- 索 引 号：LY07116-0500-2026-00006
- 备注/文号：漳住建〔2025〕183号
- 发布机构：漳平市住房和城乡建设局
- 公文生成日期：2026-03-31
- 内容概述： 漳平市住房和城乡建设局雷速体育直播2025年度法治政府建设的报告
漳住建〔2025〕183号
漳平市住房和城乡建设局
雷速体育直播2025年度法治政府建设的报告
中共漳平市委、漳平市人民政府，龙岩市住房和城乡建设局：
2025年，漳平市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《福建省法治政府建设年度报告工作指引》要求，紧扣住建领域工作实际，将法治建设贯穿行政审批、行业监管、公共服务全流程，扎实推进法治政府建设各项工作，为漳平市住建事业高质量发展筑牢坚实法治保障。现将2025年法治政府建设工作情况报告如下：
一、主要举措和成效
（一）依法全面履职，提升政务服务与行业监管效能
1. 行政审批流程简化、时限压缩情况
推行一窗受理、并联审批，将施工许可、消防、人防等事项整合为“开工一件事”套餐，实现“一次提交、联合审查、统一出件”。同时整合“竣工一件事”套餐 ，实行“统一受理、联合踏勘、并联审核、限时办结”，由我局统一接收企业申请，内部流转至各相关部门同步开展验收，避免企业“多头找、重复跑”。
2. 强化市场监管，规范行业秩序
加大建筑市场常态化监管力度，聚焦转包、违法分包、挂靠等违法行为，开展建筑市场质量安全动态监管记分评价56次，发出责令改正通知单56份，所有问题均完成整改并反馈。对施工单位、项目经理各累计记分202分，对监理单位、项目总监各累计记分113.5分，工程建设质量控制和施工安全管理措施落实到位，行业规范化水平持续提升。
3. 优化公共服务，保障民生需求
完善保障性住房准入、退出动态管理机制，做到公平公正分配，2025年共受理保障性住房申请118份，审核通过118户，清退不符合条件保障对象6户，保障房管理精细化程度进一步提高。加快推进老旧小区改造民生工程，全年完成改造7个，涉及居民1862户，重点改造小区排水、道路、照明、绿化等基础设施，切实改善居民居住环境，群众满意度达98%以上。
（二）规范决策程序，提升行政决策法治化水平
严格落实重大行政决策程序规定，充分发挥法律顾问专业作用，聘请的专职律师全程参与全局重大决策、合同审查、行政争议处理等工作，为行政决策提供精准法律支撑。2025年法律顾问共参与重大决策事项5次，审查各类合同12份，提供法律咨询意见18条，代理行政复议、行政诉讼案件3件，均依法妥善处置，从源头有效防范化解法律风险，确保行政决策合法合规、科学民主。
（三）坚持严格规范，推进公正文明执法
1. 建强执法队伍，提升执法能力
加强行政执法队伍专业化建设，组织执法人员参加法律法规知识、执法实务技能、执法裁量标准等专题培训，全年开展线下培训4场、线上学习6次，培训执法人员35人次，实现执法人员培训全覆盖。严格执法人员资格管理，做到持证上岗、亮证执法，全局在岗执法人员证件持有率100%，执法人员业务素养和执法能力显著提升。
2. 落实三项制度，规范执法行为
全面落实施工行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。通过漳平市政府网、局政务公开专栏及时公示执法主体、依据、流程、结果等信息，主动接受社会监督；为执法人员配齐更新执法记录仪执法装备，实现执法全过程留痕可追溯；明确重大执法决定法制审核范围和标准，所有行政处罚案件均经法制审核后作出，2025年共办理行政处罚案件8件，案件办理程序合法、裁量适当，无一例行政诉讼败诉情形。
（四）强化法治培育，提升干部职工法治素养
1. 抓实内部学法，筑牢法治根基
将法治教育培训纳入全局干部职工年度学习计划，通过党组理论学习中心组学习、专题讲座、集中研讨、在线学法平台等多种形式，组织学习宪法、民法典、行政处罚法、建筑法、城镇燃气管理条例等法律法规，全年举办法治专题讲座6次，参训人员85人次，干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力持续提升。
2. 深化普法宣传，营造法治氛围
结合“国家宪法日”“安全生产月”“民法典宣传月”等时间节点，深入建筑工地、社区、燃气经营网点等场所开展住建领域普法宣传活动，通过发放宣传资料、现场答疑、案例讲解等形式，向企业和群众普及工程建设、质量安全、燃气使用、住房保障等相关法律知识。2025年共开展线下普法活动12场，发放宣传资料800余份，接受群众咨询200余人次。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，切实扛起法治政府建设主体责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保法治建设与住建业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
1. 带头学法用法，树立示范标杆
将法治学习纳入党组理论学习中心组核心内容，党政主要负责人带头参加各类法治培训和学习活动，全年主持召开党组法治专题学习5次，带头遵守宪法法律和党内法规，带头依法决策、依法履职，自觉做尊法守法用法的表率，引领全局形成浓厚的法治工作氛围。
2. 统筹部署推进，健全工作机制
成立由局主要领导任组长的法治政府建设工作领导小组，明确各股室、下属单位法治建设工作职责，定期主持召开党组会议、法治建设工作专题会，研究审定法治政府建设工作计划和工作举措，协调解决法治建设过程中的人员、经费、装备等保障问题，确保法治建设各项工作有序推进。
3. 严格依法决策，规范决策流程
完善局党组议事规则和重大行政决策程序，对建筑工程重大项目审批、行业监管重要政策制定、大额资金使用、重大行政执法决定等事项，坚持集体讨论、民主决策，凡涉及法律问题的均提交法律顾问进行合法性审查，做到未经合法性审查不决策、未经集体讨论不决策，2025年共完成重大事项合法性审查22项，确保决策内容合法、程序合规。
三、法治政府建设存在的不足和原因
2025年，我局法治政府建设工作取得一定成效，但对照上级要求、住建行业发展实际和群众期盼，仍存在一些短板和不足：
1. 新法规政策落地衔接不够顺畅
住建领域法律法规和政策文件更新较快，部分干部职工对新出台法规政策的理解和把握不够深入、精准，在实际工作中存在执行标准不统一、落地不到位的情况；部分新法规与现有工作流程、管理模式存在衔接不畅问题，需要进一步磨合优化。
2. 法治宣传的针对性和实效性有待提升
普法宣传形式仍以传统的发资料、设展板为主，新媒体宣传形式较为单一，内容缺乏针对性和趣味性；针对建筑施工企业、房地产开发企业、燃气经营单位等不同市场主体的精准化普法不足，部分企业和群众对住建领域专业法律法规的知晓率和理解度仍较低，依法经营、依法维权意识有待加强。
3. 法治建设与业务工作融合不够深入
部分股室（单位）仍存在“重业务、轻法治”的倾向，在开展项目建设、行业监管、民生服务等工作中，未能完全将法治要求贯穿全过程，运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力仍需提升。
分析问题产生的主要原因：一是思想认识有待深化，部分干部职工对法治政府建设的重要性、系统性认识不足，未能充分认识到法治建设与业务工作深度融合的必要性，主动推进法治建设的思想自觉和行动自觉不够；二是培训培育有待精准，法治培训内容多以通用法律法规为主，结合住建行业实际的专业法规解读、案例研讨不足，培训方式较为单一，难以满足实际工作需求；三是工作机制有待完善，法治建设与业务工作融合的考核评价机制不够细化，考核指标与住建业务结合不够紧密，考核结果的导向和激励作用未能充分发挥。
四、2026年工作主要安排
2026年，我局将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，针对存在的不足补齐短板、强化措施，持续深化法治政府建设，以法治化建设引领和保障漳平市住建事业高质量发展，重点做好以下工作：
1. 深化思想认识，健全法治建设工作机制
进一步提高全局干部职工对法治政府建设的思想认识，将法治建设纳入住建事业发展中长期规划和年度工作要点，完善法治政府建设工作领导小组工作制度，细化各股室、下属单位法治建设工作职责，加强内部协调配合，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。定期开展法治建设工作评估，及时发现问题、整改优化，确保法治建设各项举措落地见效。
2. 强化精准培训，提升依法履职能力
加大法治培训投入，创新培训方式和内容，邀请法律专家、行业骨干开展专题培训，重点围绕新出台的住建领域法律法规、政策文件、执法实务、行政争议处理等内容开展学习，增加案例分析、执法实操演练等环节，提升培训的针对性和实效性。建立干部职工学法考核机制，将学法情况纳入年度考核，倒逼干部职工主动学法、精准用法，切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
3. 推动深度融合，提升法治建设实效
坚持将法治建设贯穿住建业务工作全过程，在项目审批、行业监管、民生服务、矛盾化解等工作中，严格依法依规开展工作，推动法治建设与业务工作同频共振。完善重大行政决策合法性审查机制，扩大法律顾问参与工作的范围，确保各项工作决策合法、执行规范。加强内部监督检查，定期对各股室、下属单位依法行政情况进行督查，及时发现和纠正违法违规行政行为。
4. 创新普法形式，深化法治宣传教育
结合住建行业特点和不同群体需求，制定精准化普法宣传方案，针对建筑施工企业、房地产开发企业、燃气经营单位等市场主体开展专项普法培训，针对社区群众、项目施工人员开展通俗易懂的普法宣传，重点普及工程质量、安全生产、住房保障、燃气使用等相关法律知识。创新普法宣传形式，制作普法短视频、政策解读漫画等喜闻乐见的宣传内容，拓宽普法宣传渠道；结合行业专项行动、民生工程推进等工作，开展线下现场普法活动，提升普法宣传的针对性和实效性，不断提高企业和群众的住建领域法律法规知晓率，营造良好的法治社会氛围。
五、其他需要报告的情况
2025年，我局未发生行政执法人员违法违纪执法行为；全年无重大法治建设相关信访事件，各类信访诉求均依法依规妥善处置，办结率100%；全局未发生因依法行政不到位引发的负面舆情和突发事件，住建领域法治环境持续优化。
漳平市住房和城乡建设局
2025年12月29日
（此件主动公开）
抄送：中共漳平市委全面依法治市委员会办公室。
漳平市住房和城乡建设局 2025年12月29日印发
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