2023年，在区委、区政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚决贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设，各项工作取得新进展。现将工作情况报告如下：

　　一、深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　一是坚决贯彻习近平法治思想和党中央全面依法治国决策部署。局党组带头抓好习近平法治思想学习贯彻，把习近平法治思想作为理论学习的重点内容，通过理论中心组学习、党支部会议、主题教育理论学习、专题培训等形式带动全体党员干部加深理解把握，坚持学思用贯通、知信行统一，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的工作习惯和工作方式。二是注重统筹兼顾，把学习贯彻习近平法治思想与全面贯彻落实党的二十大精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相贯通，与学习贯彻习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和重要指示精神、学习贯彻习近平总书记对农业农村、乡村振兴、水务水利领域重要指示批示精神相结合，与贯彻落实省委“1310”具体部署和区委区政府重点工作相融合，做到一体学习领会、一体推动落实。三是持续提升干部法治思维和素养。把法治教育纳入干部教育培训重点内容，组织全体干部职工网上学法，认真学习习近平法治思想、宪法、党内法规等学习课程，积极参加学法考试，参考率和优秀率均达100%，不断提升干部法治素养，在工作中自觉把法治作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺。 

　　二、主要负责人切实履行第一责任人职责，加强法治政府建设

　　一是带头学法守法增强法治意识。局主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，带头深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议、中央全面依法治国委员会历次会议重要讲话精神，牢固树立法治观念，带头尊法学法守法用法。二是加强组织领导强化责任担当。局党组书记定期听取法治政府建设工作情况汇报，召开法律专题会议，部署相关工作，研究解决农业农村水务领域法治建设和农业执法等重大问题，切实做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。认真落实向区委、区政府报告法治政府建设情况制度，坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度。三是认真履行主要负责人行政应诉职责。严格按照市区关于行政复议工作要求，落实行政机关出庭应诉制度，自觉执行行政、司法裁决。2023年全年，我局无行政诉讼案件，没有行政相对人就我局作出的行政行为提出行政复议申请，也没有针对我局提出的行政诉讼。

　　三、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　(一)全面推进依法行政工作。一是严格遵守行政决策程序。强化重大行政决策事项和规范性文件的合法性审查把关，加强风险评估，提升合法性审查质量，将决策行为置于法律、法规框架内。未经合法性审查或者经审查不合法的决策事项，不得提交局党组会或局长办公会讨论。二是落实政府法律顾问制度，局和局属单位各聘请律师法律顾问1名，为行政决策、合同协议、历史遗留问题、集体经济管理等提供专业咨询和法律意见，充分利用职业律师的作用，动行政决策科学、行政行为合法。三是强化行政权力制约监督，自觉接受人大、政协和群众监督，全年共承办人大代表建议、政协委员提案4件，目前已全部办结，满意度100%。依法办理群众信访件7宗、诉求件5宗，有效化解社会矛盾，消除风险隐患，积极维护群众合法权益。四是加强阳光政务建设。主动落实政务公开，设立政务公开专栏，加大信息公开制度，主动将政策法规、办事流程、办理时限、服务承诺等内容向社会公开，印发工作信息15篇，信息公开118余条。

　　（二）持续深化“放管服”改革。一是提升政务服务，动态管理事项实施清单和调整办事指南，及时通过广东省政务服务网公开，目前纳入实施政务服务事项共90项。二是优化审批服务，推行“多证合一”、“证照分离”改革，全面实行告知承诺制和备案制，减少申请材料、压缩办理时间，推进政务服务“网上办”“免证办”“容缺办”“全城通办”等优化措施，让群众少跑腿、数据多跑腿。三是简化审批手续，推进行政许可审批电子证照的签发，规范开展政务数据共享工作，以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，推行线上线下一体化监管，加强行政许可审批事中事后的监管。四是强化信用“双公示”，积极推进社会信用体系建设，按要求及时将行政许可、行政处罚信息录入相关社会信用信息平台，加强信用信息共享，截至目前累计录入行政许可数据91条，行政处罚数据9条。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法。紧紧围绕农资、农产品质量、生猪屠宰、动物诊疗等行业开展农业综合行政执法和安全生产执法检查，及时处理宠物诊疗纠纷、宠物涉疫病买卖纠纷、网络售卖农资纠纷等市民投诉。今年以来，共开展170余家次执法检查、投诉相关检查，针对辖区城乡结合部、已取缔的私屠滥宰点等易多发区域及猪牛羊定点屠宰场开展了10家次昼夜间执法检查，其中夜间执法检查5家次，共出动执法人员27人次。全年共查处各类违法案件12宗，其中农资违法案件5宗，动物卫生监督案件4宗,农药案件1宗，生猪私宰案2宗，已履或正在履行行政处罚决定的案件9宗，罚没金额合计6.88万元，没收违法货物19公斤，处理涉宠物投诉、农资相关投诉共计56宗。

　　（四）严格执行依法行政制度体系。一是严格执行《党组工作规则》、《局长办公会议规则》、《“三重一大”制度》、《随机抽查工作细则》、《采购管理制度》等制度，定期对局属单位贯彻落实情况进行督促检查。二是积极推动《珠海市雷速体育直播社区股份合作公司章程（范本）》《珠海市雷速体育直播社区股份合作公司财务制度（范本）》修订工作。

　　（五）落实学法用法普法责任。组织党员干部职工学习《动物防疫法》《广东省动物防疫条例》《行政许可法》《畜牧法》《农业法》《种子法》《动物检疫管理办法》《农药管理条例》《兽药管理条例》《野生动物检疫办法》等相关法律法规。深入开展普法“六进”，通过张贴海报、发放资料、微信短信提醒、以案释法等方式，深入企业、社区、渔港，开展“世界水日、全国水周”、雷速体育直播2023年度渔业安全生产管理员暨渔船船主安全生产培训班等普法活动和渔业、农业、动物防疫等相关法律法规普法宣传活动。

　　四、存在问题和不足

　　虽然我局在推进法治政府建设工作方面取得了一些成绩，但还存在一些不足问题：一是部分干部职工教育学习得不够深入，未能充分领会到法治建设工作的深刻意义，法治观念意识不强，法治工作素养有待提高；二是部分人员在学法用法上主动性不够强，对工作标准要求不高，执法工作人员还需进一步提升执法能力、案卷文书制作能力，需进一步加强执法能力和服务水平；三是普法工作创新性不多，侧重于完成上级任务部署和常态化普法工作，普法工作方法单一、形式简单，普法实效不够强；四是部分工作人员未能完全适应“粤执法”“互联网+”“信用建设双公示”“执法信息公开”等多元化、网络化的新工作要求，亟需加强业务培训。

　　五、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）继续抓好法治宣传教育学习。切实加强领导干部和全体干部职工的法律法规学习，通过理论中心组学习、党课、专题培训等多形式，深入开展岗位学法活动，重点学习党的二十大关于法治建设内容、习近平法治思想和农业水务各项法律法规，由主要领导带头讲、带头学，提高领导班子依法决策和全体干部依法行政的法律素养和能力。创新普法方式，立足群众需求，结合业务案例，以身边“小案例”讲清楚法治“大故事”，推动习近平依法治国新理念新思想深入人心，营造遵法守法氛围。

　　（二）持续深化“放管服”优化营商环境。严格落实首问责任、一窗受理、一次告知等工作制度，持续提升政务服务能力和水平，方便企业和群众办事。加强“双随机、一公开”抽查工作，采取部门联合协同方式开展抽查检查，发挥好“互联网+监管”作用，做好信用信息“双公示”工作，依法惩治违法行为。

　　（三）扎实推进行政执法规范化建设。严厉打击查处各项违法违纪案件，进一步规范执法裁量、执法证件、执法人员管理，严格行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”实施，规范农业综合行政执法行为，规范行政处罚程序，规范行政执法文书制作，打造专业化、职业化、现代化农业综合行政执法队伍，为全面实施乡村振兴战略、推进“百县千镇万村高质量发展工程”提供强有力保障。

                                                                                                                                珠海市雷速体育直播农业农村和水务局

                                                                                                                               2024年1月5日