局各股、站、办，运输发展中心、交通执法大队，菁顺交发公司、畅美养护公司,龙岩市漳平公路事业发展中心,龙洲集团漳平分公司(宏盛公交公司)、九鹏溪船舶运输公司：
为贯彻落实国家发改委等14部门《雷速体育直播全力做好2022年春运工作的意见》（发改运行〔2021〕1931号）和省交通运输厅、龙岩市交通运输局有关春运工作要求，现将《2022年漳平市交通运输系统春运工作方案》印发给你们，请结合实际，做好各项工作的贯彻落实，精心组织，抓细抓实，更好地服务人民群众安全便捷有序出行，全力保障春运工作顺利有序开展。
漳平市交通运输局
2022年1月14 日
2022年漳平市交通运输系统春运工作方案
2022年春运工作从1月17日开始至2月25日结束，共计40天。为认真做好2022年道路水路春运和疫情防控工作，按照省厅安委会会议精神和厅春运工作部署，根据龙岩市交通运输局《雷速体育直播印发<2022年龙岩市交通运输系统春运工作方案>的通知》（龙交运〔2022〕3号）文件精神要求，为做好2022年春运工作，为统筹做好我市春运、疫情防控、安全生产和运输服务保障等各项工作，制定本方案。
一、总体要求
各单位要深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记重要指示，严格落实党中央、国务院和省委、省政府有关决策部署，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦春运交通运输重点领域和关键环节，坚持问题导向和目标导向，精准谋划、狠抓落实，按照“引导错峰出行、降低旅途风险、加强人员防护”原则，切实做好春运疫情防控、安全生产、运输保障等各项工作，最大限度减少对人民群众生产生活的影响，为人民群众安度春节提供坚强的交通运输服务保障。
二、工作目标
严格落实“外防输入、内防反弹”各项措施，增强人民群众出行安全感、幸福感、获得感，科学精准做好春运疫情防控、抓紧抓实春运安全生产、提升春运出行服务水平，确保疫情不因春运扩散，确保人民群众安全便捷出行，确保重要生产生活物资运输。
三、春运运力保障和形势
（一）预计客流存在较大不确定性。预测春节前客流相对分散，春节后返程较为集中。客源流向：市内以往各乡镇、龙岩方向为主，市际以厦门、泉州方向为主。春节前，以漳平往各乡镇客源较集中；春节后，以漳平往厦门、龙岩方向客源较集中。加班将以龙岩、厦门方向为主。春运期间，为更好满足群众出行需求和疫情防控需要，全市将组织客车40辆，旅游车4辆，公交车19辆，2艘旅游船参与春运。落实道路运输应急保障车辆6辆,确保春运期间应急运力保障充沛并24小时待命，随时可调配用于应急运输保障工作。
（二）今年我市道路水路春运将呈现“五个特点”。一是交通运输环节疫情防控压力较大。当前，新冠肺炎疫情外防输入压力持续存在，春运期间外省客流增多，省内客流流动性增加，交通运输环节在途风险增大，疫情防控压力较大。二是春运客流量预计增加。我市疫情防控形势较为稳定，群众春节返乡意愿较去年增强，公路出行客流尤其是短途客流将明显增长。三是学生流、务工流、探亲流错峰出行。节前客流相对分散，节后返程较为集中，预测客流高峰主要集中在春节“一前一后”两个节点，即农历小年二十八和正月初六前后。四是公路保通保畅存在较大压力。私家车自驾车客流增长较快，随着人流、车流的增长，给国省道和农村公路养护和管理造成一定压力。五是运输安全形势仍然严峻。气象部门预测春运期间冷空气活动频繁、气温偏低，运营安全风险隐患增多，行业安全运行压力面临较大挑战。
四、重点工作安排
（一） 科学精准做好春运疫情防控
1. 加强站场和运输工具疫情防控。各单位各部门要按照交通运输部《2022年春运期间客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情防控分区分级防控指南》《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南(第三版)》等最新防疫要求，督促指导相关企业精准做好交通运输工具和场站等经营场所疫情防控。细化落实各类客运场站和交通运输工具消毒通风、设置隔离区等措施，增加通风、消毒等措施频次。指导客运场站经营者及时增加进站、安检通道，严格落实乘客实名制管理、健康码查验、体温测量、佩戴口罩、“一米线”等措施。按规定控制客运船舶载客率，减少船内人员聚集和走动。落实二类客运班线实名制管理和市际包车旅客信息登记。严格执行市际客运班线扫码登记，没有落实张贴码的市际车辆一律不安排春运运输。要加大对起始地为广西、云南、深圳等疫情中高风险区域且目的地为我市的外省入漳出租车、班线客车和旅游包车的管控力度。
2. 加强冷链等物流环节疫情防控。严格落实交通运输部《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南（第三版）》等防控最新要求和《雷速体育直播进一步做好进口冷链物流环节疫情防控工作的通知》（交应急明电〔2021〕1931号），督促指导进口冷链食品物流企业加强防控知识培训，建立健全并严格落实消毒通风、人员防护等操作规程。加强对直接接触冷链食品的装卸人员等一线人员劳动保护工作。要按规定做好进口高风险非冷链集装厢的国内段运输载运工具以及箱体内壁消毒工作。严格执行进口冷链食品信息登记制度，做好邮政快递疫情防控工作，支撑全链条追溯。
3. 加强健康监测和人员防护。各单位各部门要督促公路水路运输企业做到旅客全员检测体温，要求旅客全程佩戴口罩。加强春运一线服务人员个人防护，客运服务人员要规范佩戴口罩，做好日常健康监测和定期核酸检测，按卫健部门规定常态化开展核酸检测“应检尽检”“适时抽检”。加快推进疫苗加强针接种，春运开始前推动具备条件的人员“应接尽接”。加强一线从业人员防控知识培训，确保了解掌握消毒等防疫操作规程、个人防护用品使用，以及应急处置要求。
4. 加强首都疫情防控保障。各单位各部门要切实做好冬奥期间交通运输安全生产、行业稳定各项工作。落实首都严格进京管理联防联控协调机制有关要求，严格执行进京入冀客货运输安全管控和疫情防控，加强远端管控。
5. 加强疫情应对处置能力。建立应急调度机制，各单位各部门要在我市疫情防控领导机构统一领导下，建立健全调度机制，加强对疫情防控工作的调度、指导和督促，保障交通运输疫情防控指挥体系24小时运行。根据不同情形，因时因势及时调整工作着力点和应对措施，做到精准科学有效防范。一旦发生本土疫情，确保第一时间启动应急处置、第一时间响应属地疫情防控领导机构部署要求。制定方案预案，各单位各部门要根据国务院联防联控机制春运专班印发的《2022年综合运输春运疫情防控和运输服务保障总体工作方案》和我省有关文件要求，制定我市交通运输疫情防控分区分级方案。根据行业特点、细化发热病例移交、旅客疏散指引、紧急消毒处理等重要环节防控措施。要组织开展预案培训，特别是针对局部突发疫情可能引发的交通管控、检查升级、客流突变、车船停开以及极端恶劣天气下旅客滞留等各类突发情形，要开展实战化应急演练，坚决杜绝出现旅客大面积滞留现象。要对我市疫情防控工作部署和落实情况进行检查，对发现的问题要立即督促整改到位。做好物资储备，各单位各部门要落实好防疫物资保障，督促汽车站、交通建设工地等场所及各类公共交通工具配齐配足消毒液、酒精、口罩、防护服、测温仪器等防疫物资，确保物资充足且处于保质期内。
（二）全力以赴保春运安全
1. 加强安全责任落实。各单位各部门要按照“党政同责、一岗双责”的要求，强化管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全，强化企业安全生产主体责任落实，有效防范化解春运重大安全风险。督促运输企业对所有参加春运的从业人员结合疫情防控要求进行一次集中的安全生产教育，进一步增强红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。春节前，要聚焦春运过程中最不放心、最不托底的重点环节和关键部位，加大督查检查，对重大隐患建立台账，挂牌督办，限期整改；对限期整改不到位的，不得参与春运。要推动企业第一责任人落实好安全生产主体责任，抓好企业重大隐患排查整改.
2.加强道路运输安全监管。要充分利用重点营运车辆联网联控系统和视频监控系统等，加强源头管控。营运客车方面，要督促客运企业严格落实动态监控主体责任及各项制度，全面加强车辆动态监管；严格执行长途客车夜间2-5时停车休息或接驳运输等安全管理制度，发现车辆未接驳、虚假接驳等情况，通报车籍地交通运输部门，责成车辆整改并取消当季接驳运输资格；严禁将包车客运空白标志牌发放给个人；三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆。春运期间，要高度重视农村地区交通运输安全，会同公安等有关部门采取有效措施，加强安全监管。客运场站方面，要督促汽车客运站严格落实“三不进站、八不出站”等要求，提前做好站务值勤人员的安全教育培训，强化进出站车辆和人员的安全管理，严禁“三品”进站上车，提升安全生产源头管控能力。道路货运方面，要结合全省道路运输安全生产专项整治三年行动方案，全面核查危险货物运输从业人员持证上岗、专用车辆维护检测、使用管理等情况，强化运输过程安全管控。要加强混凝土搅拌运输车等货运车辆排查治理，严禁车辆违规挂靠经营、挂而不管，严禁不具备道路运输经营资质的企业、车辆承接混凝土运输业务。城市客运方面，指导督促龙洲集团漳平分公司合理配置运力，加强科学调度，周密制定运行计划并严格执行，针对客流高峰时段，要调减发车间隔，增加发车班次，防止发生乘客滞留现象。督促做好网约车平台公司春运期间的风险管控。车辆技术状况方面，督促道路运输企业严格落实车辆技术管理主体责任，对运输车辆安全技术状况进行检查，尤其对轮胎、制动、转向、传动、灭火装置等安全部件或装备进行重点检查，确保车辆技术状况良好，未发现安全隐患的车辆才能投入营运，严禁车辆“带病”运输。
3.加强水运安全管理。组织对九鹏溪船舶旅游公司及游船进行安全检查，重点检查水运企业的日常管理情况和旅游船舶的安全技术状况、消防设施配备、救生衣配备、船员配备情况，严禁安全性能无保障的船舶参加春运。督促水运企业加强对船员安全教育培训管理，遵守交通运输部门通航要求，严禁超载和冒险航行。
4. 加强公路路面管控。公路管养部门要加强长大桥隧、高边坡、路侧险要等重点路段巡查检查，对有安全隐患的路段要按照相关标准加强养护，完善标志标线设置，强化提示提醒，并合理安排养护施工作业计划，及时修复路面病害。对一些难以确保春运期间道路畅通的施工路段，春运前要暂停施工，并及时清理、修补施工路段，并严格按照相关规定设置警示标志。要加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，提升异常情况处置能力，避免造成车辆拥堵。
5.加强交通综合执法监管。交通综合执法大队要强化与公安、市场监管等部门协同合作，加大汽车站、动车站等场站周边道路的巡查管控力度。严查严管“两客一危”、重型载货汽车等车辆，依法从严查处非法营运、站外违规揽客和不按批准的配客点上客、超限超载、物流企业未落实安全查验和身份信息登记、水路运输企业违反内河水上交通安全等违法违规行为。要增加一线执法力量，加大联合执法协调，利用大数据技术，提前梳理排查非法营运车辆和企业，推动非法营运治理工作向线上线下精准化查控转变。
6.加强应对极端天气的风险。各单位各部门要加强与发改、卫健、公安交警、工信、应急、气象等部门的协调配合，加强信息沟通和资源共享，恶劣天气下督促道路客运企业及时调整运营计划、水运企业限制船舶开航，引导群众减少驾车出行，降低路上滞留和事故风险。针对春运期间可能出现的大范围低温雨雪天气，公路部门要提前准备铲冰除雪、应急救援等物资设备，在确保安全的前提下最大限度保障干线公路通行。
（三）做好春运服务保障
1.提高运输组织能力。各单位各部门要组织道路水路运输企业在满足疫情防控需要的基础上，根据今年春运客流特点，制定周密方案，科学安排班次计划，优化运力配置，提高旅客集疏运能力。要加强重点时段、热点区域、热点线路运力保障，针对春节城市群众周边游出行和民俗活动运输保障，动态满足旅客出行需求。
2. 进一步做好货物运输保障。各单位各部门要按照“以客为主、客货兼顾”的原则，组织好煤炭、成品油等重点物资，以及粮食、肉禽、蔬菜等生活物资和医疗物质的运输保障。要采取有效措施，保障应急物资运输车辆优先便捷通行，确保经济运行需求和居民生活需要。要及时受理和解决重点物资运输中遇到的问题，一事一处理，做到急事急办、特事特办。
3. 进一步强化重点群体服务。要统筹考虑疫情防控要求，指导督促运输企业结合当地实际，配合人社、教育、文旅等部门开展的错峰开学放假、错峰返乡返岗、错峰出游等工作，加强运输组织，根据需要开展“点对点”运输服务保障工作。客运站场要全面落实军人、消防救援人员及其随行家属交通出行依法优先优惠有关政策。
4. 进一步提升运输衔接效率。道路客运企业要主动加强与铁路系统的对接，统筹调度道路客运、公交客运与铁路运输在客流、时刻、班次上的衔接，让旅客换乘更方便，做好短途接驳，畅通出行“最后一公里”。重点保障漳平动车西站等旅客集散地的公交运力，特别是夜间集疏运，根据客流预测数据，动车到达时刻变化，合理安排班次，适时调整行车计划，必要时延长运营时间。对城市公交驾驶人员休假、作息时间进行科学安排，确保城市公共交通运力和从业人员充足。
5. 进一步优化候乘服务环境。道路客运企业要严格落实环境卫生要求和服务标准，在主要枢纽场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。积极关爱帮扶老幼病残孕等重点旅客，为不会使用或没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码等服务。加强客运联网售票服务，推广电子客票，推进售票无接触服务，切实方便群众购票。
（四）全力营造春运和谐舆论氛围
1. 深入推进春运便民服务。各单位各部门要坚持党建引领，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，深入开展春运便民服务。引导广大旅客增强疫情防范意识和个人防护能力，提高车辆驾驶人员和群众交通安全意识。充分利用12328交通运输服务监督电话，增强群众维权服务力度，及时帮助解决群众出行中遇到的困难，做好跟踪督办工作。围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等方面，稳妥开展2022年春运志愿服务“暖冬行动”，按照“非必要、不上岗”、 “谁使用、谁管理、谁保障”的原则，加强志愿者防疫及服务保障。
2. 精心组织春运宣传活动。各单位各部门要高度重视春运宣传工作，深入挖掘交通运输部门春运服务暖心举措、行业先进典型、一线感人事迹，用好“两微一端”，交通门户网站、新闻媒体、运输站场和车船宣传阵地优势，通过新闻报道、微视频、微信公众号等形式新颖、灵活多样的宣传载体，讲好“春运故事”，营造文明、祥和、喜庆的春运氛围。要指定专人负责春运宣传工作，加强与局春运办的对接联系，做好信息报送。要加强对春运舆情的监测分析，及时掌握我市交通运输领域的热点焦点问题，掌握苗头动态，积极回应群众和从业人员关切，做好沟通解释和矛盾化解，避免大规模上访事件。
3. 关心春运一线干部职工。交通运输系统工会要组织做好春运一线职工生活服务和福利保障，结合“两节”送温暖活动，开展走访慰问工作，帮助解决实际问题和困难，让广大一线干部职工安心、暖心。春运结束后，有条件的单位要积极通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。
五、做好春运组织实施工作
1.加强组织领导。成立以局长王培龙为组长的交通运输系统春运工作领导小组，办公室设在市运输发展中心，负责日常工作。各部门也要相应成立组织机构，明确职责分工，实行24小时值班和领导带班制度，完善应急预案，保证信息畅通，保障春运工作顺利开展。各单位各部门要结合工作实际和新要求，有针对性地制定春运工作方案和疫情防控各项措施，加强领导，明确责任，精心组织，周密安排，抓好落实。要结合实际，细化实化保安全、保畅通、保疏运的各项措施，分解任务到岗到人，确保责任措施落地见效。
2.强化值班值守。春运期间，各单位各部门要实行 24 小时值班和领导带班制度，认真做好值班记录，保障信息联络渠道畅通，掌握春运期间道路、水路运输生产和稳定运行情况。及时处置道路水路突发事件和问题，及时报告聚集性疫情、春运突发和重大事件等相关信息。
3.构建部门合力。各单位各部门要加强形势研判，主动对接当地发改、卫健、公安、工信、应急、气象等部门，建立常态化沟通协调机制。强化极端天气、大客流、疫情防控等分析研判，加强协同配合和信息共享，坚决迅速做好突发事件应急处置。
4.各单位各部门要按照春运工作要求，指定专人负责春运数据统计、信息和工作情况报送工作，确保统计数据和各类信息、材料报送及时、准确、规范。一是做好道路水路客运量统计报送。春运期间，每日上午8:30前，将前1日道路、水路客运情况通过邮件形式报送局春运办。二是做好动态信息报送。各单位各部门要及时报送春运运输保障、疫情防控、路网运行、交通执法、突发事件应急处置、先进典型事迹等工作内容至局春运办（每周至少报送1条）。三是做好春运20天的总结报送。2月4日（农历正月初四）11:00前，各单位要将春运20天的阶段性总结，重点是春节黄金周的相关工作，总结提炼报送至局春运办，主要包括各项工作开展情况、存在的问题和下一步工作重点。四是做好春运40天的总结报送。2月24日11:00前，将各单位各部门的春运工作总结报送至局春运办。
请各单位在1月15日前，将各单位各部门春运领导机构成立情况、春运工作方案、值班安排表、负责数据统计和信息报送的人员名单报送至局春运办。
市春运客运调度电话：7520666
交通运输服务监督电话：12328
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闽公网安备 35088102000006
