2024年,漳平市气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,对照《漳平市法治政府建设实施方案(2021—2025年)》,立足气象工作实际,扎实推进气象法治建设,现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,压实法治建设责任
我局领导班子高度重视依法行政工作,落实部门主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,形成主要领导负责抓、分管领导负责具体管、相关科室配合的工作局面。
二、加强法治宣传,营造良好法治氛围
1.加强人员学习培训。领导带头学习,将贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,融入气象工作中去。通过班子学习、党支部“三会一课”、全局职工大会等多种方式,组织全局职工集体学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《气象行政规范性文件管理办法》等法律法规以及部门规章,把依法行政相关知识作为领导班子及行政执法人员、参公管理人员学习的重要内容。
2.组织开展学法考试。通过学习强国平台和中国普法、应急普法、龙岩普法、奉法漳平等微信公众号组织全局干部职工学习普法知识,参加全市公职人员网上学法考试及各种法律知识竞赛,以考促学,提高气象干部的法律素养。
3.落实“谁执法谁普法”责任制。制定2024年普法工作计划,明确普法重点内容与责任分工,组织开展气象法治“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。2024年深入社区、学校开展科普宣传活动5次,发放气象法治宣传资料2万余份,受众覆盖面不断扩大。创新普法宣传形式。利用“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,开展线上线下相结合的普法宣传,制作气象法治短视频、动漫等新媒体作品,在网络平台广泛传播,增强法治宣传趣味性与吸引力,提升公众气象法治意识。
三、坚持依法行政,履行气象管理职能
1.强化气象社会管理。依法开展防雷装置设计审核、竣工验收许可,严格把控防雷安全关,2024年共办理防雷许可事项1件,不断推进社会信用体系建设,落实行政许可和行政处罚双公示工作,实现审批信息和监管信息公开透明。依托政府政务网站、气象部门官方网站等平台,及时主动公开气象部门权责清单、行政许可办事指南等内容。加强气象标准制定工作,2024年,积极申报地方标准1项。
2.全面加强防雷安全监管。对安全监管人员库、监管对象库和雷电灾害防御重点单位名单进行动态调整。履行双随机工作机制,对监管单位进行抽查,建立台账。与应急管理局联合制定了2024年度“双随机、一公开”跨部门联合抽查工作实施方案。2024年,共有防雷安全监管对象66家,收到自查报告覆盖率100%,防雷安全检查29家次,87人(次)参与,其中跨部门联合检查9家次。升放气球管理方面,持续利用微信微博等新媒体做好升放气球安全宣传,利用赶集天、庙会时机加强偏远山区的日常巡查、宣传,升放气球巡查宣传33次,66人(次)参与。加强行政执法队伍建设,组织全局在编干部职工2人参与行政执法证考试,我局现有执法证人员6人。
3.精准开展气象服务。将法治思维贯穿气象服务全过程,依法依规向社会公众提供及时、准确、精细化气象预报预警信息,2024年通过电视、广播、短信、微信公众号等多种渠道累计发布各类预警短信376条,预警接收人次为88万余人。为防灾减灾救灾筑牢气象防线,充分发挥气象在保障地方经济社会发展中的重要作用。
四、存在不足和原因
1.法治专业人才短缺:气象部门兼具专业气象技术与法律知识的复合型人才匮乏,在应对较复杂法律事务时能力略显不足,一定程度制约法治工作高质量发展。
2.普法实效性仍需增强:部分法治宣传活动形式较为传统,针对性不强,对不同受众群体个性化普法需求关注不够,导致部分群众参与度不高,普法效果未达预期。
五、下一年度主要计划
1.加强执法队伍建设。不断加强法治建设培训和行政执法能力培训,提高单位人员自身的法律素质,重点提高执法人员对法律法规的学习理解以及对依法行政工作流程的熟悉程度,提高气象法治队伍整体素质和依法行政执行力。
2.加强气象法治宣传。创新法治宣传形式,细分普法对象,创新运用情景模拟、互动体验等普法形式;加强对重点区域、重点行业的法治宣传,聚焦防雷安全、气象灾害防御等关键领域,切实增强公众尊法、学法、守法、用法意识,为气象法治政府建设营造良好社会环境。
3.强化执法监管体系建设。创新执法方式,运用好全国防雷减灾综合管理服务平台和“执法一体化”等平台,提升气象社会监管信息化程度。加强与应急、公安、文旅等相关部门的沟通联合,完善联合执法机制,确保气象部门全面履行社会管理职能。
福建省漳平市气象局
2024年12月2日
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