2023年，我街法治工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和关于全面依法治国重要论述，贯彻落实省市区法治建设决策部署和会议精神，争主动、固基础、强弱项、补短板，进一步提升政府治理能力和治理效能，不断提高法治政府建设水平。现将我街本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神， 深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况，着力抓好法治思想建设

　　（一）深化思想认识，提高政治站位。香湾街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，坚决把思想和行动统一到省市区法治建设的决策部署上来，严格按照法治政府建工作要点，主动扛起法治建设的政治责任，通过集中学习、专题讨论、交流分享等方式，认真学习、准确把握、深刻领会大会精神实质，系统谋划、部署、制定学习调研计划。全覆盖开展学习教育，组织街道中心组学习10次、党的二十大专题研讨班8次；利用街道党校等阵地开展党的二十大精神专题研讨、深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神专题培训、全面落实省委“1310”具体部署扎实推进中国式现代化广东实践的宣讲等专题培训61场，累计培训党员7367人次。主题教育调研梳理形成28项重要工作已基本完成，为民办实事、解难题，“以学促干”取得新实效。

　　（二）强化组织领导，靠实工作责任。严格对照党委、政府推进法治政府建设的责任要求，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化落实街道党工委书记为第一责任人，全面推动党政主要负责人落实推进法治建设的各项职责，坚持以上率下、强化责任督查考核，督促党委委员抓好各分管领域法治建设工作，对法治建设中涉及的重大问题、重要环节、重点任务，亲自过问、亲自协调和亲自督办。健全党委会定期听取法治建设工作汇报、研究法治建设重大事项制度，将法治建设纳入全街发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。同时按照《法治政府建设与落实督查工作规定》，靠实党政主要领导法治政府建设主体责任，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二、深入学习贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署，统筹谋划推动法治政府建设

　　（一）坚持深学笃行。街道党委坚持学在前、做表率，自觉将习近平法治思想贯穿街道中心工作始终，根据《法治政府建设实施纲要2021－2025年》《珠海市雷速体育直播 2023 年全面依法治区工作要点》等要求，全面落实法治政府建设工作要点，结合开展法治宣传教育要求，将习近平法治思想及全面依法治国新理念新思想新战略作为重点内容组织学习，以阶段自学、集中学习、专题研讨等多种方式积极开展理论学习中心组专题学习，将其作为党组会、班子会、干部职工大会等“第一议题”，及时传达学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等重要内容，按照区委、区政府部署和要求，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署。坚持学法用法相结合，认真抓好全体干部职工学法用法及依法办事水平，将推进法治建设纳入街道年重点工作中统一部署，定期组织干部职工深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于总体国家安全观的重要论述精神、《保密法》等，学习领会社会主义法治理念，形成了学法、用法、守法的浓厚氛围，不断提高自身法律素养和法治理论水平。组织领导干部参加旁听庭审以及领导班子述职述廉述法等活动，把述法工作纳入领导班子和领导干部年度述职述廉内容中。今年先后举办依法行政法治主题讲座，《广东省安全生产条例》、《珠海经济特区加强住宅小区治理若干规定》解读和《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国爱国主义教育法》、《未成年人网络保护条例》宣讲5期法治专题讲座，组织党员干部参加“国家工作人员学法用法”网络培训和法律知识测试，参考率和优秀率均为百分百。

　　（二）注重系统部署。为深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署，8月3日下午，香湾街道党校邀请珠海市委党校中国特色社会主义理论教研室主任李英作以全面落实省委“1310”具体部署，扎实推进中国式现代化广东实践为主题的宣讲。各基层党组织书记、辖区党员代表共145人参加。按照区委部署要求，香湾街道第一时间召开了党工委（扩大）会议传达了省委十三届三次全会精神作出的“锚定一个目标，激活三大动力，奋力实现十大新突破”“1310”具体部署，并对下一阶段工作进行了部署强调要结合省市区的部署要求和香湾的中心工作，切实把思想和行动统一到省委“1310”具体部署及要求上来，不折不扣把省委全会精神落实到位。

　　三、围绕构建新安全格局，深入推进法治政府建设

　　香湾街道坚持统筹发展和安全，在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化，不断提高运用法治思维和法治方式维护群众合法权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力水平。

　　（一）完善政府机构职能体系，稳步提升政府依法履职能力。

　　1、健全决策机制。落实“三重一大”集体决策、“末位表态”制度，进一步健全完善重大行政决策程序规定，对涉及全街道经济社会发展全局的重大事项，广泛听取各方面意见，由领导班子集体讨论决定，并出具书面会议纪要。全面推行政府法律顾问制度，落实重大行政决策合法性审查制度，未经合法性审查或经审查不合法的，坚决不提交班子讨论决策，防止决策随意性，减少决策失误率。今年以来，街道法律顾问团队为各部门、各社区共审查文件及合同308余件，出具法律意见函件1份。代理诉讼案件10件，其中民事诉讼案件7件，行政诉讼案件3件，无败诉案件。深入开展“一村（社区）一法律顾问”工作，实现公共法律服务全覆盖，重大决策律师全程参与，有效防范法律风险，为广大群众提供有力的法治保障。

　　2、深化党务政务公开。梳理细化政务公开事项，完善政务公开目录，重点加强对执业、执法、办证等重点岗位和关键环节的监督检查，推进网上信息公开、透明，准确发布政府重要事项、重大决策信息等，履行重大事项公开职责。今年以来，街道在区政府公众信息网政务信息栏目公布信息65条，其中工作动态57条，部门文件4条，财政决预算1条，年度报告1条，组织机构2条。累计接到群众/机构依申请公开文件6宗，完成6宗，办结率达100%。

　　3、强化权力制约监督。强化街道班子成员“一岗双责”意识，完善民主议事制度、重大事项报告制度，开展领导班子党风廉政建设责任制工作报告。做好巡察反馈意见整改监督，实地核查整改效果，督促继续整改重点问题清单；结合巡察整改工作，开展廉政风险排查及防控工作，并签订廉政承诺。共查找廉政风险点共计330个，制定防控措施330条。抓好日常监督。各大重要节假日开展纠治“四风”的明察暗访22次；发送廉洁过节提醒短信6批次。开展机关作风整顿攻坚行动。抓好专项监督。重点对出租屋开设逃生窗、创文工作、安全生产领域、消防设施、固定资产等开展监督15次；对辖区医疗机构、中小学和幼儿园校（园）服及食品采购及食品安全等开展专项监督。

　　（二）坚持执法为民，全面提升行政执法能力水平

　　1、健全行政执法机制。健全完善香湾街道综合行政执法委员会职能、运作机制，明确执法办与各部门的职能分工，强化执法协作。通过综合行政执法委员会统筹整合执法资源，不断健全工作保障、解决争议、部门联动、统筹协调、监督考核等机制，推动全街执法工作的一体化部署和协同推进。

　　2、促进执法规范化建设。严格规范公正文明执法，纵深推进执法领域突出问题专项整治工作，8月31日下午，香湾街道召开召开执法领域安全隐患和廉政隐患教育会议，观看了廉政警示教育片，传达了全市执法领域安全隐患教育整顿工作要求，提出深入学习贯彻习近平法治思想，强化执法工作，夯实“法度”、把握“尺度”、提升“速度”、保持“温度”，提升执法专业性，维护公平正义，开展柔性执法，兼顾情理和法理，提升执法形象，做好执法有度的工作要求。

　　3、完善行政执法监督体系。健全和完善相关配套制度，为实现执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法监督完善化提供保证。加大重点领域执法力度,部署开展安全生产、燃气安全、非法采蚝专项整治。今年以来共受理市数字城管案件875宗、区巡查案件5600宗，办结率100%。坚持“零增长、减存量”，持续开展清违整治工作，拆除违法建筑65宗、面积5104.92平方米，拆除存量违建3986.7平方米。落实常态化监管执法，生态环境保护、户外广告招牌整治、“牛皮癣”整治等领域立案235宗，罚款16.7万元。深入推进垃圾分类，碧涛社区获评珠海市生活垃圾源头减量和分类示范社区。

　　（三）树牢底线思维，进一步提升社会治理法治化水平

　　1、多元化解，全面提升防范化解重大风险能力。筑好议事协商平台，香湾街道“政协委员之家”阵地建设及作用发挥获省政协主要领导充分肯定。打好矛盾化解组合拳，探索“警居融合”新模式，统筹多方力量成立9支调解队伍，成功化解碧海路93号楼1号商铺租赁矛盾、玉石保管处置矛盾等纠纷35起。街道各调解委员会共受理各类矛盾纠纷89宗，调解成功89宗，调解成功率100％，没有发生“民转刑”案件，有效维护了社会和谐稳定。

　　2、共治共建，打造基层治理“新风尚”。创新“双报到双认领”结对共建模式，组织召开党建联席会议，与23个共建单位现场签订共建项目26个，充分凝聚强大合力。以乐园新村、海霞新村（南区）小区党支部为示范，着力建设“红色物业”“红色业委会”“小区党支部”，搭建议事协商平台，组织物业、业委会、居民参与到纠纷解决、矛盾处理中，其中海虹社区党委“海虹邻里和事帮”，解决矛盾纠纷20余起，调解成功率近95%。凤凰花园小区党支部通过议事协商，完成小区公共区域设施维护、更换、改造，安装78个高空抛物监控摄像头。新成立碧湾小区党支部、宁海花园小区党支部，“把支部建在小区上 将治理落在最基层——香湾街道探索打造“四位一体”基层治理新模式”案例入选第三届广东基层党建创新案例—城市基层党建优秀创新案例名单。

　　3、创新宣传，法治政府意识深入人心。在市妇联指导下成立珠海市家庭教育普法驿站，以“护童有法”为主线，开展系列“家风家教”传承活动，普及《家庭教育促进法》。针对高发的电信诈骗案件，重点加强反诈普法宣传，制作“开学第一课”等多期反诈宣传海报通过电子屏播放、微信群转发等方式向居民群众普及。打造普法新阵地，今年6月，全市首个超百米手绘法治教育宣传长廊在水拥社区正式亮相。积极开展民主法治示范村（社区）创建，在调研、实地考察的基础上，今年已上报水拥社区为省级民主法治示范村（社区）。组织开展税务、物业管理、未成年人网络保护等专题普法讲座5场。在“消费者权益保护日”“国家安全日”“宪法宣传日”等重要时间节点，开展各类宣传活动400余场，发放宣传资料和宣传品35000余份。指导各社区法律顾问开展法治讲座30余场，为居委会和辖区居民提供法律咨询244件次，累计服务对象达451人。

　　四、2023 年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　我街法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区各有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：

　　（一）依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

　　（二）制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在很多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

　　(三)法治宣传教育不够入脑入心。普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　五、下一年度推进法治政府建设的主要安排 

　　(一)强化学法用法，增强干部法治观念。落实街道党委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　(二)规范行政执法，加快建设法治社会。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。

　　（三）广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。紧盯普法工作实际，主动作为，贯彻落实党的二十大精神，开展形式多样的普法活动，做实做优做强做细普法工作。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

　　六、其他需要报告情况

　　无其他需要报告情况。

　　香湾街道办

　　2023年12月20日