律顾问的工作对接。进一步完善了局法律顾问工作规则和管理考核机制，加大决策合法性审查力度。把法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。
（三）规范行政执法，全面提升依法行政水平
1.规范行政审批工作，健全行政审批制度。严格按照《中华人民共和国行政许可法》的有关规定和相关文件精神，做到依法依规行政，落实限时办结制，做到不超时、不应付、不推诿，完善行政许可运行机制。2024年截至11月中，共受理行政许可13件，其中设立3件，变更2件，注销5件。已全部办结，办结率100%，无一件行政复议、行政诉讼案件。
2.促进严格规范公正文明执法。我局加强文化体育旅游市场监督检查，认真落实行政执法责任制，严厉打击各种市场违法行为。严格落实行政执法“三项制度”，全面推行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核三项制度，严格规范公正文明执法。2024年共出动执法人员622人次，检查场所241家次(其中网吧36家次、娱乐场所155家次、旅游经营单位50家次)，查办案件11起，未发现行业涉及电信网络诈骗、非法集资、恐怖事件、毒品及涉黑涉恶等相关情况。
3.强力推行“双随机、一公开”监管。通过“双随机、一公开”监管平台，随机产生执法人员、抽查对象，严格按照“三项制度”要求，开展执法检查。在开展“双随机、一公开”执法检查中发现的违法违规行为，依法依规严肃处理。2024年，我局组织开展了文化体育和旅游市场“双随机、一公开”检查，共出动执法人员16人次，抽查文体旅企业8家次。11月14日，根据2024年我市跨部门“双随机、一公开”抽查工作计划，我局联合市场监督管理局、公安局对我市文体旅游市场开展跨部门“双随机、一公开”抽查工作。共出动执法人员6人次，抽查文体旅企业2家次。将抽查情况和抽查结果及时归集到“双随机、一公开”监管平台，接受社会监督。
（四）抓实法治宣传，营造全民学法普法环境
1.号召领导干部学法守法用法。我局把加强法制宣传教育，纳入年度工作计划，纳入机关干部学习教育内容，把增强机关干部依法行政意识作为一项重要工作来抓。印发《2024年漳平市文化体育和旅游局普法工作计划》，明确了局属股室、局属单位工作职责，要求根据责任清单要有计划、有步骤地开展普法工作。在局例会、党组会上组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，组织机关干部参加2024年学法考试，已全部通过。
2.积极开展普法活动。积极落实“谁执法谁普法”工作制度，依托“5·18国际博物馆日”、“5·19中国旅游日”、“6·11文化和自然遗产日”等重要节点开展普法活动，结合大型文化活动及各级体育赛事发放法律法规宣传材料。
3.建设本部门法治文化阵地。图书馆、博物馆、文化馆、等文体旅单位，娱乐场所、网吧、游泳池（馆）、星级饭店、A级旅游景区、旅行社等文体旅企业通过LED滚动屏、悬挂横幅、宣传展板、宣传折页等方式进行普法宣传，营造浓厚普法氛围。
二、存在的问题
(一）法治思想还需加强。部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高
（二）普法宣传还需持续。普法宣传满足于现有手段，利用新技术新媒体的意识还不够强，宣传内容设计缺少互动性和趣味性。
（三）执法力量还需增强。市文化市场综合执法队伍存在“大市场小队伍”的矛盾，执法队伍与新调整的工作职能还需进一步磨合。部门联合执法监督机制需完善，联合执法力度有待加强。
三、2025年工作计划
（一）继续完善依法决策机制，规范决策流程。持续推进行政决策科学化、民主化、法治化，使行政决策制度科学、过程公开、责任明确，决策程序严格落实，决策质量显著提高，决策效率切实保证，行政决策公信力和执行力大幅提升。
（二）发挥文化阵地作用，加强普法宣传教育。继续抓好普法工作，发挥文化在法治中的作用，多形式开展普法宣传教育，督促全系统干部职工尊法学法守法用法。
（三）深化“放管服”改革，优化法治化营商环境。继续做好优化法治化营商环境工作，深入推进“放管服”，加大简政放权力度。持续推进行政审批便捷化发展模式，做到便民高效。
漳平市文化体育和旅游局
2024年12月2日
（此件主动公开）
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