2023年，拱北街道办事处在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕省、市、区法治政府建设重点，结合辖区实际，严格依法履行法定职责，大力开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我街2023年度法治政府建设情况总结如下：

　　一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）聚焦理论学习，厚植法治观念。

　　持续强化思想理论武装。深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“第一议题”制度，聚焦推动学深悟透，传达学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神49次。扎实做好省委十三届三次全会精神的学习宣传，科学部署学习培训、深入贯彻落实省委十三届三次全会“1310”具体部署，细化实化具体化各项任务，以习近平法治思想为指导，深入推进全民普法和基层法治创建，聚焦和满足人民群众日益增长的法治需求，打造更高水平法治拱北、平安拱北，营造共建共治共享社会治理格局。

　　落实领导干部法治教育。积极发挥领导干部尊法学法守法用法的龙头带动作用，综合运用党工委理论学习中心组学法、法治讲座、“珠海干部培训网”线上课程等多种形式，学习党内法规及法律法规，提高街道工作人员法律素养。组织街道在职在编人员参加广东省国家工作人员学法考试，参考率100%，优秀率100%。

　　（二）聚焦依法行政，履行法治建设第一责任人职责。

　　高度重视，强化部署推动落实。拱北街道党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行第一责任人职责，将法治建设纳入街道年度工作计划，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，统筹协调街道全面贯彻落实法治建设各项工作部署，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，为辖区高质量发展营造安全稳定的社会环境。

　　严格依法依规决策，落实政府法律顾问制度。依法全面履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，由法律顾问为街道重大行政决策、重要行政行为提供法律意见，确保行政行为的合法性。街道各类合同均由法律顾问提供事前法律审查，降低街道行政工作中的潜在法律风险。2023年，拱北街道法律顾问审查合同及提供法律意见266件。

　　扎紧制度 “笼子”，持续规范权力运行。严格落实党风廉政建设主体责任，持续优化内部规章制度，推动项目采购管理、人力服务购买、工程建设领域等程序规范有序，持续强化执纪问责力度。

　　强化政务公开，提升政府公信力执行力。全面落实政府信息公开职责，积极回应社会热点和群众关注，及时妥善答复网民留言，切实保障人民群众依法获取政府信息。截至2023年11月底，拱北街道在区政府公众信息网政务信息栏目共发布信息62条，回复网络问政留言6548条，按时办结率为100%。

　　（三）聚焦民生实事，打好基层治理“组合拳”。

　　完善多元化解矛盾纠纷机制。凝聚街道各部门、各社区、派出所等各方力量，推动构建多方主体参与的多元化解纠纷工作格局，建立健全“一站式”矛盾纠纷化解平台，不断满足群众多元调解纠纷需求。为发挥人民调解作用，积极组织各社区参加2023 年度雷速体育直播“法律明白人”培训活动，并及时调整充实拱北街道人民调解委员会成员名单，确定各部门调解职责，构建联合调处体系。2023年以来，拱北各调委会共受理各类矛盾纠纷144宗，调解成功144宗，成功率100%，其中涉港澳纠纷11宗。

　　打造拱北特色治理模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索开创矛盾纠纷一站式化解“1+6+N”新模式，在毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年之际，拱北街道茂盛社区入选中央政法委在全国范围内评选出的104个“枫桥式工作法”单位之一，并荣获“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”荣誉，街道以“1+6+N”模式推进新时代“枫桥经验”法治化发展经验在珠海政法专刊刊载推广。

　　激活基层治理的“神经末梢”。辖区18个社区实现社区法律顾问全覆盖，各社区法律顾问结合走访、值班、讲座等形式为社区提供法律保障，为居民提供法律服务，及时化解基层矛盾纠纷，提升社区民主法治建设水平。2023年以来，拱北街道社区法律顾问为社区审查合同及出具法律意见38件，开展法治讲座77次，接待群众法律咨询516余人次。

　　持续推动珠澳深度融合。党建引领珠澳共融共治，拓展澳门街坊总会拱北站、澳门工联会、珠澳职工之家等公共服务平台功能，开展活动146场、个案咨询261宗，服务6362人次。深化与澳门街坊总会合作，做强“新拱北人”公共服务，“解忧客厅”搭建跨境调解志愿服务，推动“拱北品牌”社会服务在港澳同胞心中落地生根。

　　优化公共法律服务。拱北街道公共法律服务工作站由律师团队每个工作日下午值班，为群众提供法律咨询、法治宣传、纠纷调解、法律援助及行政复议指引等“零距离”的法律服务。2023年以来，拱北街道公共法律服务站共接待群众来访来电咨询1000余次。

　　推动信访工作提质增效。依托综治中心信访前台，接待来访人员、跟踪处理电话来访件、接受区信访局转办信访件，聚焦解决群众“急难愁盼”问题，细抓信访件办理质量。信访件及时受理率、按期答复率均达到100%，有效引导带动群众运用法治思维解决纷争问题，助力规范和畅通信访渠道。

　　（四）聚焦重点领域，严格规范公正文明执法。

　　严守安全生产底线。对事故多发、隐患突出的行业领域加大力度开展执法检查处罚，特别对高空作业、燃气安全、特种作业领域进行严管重罚，严密防范安全风险。2023年以来，对辖区内生产经营单位开展常态化安全生产巡查整治，整改安全隐患400余处，立案查处安全生产违法行为共48宗。

　　点亮城管领域执法。拱北街道以党建引领，深化文明城市创建工作，结合群众现实需求，疏堵结合规范夏湾夜市管理，构建了多方参与共建共治共享的“夜市经济”管理模式，亮点经验被央视、光明日报等央媒宣传报道。辖区内城管领域执法立案数在全区各镇街中排名第一。

　　做好根治欠薪工作。拱北街道压实工作责任，兜牢民生底线，对欠薪问题零容忍，充分发挥街道根治欠薪工作领导小组的作用，积极接理欠薪线索、对重大欠薪事项持续跟进处理、对恶意欠薪严格依法处置。2023年，我街前台窗口接访556人次，接收各平台线索共计1054条，协调处理劳动纠纷1030宗，为560余名劳动者追发805.59万元工资。立案处理欠薪案件17宗，行政处罚3宗，移送公安机关立案侦查案件4宗。2023年以来，我街劳动监察根治欠薪线索化解总量居全区第二。

　　加强执法队伍建设。组织执法人员开展执法业务培训，大力推进“721工作法”，实施管理服务在前、执法处罚在后的综合行政执法工作。强调执法纪律，加强执法程序规范化，不断提升执法人员执法业务水平和系统操作能力，推动行政执法案卷的规范化制作、立卷和归档。拱北街道在镇街综合行政执法案卷评查工作中评查数和优秀满分案卷数多次排名全市第一。

　　（五）聚焦产业赋能，着力优化辖区营商环境。

　　深化改革，激发持续发展新活力。一是持续放宽市场准入。围绕《珠海经济特区市场主体登记管理条例》中的“登记确认制”，进一步简化市场主体登记流程，减少证明材料、减少办事环节、提高登记效率。今年个体户设立登记1859户，企业新设立1210户。二是持续推行包容审慎监管。在守住法律安全底线的前提下开展“有温度”的执法，倡导批评教育、提醒告诫、约谈指导、责令改正、行政建议等柔性监管与服务措施，帮助市场主体纠错减负。2023年来共查办免予处罚或从轻、减轻处罚案件54宗。强化企业信用修复帮扶指导，通过企业书面承诺、补报年报信息等方式对424家经营异常企业进行信用修复。

　　主动作为，护航辖区企业经济高质量发展。紧扣“产业第一”，摸准企业需求，团结引领商圈妇联、工会联合会等力量，为辖区企业开展普法讲座，讲解企业经营活动常用法律知识以及涉企业纠纷、物权、合同、侵权责任等法律法规，共同促进企业稳定健康发展。多维度、全视角宣传“个转企”政策，积极协调解决问题，为“个转企”打造优质高效、惠企便民的营商环境。

　　（六）聚焦群众需求，深入开展法治宣传教育。

　　开展普法宣传活动。以“八五”普法为抓手，持续深入开展多维度、多层次、多形式的法治宣传活动。各部门、各社区结合“3·15”、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等时间节点进行普法宣传，联合富华里商圈开展“产业第一”普法活动。同时充分利用暑期时间，精心组织开展内容丰富、趣味十足的普法教育活动，推动青少年普法工作深入开展。

　　创建法治宣传阵地。因地制宜，在联安市民艺术中心打造法治文化长廊，将法治宣传元素融入到居民的生活中，营造全民学法用法的浓厚氛围。同时在联安市民艺术中心设立禁毒宣传教育基地，推进禁毒宣传全面覆盖辖区内12所中小学，发挥以校园辐射家庭的宣传效果，助力营造绿色无毒、和谐有序的辖区环境。

　　打造线上普法品牌。依托“拱北星辰”公众号打造“二十四节气普法”，结合节气特点宣传法律知识，弘扬中国传统文化，加深普法记忆点。为提升普法形式的趣味性，拱北司法所自制“拱北普法小剧场”视频转发至居民微信群，满足群众的多样普法需求。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，拱北街道在推进法治政府建设上取得一定成效，但仍存在一些不足，具体表现在以下方面：

　　一是自镇街综合行政执法改革后，职权调整下放趋向专业领域，执法难度加大，但街道的专业领域执法力量配备不足，相关专业培训还不够深入，在新领域执法工作中，存在一定困难。

　　二是拱北街道作为珠海的城市门户枢纽，辖区商贸、金融、交通发达，外来人口多、人员流动性大，各社区基础条件不同，新老社区发展存在一定差异，法治建设水平不平衡，仍需促进各社区互相借鉴学习交流，提升辖区整体法治建设水平。

　　三是目前拱北街道辖区内法治文化宣传阵地建设数量不够充足，覆盖范围不够广，法治宣传主题不够鲜明，法治阵地建设成效不够明显，尚未形成特色、多元的法治宣传“矩阵”。

　　三、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　2024年，拱北街道将继续深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，紧密围绕省委“1310”具体部署，依法全面履行政府职能，进一步提升法治政府建设成效。

　　一是持续加强法治人才队伍建设。把习近平法治思想纳入干部职工理论学习的重要内容，多形式多渠道开展学习，强化科学理论武装，深化法治理念，强化依法行政思维及必要的法律知识学习能力。健全行政执法培训制度，对执法人员开展全方位的专业业务培训，培养高水平专业人才，着力提升执法效能和执法水平。

　　二是持续强化基层社会依法治理水平。以推进街道综治中心规范化建设为抓手，着力整合基层社会治理资源，加强协调联动，夯实基层治理基础。充分发掘各社区特色优势，打造社区治理品牌，展现拱北基层治理特色，全面提升公共法律服务质效。

　　三是持续营造浓厚法治宣传氛围。加大对法治宣传的经费投入，全面落实普法责任制，加强法治文化阵地建设，筑牢法治文化根基，进一步提升普法宣传工作的渗透力、感染力和影响力，形成良好的社会法治文化氛围。