2015年度福建省漳平市卫生监督所决算说明-财政信息-法定主动公开内容-政府信息公开-卫生健康局-漳平市人民政府

索引号：LY07123-0400-2016-00012
备注/文号：公示
发布机构：卫生局
公文生成日期：2016-08-18
内容概述： 2015年度福建省漳平市卫生监督所决算说明

2015年度福建省漳平市卫生监督所决算说明

时间：2016-08-18 00:00

2015年度福建省漳平市卫生监督所决算说明

按照《福建省财政厅雷速体育直播批复漳平市卫生监督所2015年度部门决算的通知》（闽财决〔2015〕×× 号）及《福建省财政厅雷速体育直播深入推进预决算公开工作的通知》的要求，现将我单位2015年度部门决算说明如下:

一、部门主要职责

漳平市卫监督所的主要职责是：

监督所的主要职责是：主要工作职能是承担同级卫生行政部门依据卫生法律法规规定交付的卫生监督执法任务，具体办理卫生法律法规和卫生行政规章规定管辖的卫生行政许可的现场核查事务，负责卫生行政处罚案件的调查取证、提出处罚建议、执行处罚决定，参与突发公共卫生事件的调查和处理等。

二、部门预算单位基本情况

单位名称	经费性质	人员编制数	在职人数
漳平市卫生监督所	事业	9	8

三、部门主要工作总结

（一）行政许可。强化行政许可服务意识，坚持以人为本，寓管理于服务之中，不断完善审批流程，缩短审批期限。截至目前，共受理、审办餐饮服务卫生许可证42件、公共场所及集中式供水卫生许可证16件，受理群众咨询90余人次。

（二）医疗卫生监督执法工作。一是按照省、市卫生和计划生育委员会及漳平市卫生局的有关工作要求，结合我市工作实际，除日常监督外，组织开展了打击非法行医暨非法采供血专项整治、整治违法医疗广告、坚决查处医疗行业损害群众利益违法行为专项整治、等专项行动，取缔无证行医30家（其中无证牙科25家，诊所5家），立案查处3家，罚款0.9630万元，没收药品和医疗器械24箱。在全市形成了打击非法行医的高压态势，取得了显著成效，有效地净化了该市医疗服务市场。二是根据《龙岩市卫生计生委雷速体育直播印发消毒产品生产企业和消毒隔离专项监督检查实施方案的通知》（龙卫督﹝2015﹞1号）要求，在全市所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心、厂矿（民营）医院、个体诊所、口腔科等55家基层医疗机构中开展全面自查及现场监督检查，并联合漳平市疾病预防控制中心对口腔诊疗牙科车针灭菌效果进行监督抽检，严格检查医疗机构建立消毒管理组织、制度及工作落实情况；医疗人员接受消毒技术培训、掌握消毒知识、执行消毒隔离制度的情况；开展消毒与灭菌检测的情况；消毒产品进货检查验收、使用和管理的情况；传染病病人、疑似传染病病人的消毒隔离措施落实情况；医疗机构安全注射情况等。我市55家基层医疗机构均建立消毒隔离制度、依照法律法规的要求开展诊疗活动，未发现违规操作行为。三是根据《龙岩市卫生计生委雷速体育直播开展打击“三非“集中整治活动的通知》（龙卫督﹝2015﹞28号）文件精神，在全市范围内开展以打击非法行医、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠为主要内容的集中专项整治，加大对医疗服务市场的监管力度，进一步规范民营医院和个体诊所的执业行为，整顿和规范医疗市场秩序，规范开展人类辅助生殖技术服务机构的行为，提高医疗质量，保障医疗安全。
　　（三）公共场所监督。一是依据《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《理发店、美容店卫生标准》等法律法规，结合今年我市公共场所量化分级管理工作要求，我所积极部署、认真组织，按要求加强了游泳场所、住宿场所、沐浴场所、娱乐场所、美容美发场所、商场（含超市）等公共场所卫生监督检查工作。重点检查：（1）是否持有效卫生许可证，从业人员是否持有健康证和卫生知识培训证；（2）建立健全卫生管理制度和卫生档案；（3）清洗消毒工作是否按照规范要求操作；（4）通风排气设施设备是否正常运行；（5）禁止吸烟工作是否宣传到位。目前，已监督全市各类公共场所350余户次，出动卫生监督人员158人次，针对检查时发现的问题，下发《卫生监督意见书》42份，责令立即整改，立案查处2家，共处罚金20000元整，有效规范了我市公共场所秩序。二是根据《龙岩市卫生计生委雷速体育直播分解<2015年福建省公共卫生重点监督检查工作>任务的通知》（龙卫督﹝2015﹞13号）要求，我所制定了专项监督抽检计划，并联合漳平市疾病预防控制中心对辖区内15家公共场所进行抽检，对公共场所卫生管理制度的落实情况、空气细菌总数、CO、CO2、供顾客直接使用产品的细菌总数等进行监督检测，除一家美发场所抽样的毛巾细菌总数超标外，其余14家检测项目均合格。
（四）放射卫生监督。为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》、《放射诊疗管理规定》、《放射工作人员职业健康管理办法》等法律规章，进一步加强我市放射卫生监管工作，规范放射诊疗行为，确保放射工作人员、患者和公众生命健康及安全，我所在全市范围内开展放射卫生专项监督检查活动。此次共检查放射诊疗机构5家，其中《持放射诊疗许可证》5家，监督检查覆盖率100%。检查的5家放射诊疗机构能正常开展放射诊断活动，且均建立了放射卫生防护与安全管理组织、应急预案、放射卫生档案、放射安全防护管理制度及操作规程，放射工作人员均佩戴个人计量计，个人防护用品配备齐全。机房门外有明显的电离辐射标志和工作指示灯，放射工作场所的防护设施大部分能达到防护要求，对达不到防护要求的医疗机构均当场下达了卫生监督意见书责令其限期整改。　

（五）学校卫生监督。依据《学校卫生工作管理条例》、《传染病防治法》等法律法规，我所强化学校卫生监督工作，健全学校卫生监督工作机制。现已检查各级各类学校53家，其中小学28家，中学19家，托幼机构6家。重点检查了学校饮用水卫生、教学环境、生活设施、传染病防控、卫生保健室配备等情况。针对存在的问题下达《卫生监督意见书》11份，责令立即整改。
　　（六）传染病防治监督。为贯彻落实《传染病防治法》，进一步加大传染病防控工作力度，根据龙岩市卫生和计划生育局《雷速体育直播开展冬春季传染病防治监督检查工作的通知》（龙卫函﹝2015﹞13号）要求，我局在辖区范围内开展冬春季传染病防治监督检查工作，本次检查，共出动监督员75人次，车辆25车次，对辖区内2家社区卫生服务中心，14家乡镇卫生院，1妇幼保健院，1家中医院，1家民营医院，1家疾病预防控制中心，36家其他医疗机构（包括诊所，社区卫生服务站），28所学校和托幼机构开展了以预防接种管理、传染病疫情报告、传染病疫情控制、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置、病原微生物实验室生物安全管理为重点的专项监督检查。
　（七）生活饮用水监督。一是依据《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、和《二次供水设施卫生规范》,加强生活饮用水监督管理，重点加强集中式供水单位、二次供水单位、学校自备供水卫生管理情况及饮用水水质卫生状况。检查集中式供水单位2家，重点检查了卫生管理制度、水质检测记录、供管水人员健康证明、卫生知识培训记录、涉水产品卫生许可批件、水源卫生防护措施、水质净化及消毒设施运转情况等。二是按照《龙岩市卫生计生委雷速体育直播转发<2015年福建省公共卫生重点监督检查计划>的通知》（龙卫督﹝2015﹞8号）要求，对辖区内2家供水单位及5个二次供水设施进行了监督抽检，在本次监督检测过程中，我所卫生监督员向各经营单位分发了《公共场所卫生管理条例实施细则》等宣传材料，要求各单位加强行业自律，严格遵守法律法规。针对存在问题的企业单位，下发《卫生监督意见书》，责令其限期整改，有效提高了各经营单位的卫生意识和自律意识，及时消除公共场所及供水单位的卫生安全隐患，为广大市民提供了良好的消费和生活环境。

（八）集中式餐饮具监督。依据《消毒管理办法》、《福建省餐饮具集中消毒单位卫生监督规范（试行）》规定，对辖区范围内的7家餐饮具集中消毒单位开展了专项监督检查。监督检查了餐饮具集中消毒单位消毒工艺流程、使用的消毒产品、消毒餐饮具的产品包装和标签内容，以及从业人员健康体检情况等，并对两家集中消毒单位消毒餐饮具进行监督抽检，其中抽检集中式消毒单位产品70套，合格产品数70套。有效提高了各经营单位的卫生和自律意识，及时消除集中式餐饮具的卫生安全隐患，为广大市民提供了良好的消费环境。

（九）卫生监督协管服务能力建设。按照省、龙岩市雷速体育直播加强卫生监督协管工作的要求，在市卫生局的高度重视下，我市继续加大了卫生监督协管服务能力建设工作。一是加强卫生监督协管员业务培训，不断提升基层卫生监督协管服务工作能力。通过举办卫生监督协管员培训班，开展新聘卫生监督协管员跟班培训等措施，对全市卫生监督协管员进行了卫生监督管理法规理论、工作内容和现场检查等业务进行了培训。

（十）加强卫生监督信息报告工作。在认真学习《全国卫生监督调查制度》和《卫生监督信息汇总表使用手册》等相关材料同时，选派人员参加省、市卫生监督信息培训班，熟悉报告系统的操作和使用，建立和完善卫生监督信息报告工作制度，指定专人及时填报卫生监督工作信息，2015年以来我市卫生监督信息报告质量得到了大幅度提升。

四、2015年决算收支总体情况

2015年××部门年初结转和结余1.8 万元，本年收入119.96 万元，本年支出 108.19万元，事业基金弥补收支差额 0 万元，结余分配0万元，年末结转和结余 13.57万元。

（一）2015本年收入114.33 万元，比2014年决算数增加 39.64万元，增长 34.67 ％，具体情况如下：

1. 财政拨款收入 114.33 万元，其中政府性基金0 万元。

2. 事业收入 114.3 万元。

3. 经营收入 0 万元。

4. 上级补助收入 0 亿元。

5. 附属单位上缴收入 0 亿元。

6. 其他收入 5.63 亿元。

（二）2015本年支出 108.19 万元，比2014年决算数增加 27.99 万元，增长 25.87 ％，具体情况如下：

1. 基本支出 74.47 万元。其中，人员支出 68.63 万元，公用支出万元。

2. 项目支出 39.86 万元。
3. 上缴上级支出 0 万元。

4. 经营支出 0 万元。

5. 对附属单位补助支出 0 万元。

五、公共财政拨款支出决算情况

2015年公共财政拨款支出 109.19 万元，比2014年决算数增加27.99 万元，增长25.87 %，具体情况如下(按项级科目分类统计)：

（一）公共卫生-卫生监督-基本支出75.77万元，较2014年决算数增加（减少）10.57 万元，增长13.93 %。主要原因是提高工资标准.增加三金比例。

（二）公共卫生-卫生监督-项目支出32.42万元，较2014年决算数增加17.42 万元，增长53.7 %。主要原因是办公费用.人均福利标准提高以及设备购置有所增加。

（一）×××（项级科目）万元，较2014年决算数增加（减少）万元，增长（下降） %。主要原因是×××××。

2015年“三公”经费公共财政拨款支出2.93万元，同比下降48.5 %。具体情况如下：
　组个，参加其他单位出国团组 0 个；全年因公出国（境）累计0 人次。与2014年相比, 因公出国（境）经费支出下降（增长） %，0

（二）公务用车购置及运行费0万元。其中：公务用车购置费0万元，2015年公务用车购置0 辆。公务用车运行费×1.51万元，主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出，年末公务用车保有量 1辆。与2014年相比，公务用车购置费和运行费分别下降52.36%，主要是:车辆维护费用减少，，公车出差减少。
　　（三）公务接待费1.42万元。主要用于上级检查人员用餐接待活动，累计接待 12 批次、接待119人数。与2014年相比, 公务接待费支出增长10.56%，主要是:物价上涨接待费用有所上调。

附件： 1.收支决算总表

2.收入决算表

3.支出决算表

4.财政拨款收入支出决算总表

5.一般公共预算财政拨款支出决算表

6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.政府性基金预算支出决算表

9.部门决算相关信息统计表

10.政府采购情况表

附件1：收支决算总表:
编制单位：<D>DWMC</D>			金额单位：万元
单位名称	漳平市卫生监督所
收入		支出
项目	决算数	项目(按支出功能分类)	决算数
一、财政拨款	114.33	一、一般公共服务支出	0.00
其中：政府性基金	0.00	二、外交支出	0.00
二、上级补助收入	0.00	三、国防支出	0.00
三、事业收入	0.00	四、公共安全支出	0.00
四、经营收入	0.00	五、教育支出	0.00
五、附属单位缴款	0.00	六、科学技术支出	0.00
六、其他收入	5.63	七、文化体育与传媒支出	0.00
		八、社会保障和就业支出	0.00
		九、医疗卫生与计划生育支出	102.41
		十、节能环保支出	0.00
		十一、城乡社区支出	0.00
		十二、农林水支出	0.00
		十三、交通运输支出	0.00
		十四、资源勘探信息等支出	0.00
		十五、商业服务业等支出	0.00
		十六、金融支出	0.00
		十七、援助其他地区支出	0.00
		十八、国土海洋气象等支出	0.00
		十九、住房保障支出	5.78
		二十、粮油物资储备支出	0.00
		二十一、其他支出	0.00
		二十二、债务还本支出	0.00
		二十三、债务付息支出	0.00
本年收入合计	119.96	本年支出合计	108.19
用事业基金弥补收支差额	0.00	结余分配	0.00
年初结转和结余	1.80	交纳所得税	0.00
基本支出结转	1.80	提取职工福利基金	0.00
其中：财政拨款结转	0.00	转入事业基金	0.00
项目支出结转和结余	0.00	其他	0.00
其中：财政拨款结转和结余	0.00	年末结转和结余	13.57
经营结余	0.00	基本支出结转	6.13
		其中：财政拨款结转	0.00
		项目支出结转和结余	7.44
		其中：财政拨款结转和结余	7.44
		经营结余	0.00
合计	121.76	合计	121.76

附件2：收入决算表（公开）
编制单位：<D>DWMC</D>							金额单位：万元
项目		本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	附属单位上缴收入	其他收入
支出功能分类科目编码	科目名称	本年收入合计	财政拨款收入	上级补助收入	事业收入	附属单位上缴收入	其他收入
合计行		119.96	114.33				5.63
2100402	卫生监督机构	104.18	98.54				5.63
2100409	重大公共卫生专项	1.00	1.00
2100499	其他公共卫生支出	1.00	1.00
2109901	其他医疗卫生与计划生育支出	8.00	8.00
2210201	住房公积金	5.78	5.78

附件3：支出决算表（公开）
编制单位：<D>DWMC</D>							金额单位：万元
项目		本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
支出功能分类科目编码	科目名称	本年支出合计	基本支出	项目支出	上缴上级支出	经营支出	对附属单位补助支出
合计行		108.19	75.77	32.42
2100402	卫生监督机构	99.85	69.99	29.86
2100409	重大公共卫生专项	1.00		1.00
2100499	其他公共卫生支出	1.00		1.00
2109901	其他医疗卫生与计划生育支出	0.56		0.56
2210201	住房公积金	5.78	5.78

附件4：财政拨款收入支出决算总表
编制单位：<D>DWMC</D>			金额单位：万元
单位名称	漳平市卫生监督所
收入		支出
项目	决算数	项目（按功能分类）	决算数
项目	决算数	项目（按功能分类）	决算数
一、一般公共预算财政拨款	114.33	一、一般公共服务支出	0.00
二、政府性基金预算财政拨款	0.00	二、外交支出	0.00
		三、国防支出	0.00
		四、公共安全支出	0.00
		五、教育支出	0.00
		六、科学技术支出	0.00
		七、文化体育与传媒支出	0.00
		八、社会保障和就业支出	0.00
		九、医疗卫生与计划生育支出	101.11
		十、节能环保支出	0.00
		十一、城乡社区支出	0.00
		十二、农林水支出	0.00
		十三、交通运输支出	0.00
		十四、资源勘探信息等支出	0.00
		十五、商业服务业等支出	0.00
		十六、金融支出	0.00
		十七、援助其他地区支出	0.00
		十八、国土海洋气象等支出	0.00
		十九、住房保障支出	5.78
		二十、粮油物资储备支出	0.00
		二十一、其他支出	0.00
		二十二、债务还本支出	0.00
		二十三、债务付息支出	0.00
本年收入合计	114.33	本年支出合计	106.89

年初财政拨款结转和结余	0.00	年末财政拨款结转和结余	7.44
一、一般公共预算财政拨款	0.00	基本支出结转	0.00
二、政府性基金预算财政拨款	0.00	项目支出结转和结余	7.44

总计	114.33	总计	114.33

附件5：一般公共财政拨款支出决算表（公开）
编制单位：<D>DWMC</D>				金额单位：万元
科目编码	科目名称	本年支出合计	基本支出	项目支出
合计行		106.89	74.47	32.42
2100402	卫生监督机构	98.54	68.68	29.86
2100409	重大公共卫生专项	1.00		1.00
2100499	其他公共卫生支出	1.00		1.00
2109901	其他医疗卫生与计划生育支出	0.56		0.56
2210201	住房公积金	5.78	5.78

附件6：一般公共预算财政拨款支出决算明细表（公开）
编制单位：		金额单位：万元
单位名称		漳平市卫生监督所
项目		合计
经济分类科目编码	科目名称	合计
合计		106.89
301	工资福利支出	68.63
302	商品和服务支出	25.05
303	对个人和家庭的补助	6.89
309	基本建设支出	0.00
310	其他资本性支出	6.31
304	对企事业单位的补贴	0.00
307	债务利息支出	0.00
399	其他支出	0.00

附件7：一般公共预算财政拨款基本支出决算表（公开）
编制单位：<D>DWMC</D>		金额单位：万元
单位名称		漳平市卫生监督所
项目		合计
经济分类科目编码	科目名称


合计		74.47
301	工资福利支出	68.63
30101	基本工资	25.99
30102	津贴补贴	1.73
30103	奖金	0.00
30104	社会保障缴费	13.08
30106	伙食补助费	0.00
30107	绩效工资	22.77
30199	其他工资福利支出	5.07
302	商品和服务支出	0.00
30201	办公费	0.00
30202	印刷费	0.00
30203	咨询费	0.00
30204	手续费	0.00
30205	水费	0.00
30206	电费	0.00
30207	邮电费	0.00
30208	取暖费	0.00
30209	物业管理费	0.00
30211	差旅费	0.00
30212	因公出国(境)费用	0.00
30213	维修(护)费	0.00
30214	租赁费	0.00
30215	会议费	0.00
30216	培训费	0.00
30217	公务接待费	0.00
30218	专用材料费	0.00
30224	被装购置费	0.00
30225	专用燃料费	0.00
30226	劳务费	0.00
30227	委托业务费	0.00
30228	工会经费	0.00
30229	福利费	0.00
30231	公务用车运行维护费	0.00
30239	其他交通费用	0.00
30240	税金及附加费用	0.00
30299	其他商品和服务支出	0.00
303	对个人和家庭的补助	5.83
30301	离休费	0.00
30302	退休费	0.00
30303	退职(役)费	0.00
30304	抚恤金	0.00
30305	生活补助	0.00
30306	救济费	0.00
30307	医疗费	0.00
30308	助学金	0.00
30309	奖励金	0.00
30310	生产补贴	0.00
30311	住房公积金	5.78
30312	提租补贴	0.00
30313	购房补贴	0.00
30399	其他对个人和家庭的补助支出	0.05
310	其他资本性支出	0.00
31001	房屋建筑物购建	0.00
31002	办公设备购置	0.00
31003	专用设备购置	0.00
31005	基础设施建设	0.00
31006	大型修缮	0.00
31007	信息网络及软件购置更新	0.00
31008	物资储备	0.00
31009	土地补偿	0.00
31010	安置补助	0.00
31011	地上附着物和青苗补偿	0.00
31012	拆迁补偿	0.00
31013	公务用车购置	0.00
31019	其他交通工具购置	0.00
31099	其他资本性支出	0.00
304	对企事业单位的补贴	0.00
30401	企业政策性补贴	0.00
30402	事业单位补贴	0.00
30403	财政贴息	0.00
30499	其他对企事业单位的补贴	0.00
307	债务利息支出	0.00
30701	国内债务付息	0.00
30707	国外债务付息	0.00
399	其他支出	0.00
39906	赠与	0.00

附件8：部门决算相关信息统计表（公开）
编制单位：<D>DWMC</D>			金额单位：万元
单位名称	漳平市卫生监督所
项目	统计数	项目	统计数
一、“三公”经费支出	—	二、机关运行经费	0.00
（一）支出合计	2.93	（一）行政单位	0.00
1.因公出国（境）费	0.00	（二）参照公务员法管理事业单位	0.00
2.公务用车购置及运行维护费	1.51	三、国有资产占用情况	—
（1）公务用车购置费	0.00	（一）车辆数合计（辆）	1.00
（2）公务用车运行维护费	1.51	1.部级领导干部用车	0.00
3.公务接待费	1.42	2.一般公务用车	0.00
（1）国内接待费	1.42	3.一般执法执勤用车	1.00
（2）国（境）外接待费	0.00	4.特种专业技术用车	0.00
（二）相关统计数	—	5.其他用车	0
1.因公出国（境）团组数（个）	0	（二）单位价值200万元以上大型设备（台，套）	0
2.因公出国（境）人次数（人）	0
3.公务用车购置数（辆）	0
4.公务用车保有量（辆）	1
5.国内公务接待批次（个）	12
6.国内公务接待人次（人）	119
7.国（境）外公务接待批次（个）	0
8.国（境）外公务接待人次（人）	0

附件9：政府采购情况表
编制单位：<D>DWMC</D>							金额单位：万元
单位名称		漳平市卫生监督所
项目	行次	采购预算			采购金额
项目	行次	总计	财政性资金	其他资金	总计	财政性资金	其他资金
合计	1	0.69	0.69	0.00	0.69	0.69	0.00
货物	2	0.69	0.69	0.00	0.69	0.69	0.00
工程	3	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00
服务	4	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00	0.00

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