2023年以来，湾仔街道深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署情况，以习近平法治思想为指导，紧紧围绕中央、省、市法治政府建设实施纲要及《珠海市雷速体育直播2023年全面依法治区工作要点》，全面推进法治政府建设工作。现将湾仔街道2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　（一）强思想：深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

　　湾仔街道始终把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务和头等大事，将党的二十大精神列入《2023年湾仔街道党工委理论学习中心组学习计划》，通过党政班子联席会议，常态化抓好干部教育培训。专门邀请市委党校教授开展党的二十大精神学习专题讲座，学习党的二十大精神、习近平法治思想、廉政教育等内容。落实习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示精神，制作主题教育工作台账和主题学习计划50个，征订发放主题教育必读书目1700册，召开主题教育专题党课55场次。坚持以宪法为核心推进法治政府建设，组织党内法规学习15场次，全街道公职人员已完成2023年度广东省国家工作人员学法考试，参考率、优秀率均100%。

　　（二）抓责任：压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，切实推进法治珠海建设

　　一是贯彻落实依法决策全过程，加快推进重大决策法治化。街道贯彻落实习近平总书记关于纪念现行宪法公布施行 40 周年重要指示精神，把贯彻宪法法律落实到党委决策实施全过程，坚持依法决策、依法施策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，街道党政主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，将政府法律顾问、公职律师参与决策过程作为依法决策的重要程序，确保依法治街工作落到实处，推动法治建设上新台阶。今年来街道共有3宗重大案件，均按规定落实法治审核意见表。

　　二是全面深化综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。

　　街道全面推进行政执法体制改革，发挥湾仔街道综合行政执法委员会及湾仔街道重大行政执法案件会审小组作用，根据《湾仔街道办事处行政处罚案件有关事项审批程序规定（试行）》，认真落实三项制度，依法依规行使综合行政处罚权以及相关的行政检查、行政强制权。2023年，湾仔街道在劳动监察方面，加大欠薪行为的查处力度，立案查处4宗，罚款8000元，移送公安机关2宗，双随机检查企业73家，检查在建工地12家，为辖区130名劳动者追回277万元；在城市管理执法方面，加大对“七乱一占”等违法行为的整治力度，2023年检查整治315次，纠正各类“七乱一占”1950宗；在应急管理执法方面，加强安全生产的巡办衔接和处罚，2023年共立案19宗，罚款35500元。

　　三是全面依法提质增效，提高行政应诉能力和水平。为提升街道依法行政水平，街道加强对《珠海市行政应诉工作规则》的学习，认真研究珠海市行政败诉案件，要求行政机关负责人做到100%出庭应诉，提升出庭实际效果。组织行政执法人员学习行政诉讼知识，开展行政执法培训38次，增强行政素养。积极落实《关于加强和规范行政诉讼案件报送备案的通知》要求，报送雷速体育直播行政诉讼案件情况报备表；提升行政复议工作质效，学习新行政复议法，今年街道有1起行政诉讼案件、1起行政复议案件，正在积极应诉、有序推进。

　　（三）重服务：推动营商环境优化，推进民主法治建设

　　一是聚焦高质量发展，围绕“制造业当家、产业第一”，持续优化营商环境。2023年，街道全面推进“百千万工程”，加强法治保障，印发《湾仔街道优化营商环境工作方案》，落实《雷速体育直播司法局服务“产业第一”三年普法行动实施方案（2022-2024年）》，为辖区工矿企业、在建施工单位、酒店企业、物业公司普及安全生产、劳动保障、知识产权等法律法规，组织经营企业管理规范培训。重视辖区股份公司集体经济发展，南联股份公司、海锋渔业股份公司成功换届选举，街道通过“相约周二”等活动多次走访辖区股份公司，解答法律疑问、开展政策宣讲，推动依法治企。规范企业经营环境和场所，加大违建整改力度，10月，湾仔小商品街40间商铺清拆工作圆满完成，解决了近30年历史遗留问题，去除湾仔违建“顽疾”。

　　二是做实民生项目，夯实基层民主法治建设，不断增进民生福祉。2023年，街道不断提升民生领域的服务效能，依法依规推进民生微实事项目，其中湾仔社区困境儿童成长公益包项目入围2023年雷速体育直播第一批“民生微实事”精品项目、“湾仔巧手项目”入围第八批精品项目；开创珠海首个与市慈善总会合作开展公开募捐的社区基金，实现雷速体育直播首个“街道+社区”公益慈善基金平台全覆盖；濠江幼儿园正式建成使用，补足湾仔学前教育短板，富兴社区南联村完成市政自来水管网铺设，解决富兴社区困扰多年的用水问题。今年来，民生微实事实施项目58个，投入专项资金464.12万元，撬动社会资金22.15万元。依法依规推动辖区旧改工作持续向好发展，南联村项目土地置换整合方案成功落地，作物旧村、黑白面将军山隧道、华发峰景湾二期等项目有序推进；银坑村更新项目在全市第二轮26条旧村中首个完成回迁选房，打造出城市更新“银坑样本”，创造了三个“第一”。

　　（四）促治理：建设现代公共法律服务体系，创新推进公民法治素养提升

　　一是用好专业力量，落实政府法律顾问制度。2023年，湾仔街道继续聘请专业律师担任街道法律顾问，按照街道党工委、办事处的工作安排，对行政管理中的法律问题、拆迁旧改、历史遗留问题解决等重大疑难问题提供法律意见，保障街道日常依法行政工作有序开展。聘请专业律师服务团队驻队为街道综合执法办提供法律服务，进一步规范街道综合执法行为，减少行政诉讼和行政复议败诉的风险。同时，街道积极发挥政府法律顾问专业特长，借力政府法律顾问化解辖区重大矛盾纠纷，积极探索政府法律顾问参与矛盾纠纷化解新模式，依托《湾仔街道社区法律顾问参与辖区重大矛盾纠纷处置化解工作制度（试行）》，将法律顾问的专业优势应用到解纠纷、促和谐当中。

　　二是化解社会矛盾纠纷，打造新时代"枫桥经验"调解平台。湾仔街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，推出“580调解工作室”调解品牌，充分发挥街道公共法律服务工作站、信访调解工作室、社区法律顾问等专业力量化解纠纷的积极作用，为培养一批优秀的调解员，街道正在打造“调解智囊团”调解队伍，2023年街道调解员李国林在珠海市第一届“法先锋”杯琴珠澳三地调解员职业技能大赛邀请赛（决赛）中获得团体第一名和个人铜奖的双重荣誉。今年来，街道各类人民调解组织共受理矛盾纠纷86宗，调解成功70宗，涉及人数266人，协议涉及金额435.25万元；公共法律服务工作站坐班律师共值班118次，为辖区群众提供法律服务177件，社区法律顾问共计为辖区群众提供法律服务213件次，服务对象共737人次。

　　三是筑牢平安建设基础，激发基层治理新活力。加强出租屋管理，在全市率先开启“平安屋”创建工作，研究制定《湾仔街道“平安屋”创建工作试点方案》，有效激活基层治理活力，创新打造出“湾仔平安建设”样本。激发禁毒宣传活力，推出“禁毒列车”彩绘墙，打造“禁毒+N”直播间，推出禁毒宣传视频，联合湾仔一站式社区微型禁毒教育五合一宣传阵地群，打造线上＋线下全覆盖的模式。5个社区均为雷速体育直播无毒社区，其中银坑社区连续8年获得无毒社区称号。反邪教宣传入脑入心，街道6个社区均被评为珠海市无邪教村（社区）。

　　四是深入实施“八五”普法规划，持续推进多层次多领域普法工作。扎根传统法治文化阵地，更新海洋公园宣传栏，抓住重要时间节点开展宪法、民法典、国家安全日、消费者权益保护、知识产权、安全生产、禁毒等一系列主题法治宣传活动，今年共开展各类法治宣传活动700余次，发放宣传资料30000余份（册）。其中汉服普法活动被各大媒体报道，回顾视频被转载100余次。大力开展“法律八进”工作：进机关，组织领导干部学法用法讲座；进校园，连续1··1年开展送法进校园活动；进社区，组织“法律明白人”队伍参与2023年度培训；进企业，为加林山矿泉水公司提供安全生产和民法典法治讲座；进社会组织，联合残联在康复中心送上民法典讲座。打造新媒体普法品牌，推出了《湾仔普法微视频》《湾仔法治月报》《湾仔说“法”》等普法品牌，累计推出23期，浏览量、转发量上万人次，受到辖区居民欢迎。

　　二、2023年工作的不足和原因

　　今年以来，湾仔街道在法治政府建设上取得了一定的成绩，但仍然存在一些不足，与经济社会发展要求和建设法治政府的目标还存在一定的差距。主要表现在：一是综合行政执法力量较弱。随着大量行政职权下放到镇街，我街执法人员队伍补充不足，且多数执法人员年龄偏大，执法人员配备力量、执法队伍专业化水平与行政职权下放承接的匹配有待加强。二是辖区重大矛盾纠纷化解难。在旧改推进过程中，因历史遗留因素导致的部分村民重复来访，以及更新改造过程中的物业管理、房屋征收等矛盾纠纷涉及群体多、时间跨度长，化解难。三是在全区“百千万工程”统一部署下，如何将法治建设与乡村振兴“百千万工程”深度融合还需进一步探索研究，尤其是街道辖区涉澳因素多，如何促进珠澳共融基础上开展民主法治建设是重点。

　　三、下一年度工作安排

　　2024年，湾仔街道将继续认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，围绕法治政府建设工作大局，补短板、强弱项，持续推动法治服务“产业第一”，推进基层民主法治建设，为雷速体育直播抢抓“四区叠加机遇”提供有力法治保障。

　　一是加强理论学习，坚持党对法治政府建设的全面领导。继续全面贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，在党工委统一领导下落实法治政府建设各项任务，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。

　　二是夯实基层法治，打造民主法治建设品牌。配齐、配强“法律明白人”，把“民主法治示范社区”创建作为加强基层民主法治建设的一项重要任务来抓，推出有辨识度、受居民欢迎的普法品牌，推出形式更多样、内容更丰富的法治活动，打造服务多样、功能完备的法治阵地，切实增强人民群众对法治建设的获得感、幸福感、安全感。

　　三是提升能力素养，进一步规范行政执法和应诉行为。提高行政执法人员法律法规、职业道德、专业技能的水平，采取集中学习、专题培训、个别辅导等方式，提高执法队员的整体素质。加强工作人员对行政应诉制度的学习，掌握行政诉讼和新的行政复议法相关知识，做到百分百出庭应诉。

　　四是健全化解机制，依法有效化解矛盾纠纷。依法开展信访、人民调解、行政应诉等工作，完善多元化纠纷解决机制。推出特色的调解品牌，建设一支“湾仔和事佬”团队，有效防范和化解信访突出问题和重大风险隐患，发挥公共法律服务工作站（室）作用，及时有效化解矛盾纠纷，维护辖区安全稳定。