2023年，在区委区政府的坚强领导和上级司法行政机关的正确指导下，雷速体育直播司法局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想，推动司法行政工作不断迈上新台阶，荣获“全国组织宣传人民调解工作先进集体”，前山司法所人民调解员程小梅荣获“全国模范人民调解员”称号，雷速体育直播普法工作考核成绩并列全省第一，首次法治珠海建设考评我区获评“优秀”等次且总分位列全市第一，在第一届“法先锋”杯琴珠澳三地调解员职业技能大赛中我局荣获“优秀组织奖”，南屏司法所人民调解员林焕生荣获“珠海市新时代‘枫桥经验’十佳基层实践者”，司法行政各项工作获赠锦旗10面。现将我局法治建设工作情况报告如下：

        一、2023年法治政府工作情况

        （一）全面加强党的领导，政治引领和保障作用得到新加强。

        1.理论学习抓实思想建设。坚持把学习贯彻党的二十大精神与第一议题制度、主题教育活动紧密结合起来，制定党支部2023年学习贯彻党的二十大精神活动安排计划，坚持支部书记带头学，支部书记讲党课3次，带动全体党员悟原理、谈体会；邀请专家授课，举办专题讲座学习贯彻党的二十大精神，全面深刻领会和准确把握党的二十大精神的丰富内涵和精神实质，切实做到学懂弄通做实。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，召开全体干部职工大会、党支部会，通过集中学、个人学开展政治轮训，重点学习《习近平法治思想概论》《习近平法治思想学习纲要》等教材，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要讲话和重要指示精神。2023年以来开展理论学习30余次，以先进思想理论武装头脑、指导实践、推动工作。

        2.建强队伍夯实组织建设。一是局党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入年度工作计划，选优配强领导班子，依托竞岗、轮岗、跟班学习等方式健全年轻干部选育管用机制，锻造过硬政法队伍；落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况年度述法工作，坚持率先垂范、锤炼党性，坚决执行依法行政的各项规定，接受干部群众的监督。二是搭建法治人才培育平台，2023年以来，围绕土地管理、政府投资、行政处罚等主题开办“香洲法制研习社”11期，围绕安全生产、行政强制、行政复议等主题开展“法制业务能力提升月”活动4场，覆盖全区法制工作人员400余人次，培养新时代高素质法治队伍。

        （二）推进全面依法治区，法治护航高质量发展彰显新担当。

        1.完善依法治区工作制度。制定雷速体育直播贯彻落实珠海市法治建设一规划一方案工作要点及分工方案，印发《雷速体育直播2023年全面依法治区工作要点》，为全面推进法治香洲建设绘制年度“施工图”。

        2.压实法治建设主体责任。落实述法制度，2023年全区党政机关主要负责人述法报告备案38份，年终述职报告有关述法内容抄报109人，构建口头述法成常态、书面述法全覆盖新局面。统筹全区开展2022年度法治督察反馈意见的整改、总结、提升工作，着力补短板、固底板。

        3.推进镇街综合行政执法体制改革。印发《珠海市雷速体育直播镇街综合行政执法案卷评查办法（试行）》，编印《雷速体育直播镇街综合行政执法职权法律指引（二）》“口袋书”，为基层执法立规范、树标尺。召开区委全面依法治区委员会办公室专题会议暨镇街综合行政执法改革工作推进会，对镇街综合行政执法工作进行再动员、再部署、再推进。高效率配合市司法局对第一批下放的行政执法事项进行动态调整，并牵头对调整后的579项事权事项开展动态评估，做到依法、科学、稳妥下放职权。

        （三）扎实推动依法行政，法治政府建设结出新成果。

        1.充分发挥法律顾问作用。对各类重大产业用地出让方案、项目投资协议、履约监管协议和产业政策出具法律意见18件（次），围绕城市更新、招商引资、问题楼盘等政府重大决策、行政行为、合同行为等提出法律意见944份，参加会议190余次，切实做好行政决策“法律参谋”。完成区政府第八届法律顾问选聘工作。

        2.加强规范性文件监督和管理。完善规范性文件审核机制，出台规范性文件合法性审查（核）工作规定，为全区各部门提供规范化操作“说明书”。严格实施规范性文件“三统一”制度，审核各类文件16件，核发行政规范性文件6件。统筹推进区政府规范性文件全面清理，废止规范性文件3件。

        3.落实重大行政决策程序制度。牵头制定并公布2023年度区政府重大行政决策事项目录和听证目录，推动相关部门严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策公布程序。

        4.推进行政执法规范化建设。配合市司法局开展行政执法三项制度落实情况专项检查及行政执法不规范专项整治工作，以专项整治“小切口”推动执法监督效能“大提升”。扎实推进行政执法人员资格管理和能力提升，举办执法人员综合法律知识线下考试2场，开展行政执法人员专题培训，执法证旧证换新、新证申领共464张。全面推广应用珠海市行政执法信息平台（“粤执法”），点对点督促“粤执法”办案使用率较低的单位，逐步实现行政执法全过程网上流转。有序推动非现场执法试点工作，确定拱北街道、凤山街道为“粤执法+粤商通”非现场执法试点单位，助力我区构建智慧执法新模式。

        5.提升行政复议应诉工作质效。严格落实行政复议质量提升年专项行动，联合组织部举办“香洲干部大讲堂”专题培训行政复议法。优化办案流程，畅通受理渠道、建立跟踪机制、加大调查力度、深化交流互动，推动案件办理全流程提质增效。加强全区行政诉讼案件备案统计、分析汇报、点对点提醒，推动行政机关负责人出庭应诉常态化。2023年，办理区政府为复议机关的行政复议案件270宗，同比增长118%；办理以区政府为被申请人的行政复议案件21宗；办理以区政府为被告的行政诉讼案件104宗，请示区领导出庭应诉16次，以区政府为被告的行政诉讼案件负责人出庭应诉率100%。

        （四）优化公共法律服务，人民群众法治获得感取得新提升。

        1.深化普法依法治理。一是加强组织实施。召开雷速体育直播2023年度国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会暨区委全面依法治区委员会守法普法协调小组全体会议，引入第三方评价机制，压实普法责任。二是紧抓关键少数。完善领导干部和国家工作人员学法用法制度，年度学法考试参考率和及格率达100%，2023年，组织领导干部旁听庭审活动3次。三是突出重点普法。围绕国家安全、民法典宣传、妇女权益、消费者权益、服务“产业第一”、禁毒等重要内容，针对青少年、妇女、外来务工人员等重点群体，通过摆设“大篷车”、张贴海报、举办讲座等方式突出“点”上发力，依托“香洲普法微课堂”、门户网站、微信公众号、电子屏等新媒体“线”上普法，拓展商业区、步行街、法治公园等“面”上宣传，构建全方位、立体式、广覆盖普法宣传格局，增强全民法治素养。2023年以来，雷速体育直播开展线下普法活动344场，覆盖近6万人次。《湾仔街道“党建 民主 法治”三联动打造珠澳共融试验田》等2个普法案例被司法部12348法网案例库采用，雷速体育直播云峰小学谭畅、文园小学张乔焜、第十八小学闫熙钰在2023年广东省“崇法心声·法伴少年行”优秀普法小使者评选决赛中荣获“广东省十佳普法小使者”称号。

        2.创新社区法律顾问工作机制。一是流程优化，创新打造“双向选择”准入模式，坚持自下而上自荐准入与自上而下严格监管相结合，组建一支由184名专业律师构成的服务团队。二是模式优化，试点开展公共法律服务工作站社区法律顾问轮值模式，打破区域划分限制，拓宽群众自主选择范围。三是服务优化，召开座谈会、组建工作群，编制《雷速体育直播公共法律服务实体平台法律咨询服务指南（2023）》《雷速体育直播公共法律服务指南（2023年4月）》，建立业务沟通“快车道”，实现线上线下“不打烊服务”。2023年，各社区法律顾问共服务群众28775人次，开展法治宣传活动898场次，提供法律咨询6180件。

        3.完善公共法律服务供给。一是突出公证服务着力点。关注特殊群体，主动下沉社区为老年人送“证”上门。关注重点项目，为2023年雷速体育直播公办幼儿园电脑派位招生、珠海湾仔银坑旧村改造项目回迁房抽签、征兵活动等项目进行现场监督公证。2023年，办结公证案件3877件，涉及金额151万元。二是找准法律援助发力点。全面落实“证明事项告知承诺制”“法律援助申请市域通办”，深入开展“法援惠民生”法律援助品牌建设活动。转化“雷速体育直播产业工人法律服务需求”调研成果，新设驻三溪科创城法律援助工作站，依托工作站为园区企业、产业工人开展“法治体检”、法律咨询、普法宣传等一站式法律服务。2023年，受理法律援助案件1312件，法援案件受援人达2900人，各窗口提供法律援助咨询15450人次。

        （五）深化平安香洲建设，安全发展防线获得新巩固。

        1.深化“枫桥经验”香洲实践。聚力“党建+调解”不断加强新增调解组织设立、备案工作，全年新设调解组织12个，指导街道推进“新意调解工作室”“溪望调解工作室”等调解品牌建设，发挥医疗、交通、金融、知识产权等行业性、专业性调解委员会作用，着力构建“15分钟”调解服务圈。2023年，全区共有各类人民调解组织222个，在册人民调解员1700人，化解矛盾纠纷3430件，成功率98.9%，涉及金额约2.6亿元。

        2.创新社区矫正工作机制。召开全区社区矫正委员会两次会议，出台《雷速体育直播社区矫正委员会工作规则》《雷速体育直播社区矫正委员会办公室工作细则》《雷速体育直播社区矫正委员会成员单位职责》《关于进一步完善雷速体育直播社区矫正衔接协作工作机制的意见》《珠海市雷速体育直播社区矫正委员会暂予监外执行社区矫正对象病情诊断、妊娠（哺乳期）检查和生活不能自理鉴别审核工作委员会办公室工作细则》，推动形成上下贯通、运行高效的工作领导体系。严格落实入矫接收“六问、六查”，加大违法违规社矫对象处理力度，本年度依法作出训诫111人次，同比增长40.5%。打造智慧矫正中心“三区十九室”，开启“自助矫正”新模式，社区矫正工作更加规范化、智能化、精细化。截至目前，我区在册539名社区矫正对象无重新犯罪，总体情况平稳。

        3.稳步落实安置帮教。搭建教育帮扶平台，加强安置帮教基地建设，分别与爱心企业、公益协会等单位联合建立基地11处。坚持帮教并举，依托过渡性安置（培训）基地、线上线下帮教活动进行个性化帮扶，通过政府就业信息发布平台、社会企业招聘信息提供就业帮扶139人次。

        在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，全区司法行政工作还存在一些短板和不足，一是运用法治思维和法治方式推动司法行政系统法治政府建设的意识和能力还需进一步提升，聚焦“产业第一”强化涉企法治保障的硬招实招仍需加强，需进一步主动融入服务香洲高质量发展大局。二是高质量普法内容供给不足，新时代普法工作转型仍需探索，创新意识和创新能力有待提高，仍需下大力气打造标志性、有代表性的香洲普法品牌。三是行政执法监督作用发挥不够充分，全面推进行政执法规范化和精细化还有待加强，运用法治思维和法治方法解决问题的能力还有待提升。四是公共法律服务窗口服务人民群众的能力和水平仍需提高，距离满足人民群众日益增长的高质量公共法律服务需求仍有差距。五是法治队伍人才力量仍需进一步增加，新时代高质量法治人才队伍培养的脚步仍需提速。

        二、2024年工作计划

        （一）持续加强政治建设。深化“四学”模式，推动主题教育学习成果转化为工作实践。制定支部学习计划、活动计划、党员发展计划，建强支部战斗堡垒。强化党风廉政建设，筑牢意识形态阵地，纵深推进全面从严治党。

        （二）统筹开展全面依法治区。召开区委全面依法治区委员会会议及各协调小组会议，印发2024年全面依法治区工作要点。加强法治珠海建设考评迎考工作的统筹协调。结合实际修订《珠海市雷速体育直播镇街综合行政执法重大案件集体讨论制度（试行）》《雷速体育直播城市管理、劳动保障、应急管理、物业管理等领域行政执法较大影响案件标准（试行）》。探索建立镇街综合行政执法通报制度。

        （三）扎实推进法治政府建设。落实行政规范性文件合法性审核机制，实现合法性审核全覆盖。推进2024年度重大行政决策事项目录和听证目录的编制、公开。落实规范性文件实施后评估工作制度。做好新修订行政复议法的宣传与衔接，探索优化形成与新法相适应的办案流程。继续保持较高行政机关负责人出庭应诉率，提高行政应诉服务，降低行政案件败诉率。加大“粤执法”在全区的推广应用，逐步实现行政执法移动办案全覆盖。

        （四）巩固提升公共法律服务质效。高标准完成公共法律服务窗口入驻区政务服务中心工作。高质量实施我区“八五”普法规划，围绕重要节点、重点宣传内容多措并举开展法治宣传主题活动，继续实施“法律明白人”培养工程，不断增强全民法治观念。全面贯彻落实法律援助申请个人诚信承诺制度。积极拓展公证服务领域，主动靠前服务，进一步落实各项减证便民举措。

        （五）持续强化社会治理能力。完成“智慧矫正中心”审核验收，巩固“智慧矫正中心”创建成果。完善调解组织网络，加强人民调解员培训，打造香洲人民调解品牌。稳步推进雷速体育直播第二批人民陪审员选任。

        （六）加强司法行政队伍建设。持续贯彻落实中央八项规定精神，抓好防止干预司法“三个规定”贯彻落实，强化队伍纪律建设。继续开办“香洲法制研习社”，强化业务培训与指导，加强对年轻干部的多岗锻炼、专业训练。

                        珠海市雷速体育直播司法局                

                        2024年1月5日