- 索 引 号：LY07122-0500-2025-00050
- 备注/文号：
- 发布机构：漳平市文化体育和旅游局
- 公文生成日期：2025-12-31
- 内容概述： 2025年法治政府建设工作报告
2025年，我局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平文化思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市法治政府建设决策部署，立足文体旅行业职能定位，以“法治护航文体旅高质量发展”为目标，将法治建设贯穿于文体旅事业发展全过程，扎实推进法治政府建设各项工作落地见效，为建设更高水平的平安漳平、法治漳平提供坚实文体旅支撑。现将全年工作情况报告如下：?
一、强化政治引领，筑牢法治建设根基?
（一）压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入局年度重点工作和绩效考核体系，与文体旅业务工作同部署、同推进、同考核。形成“主要领导亲自抓、分管领导牵头抓、责任部门具体抓”的闭环工作格局。全年召开法治建设相关工作会议10次，主要研究解决法治宣传、执法监管等重点问题，确保各项工作有序推进。?
（二）深化法治思想学习。将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习、干部职工教育培训核心内容，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习6次，组织学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等国家法律，以及《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中华人民共和国文物保护法》等文体旅行业法律法规，组织干部职工参与公职人员学法考试，全体干部均合格通过，切实提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力。?
（三）健全依法决策机制。严格执行重大行政决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策必经程序。建立健全法律顾问制度，聘请专业律师担任常年法律顾问，为行政复议、行政应诉、执法争议处理等提供专业法律支持。
二、完善制度体系，规范行政权力运行?
（一）推进制度规范化建设。对照文体旅行业法律法规，梳理完善行政许可、行政处罚、行政检查等权力清单和责任清单，进一步明确执法流程、监管标准和责任边界。依照国家以及省、市、县对规范性文件的相关管理规定，加强规范性文件的管理，同时对本部门的规范性文件进行了清理，重新审核我系统发布的规范性文件，根据现行法律、法规、规章及实际需要确定文件的使用或废止。经排查，2025年未制定规范性文件，也未发现要废止的规范性文件。
（二）优化行政审批服务。严格落实行政许可事项清单管理制度，及时梳理公布文体旅领域政务服务事项65项，其中行政许可事项25项，行政确认9项，公共服务16项，其他行政权力15项。规范审批流程、申报材料和承诺时限，全部事项纳入漳平政务服务大厅“无差别综合窗口”以及“全国文化市场技术监管服务平台”受理，今年以来累计办理政务服务事项40件，其中行政许可21件，行政确认13件，公共服务6件，未发生行政复议案件，办结率和群众满意率均达到100%。
（三）加强政务公开工作。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，修订《漳平市文体旅局政府信息公开指南》，规范政府信息公开范围、流程和载体。全年主动公开政务信息42条，涵盖政策文件、工作动态、财政预决算、行政许可结果等重点内容。
三、规范执法行为，提升市场监管效能?
（一）推进执法规范化建设。全面推行行政执法“三项制度”（即《漳平市文化体育和旅游局全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度》《漳平市文化市场行政执法案卷评查制度》），为执法人员配备执法记录仪2台，实现执法过程全程留痕。组织执法人员参加各级文体旅市场执法培训30余人次，切实提升执法人员专业素养和实战能力。
（二）强化重点领域执法监管。聚焦文体旅市场突出问题，开展“未成年人保护”“福剑净旅—2025”旅游市场”、“旅游行业导游乱象”、强制消费等问题等专项执法行动5次，围绕旅游行业导游乱象、强制消费等整治重点。2025年共出动执法人员912人次，检查场所237家次，对检查发现的问题要求立行立改。以“零容忍”态度净化市场，全力保障市民、游客的合法权益。针对元旦、春节、清明、五一、端午、中秋、国庆等重要节假日前安全生产大检查对文体旅行业开展隐患排查，全年排查一般安全隐患139个，目前已全部完成整改，安全生产零事故，保障群众文体旅消费安全。
四、创新普法宣传，营造法治文体旅氛围?
（一）构建“文体旅+法治”宣传矩阵。深入实施“八五”普法规划，创新宣传模式，通过图书馆、博物馆等公共文化场馆、A级景区、星级酒店等场所的公共电子显示屏打造宣传矩阵，通过LED电子屏滚动播放法治标语，营造浓厚宣传氛围。?
（二）开展线下普法活动。结合“5·18世界博物馆日”“5·19中国旅游日”“6·11文化和自然遗产日”“6?26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要节点，在市政府门前广场开展普法活动。
（三）落实“谁执法谁普法”责任制。结合我局业务实际，在日常检查中开展普法工作，同时组织文体旅企业从业人员开展法治培训4次，重点讲解安全生产、合法经营等法律法规，提升企业依法经营意识；利用局官方微信公众号，发布法治宣传短视频、图文20余条，形成线上线下联动的宣传格局。?
五、存在问题?
（一）法治宣传精准度不足。针对不同群体的个性化普法宣传不够，对青少年、老年人、游客等重点人群的普法内容和形式针对性不强，部分宣传活动存在“重形式、轻实效”现象。?
（二）执法监管效能有待提升。文体旅市场经营单位数量多、分布广，部分小型娱乐场所、乡村旅游点存在隐蔽性经营情况，日常监管难度较大；执法队伍专业能力有待加强，对新型文体旅业态的监管经验不足。
（三）法治建设保障力度不够。法治建设经费投入不足，普法宣传、执法装备更新等工作受资金限制；法律顾问作用发挥不够充分，在新型法律问题研究、风险防范等方面的支持力度有待提升。?
六、下一步工作计划
下一步，我局将以习近平法治思想为指导，全面落实法治政府建设各项要求，针对存在的问题精准发力，积极推动我市法治政府建设再上新台阶，为漳平市文体旅行业高质量发展提供更加坚实的法治保障。?
一是深化法治思想学习。持续提升干部职工法治素养和依法履职能力，完善重大行政决策机制，确保行政行为合法合规。
二是加强制度建设。健全文体旅行业监管制度体系，优化行政审批服务，提升政务服务效能。
三是规范执法行为。加强执法队伍专业化建设，加大重点领域执法力度，推进智慧监管，提升市场监管精准度和有效性；
四是创新普法宣传。深化“文体旅+法治”宣传模式，针对重点人群开展精准普法，营造浓厚法治氛围。
漳平市文化体育和旅游局
2025年12月29日
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