我区充分利用国际国内各种有利条件，基本实现了年初制定的“加快发展，率先发展，协调发展”的经济工作目标。全年经济增幅逐月扩大，工业增加值和固定资产投资止跌回升，外资外贸突飞猛进，财政税收实现双丰收。

　　一、全区经济发展态势良好

　　1、经济总量增长总体平稳，增幅逐月扩大

　　全区2004年实现地区生产总值117.54亿元，同比增长10.3%，增幅相对平稳，完成年度预期120.61%。第一、二、三产业增加值分别为0.68亿元、59.93亿元和56.92亿元，同比增长分别为1.83%、4.38%和17.61%。其中第一产业虽虽然只有1.83%的增幅，但它是三年来首次实现正增长；第二产业增加值也扭转了年初以来负增长的势头；第三产业则一直保持较高的发展速度。

　　2、工业总产值增长平缓，增加值止跌回升

　　04年全区实现工业总产值275.67亿元，同比增长13.49%，增幅理想，完成年度预期的107.16%。但全区工业拉动GDP增仅为2.4个百分点，对GDP增长的贡献率趋低。但从另一角度看，工业增加值已扭转了年初以来的负增长势头，增幅由第一季度的-4.39%回升至4.38%。

　　3、三产继续保持较强的增长势头，社会消费品零售总额稳步增长

　　2004年，全区第三产业营业收入达232.86亿元，同比增长22.5%，第三产业档次也逐步调整升级，社会消费品零售保持平稳的增势，全年增长16.78，大型零售企业、商业连锁店及商业街的发展形势良好，汽车等大宗消费品的销售成为热点，带动全区消费品零售额的稳步增长。仓储物流业也是全区三产的亮点之一，全年营业收入达30.3亿元，同比增长达163.48%，拉动三产增长9.86个百分点。

　　4、固定资产投资开始回升，实现两年来首次正增长

　　自从2002年，我区辖区内各工业园和大学园区的建设高峰结束后，全区固定资产投资在2003年和2004年前三季度均呈一定的下降趋势，2003年的降幅达34.39%，2004年第三季度，全区固定资产仍有18.33%的降幅，而第四季度中，在北京理工大学、威士茂厂房建设、“7628”玻璃布生产线技改工程等一批规模较大的投资项目的带动下，我区固定资产投资开始回升，全年完成投资额35.94亿元，同比增长5.6%，完成年度预期100.54%。固定资产投资的增长是由于基建投资回升的拉动，全年基建投资完成21.03亿元，同比增长9.97%，而房地产投资基本与去年持平，完成14.92亿元。

　　5、利用外资与对外贸易实现双丰收

　　2004年利用外资与对外贸易增长迅猛，全年新批项目252个，同比增长20.57%，合同利用外资5.31亿美元，同比增长25.99%，实际直接利用外资1.67亿美元，同比增长达256.6%，完成年度预期的114.82%；引进区外资金27.3亿元，完成年度预期的225.3%。

　　由于国际经济形势好转，国际市场需求转旺，出口形势一路高开高走，全年实现出口额26.23亿美元，同比增长29.9%。外商投资企业出口仍是拉动出口增长的主要动力，全年外商投资企业出口额14.9亿美元，同比增长达46.4%，拉动出口增长23.38个百分点；外贸出口额为11.32亿元，增长13.2%

　　6、财政税收增幅扩大，形势喜人

　　2004年，全区各级各部门强化“税源经济”观，把财税工作作为经济工作的重中之重来抓，培源增收，取得了较好的成效。国税收入中区分成部分为1.77亿元，按可比口径计算增幅达40.74%。地税区收入也有较大增长，全年收入3.56亿元，增长22.34%。

　　在两税收入增长的带动下，全区财政收入形势良好，全年财政总收入7.62亿元，一般预算收入5.89亿元，按可比口径计算增长19.93%，完成全年预期目标的128.49%。

　　二、全年经济发展的特点

　　1、工业中外商及港澳台商投资企业发展较快，外向型特征更趋明显。

　　2004年，全区规模以上外商及港澳台商投资企业工业总产值194.98亿元，比上年同期增长22.26%，是增幅唯一超过2%的类型，对工业总产值的拉动为14.4个百分点。外商及港澳台商投资企业产值占工业总产值的比重为73.67%，比上年增加了5.44个百分点，在全区工业中的主导地位更为巩固。

　　2、三大支柱行业引领工业结构的优化。

　　支柱行业是拉动我区工业增长的主要力量。通信设备、计算机及其他电子设备制造业、化学原料及化学制品制造业、电气机械及器材制造业等三大行业的工业产值分别为89.89亿元、33.57亿元和41.20亿元，分别增长28.57%、2.7%和28.27%，拉动全区工业增长近12.5个百分点，成为带动工业增长的三大行业；三大行业占全区工业总产值的比重为62.21%，比上年增加4.79个百分点，其支柱地位日益明显。而一度为我区支柱行业的劳动密集型产业，如纺织、服装等行业，正不断萎缩，显示我区产业结构调整成效日益显著。

　　3、大项目仍是经济增长的主要动力源

　　规模较大的企业发展势头良好，一直是我区工业的支柱。04年，我区产值上亿的工业企业就有51家，总产值达190.9亿元，同比增长29.2%，这51家超亿元企业的产值，就占了全区工业总产值的69.25%，拉动全区工业增长17.9%，是拉动全区工业增长的主要力量。出口方面，大企业也是拉动增长的主要力量，出口额前20名外资企业的出口额达10.36亿美元，占全区外资企业出口总额的69.53%，其增长达63.9%，拉动外商投资企业出口增长39.68%。

　　4、高新技术产业增长迅猛

　　04年区认定的高新技术企业共67家，占规模以上工业企业的17%，高新技术企业工业总产值99.08亿，占全区工业总产值的35.94%，比上年增加4.38个百分点，同比增长达38.32%，拉动工业增长11.8个百分点。高新技术产业的迅猛增长，拉动了全区工业的增长，优化了我区的产业结构。

　　5、国税收入的结构继续调整
04年的国税中，各项税种均有较大的增长，直接征收税收入为4.13亿元，增长33.82%，比上年增收了1.04亿元；调库收入2.3亿元，增长14.36%。由于直接征收税的大幅增长，拉动国税增长20.4%，成为拉动国税增长的主要力量，它在国税总收入中的比重也上升了近4个百分点。直接征收税比重的上升和大幅的增长，进一步提高其在国税中的主导地位，降低了因调库收入的波动对全局的影响。

　　三、经济发展中的问题与不足

　　1、效益不高仍是困扰工业发展的主要问题

　　“高产出，低效益”一直是我区工业的老问题，2004年这一问题仍在延续。378家规模以上工业企业中，亏损企业为122家，亏损面为32.27%，亏损企业亏损额为4.07亿元，虽然与03年有了较大的下降，但仍处于较高水平。另一方面，工业企业的应收账款净额达到了49.07亿元，占销售收入的20.47%，显示企业资金回收不畅，对未来生产将造成一定影响。

　　2、工业园区招商引资成效不明显

　　为吸引因城区发展而迁出的工业企业，搭建招商引资平台，区政府花费了较多的人力物力建设洪湾、前山和金鼎工业发展办公室。然而园区的引资情况不尽人意，全年三园区引进项目8个，比上年少5个，合同外资金额1690万美元，同比下降71.7%，其中金鼎园的降幅达83.88%。合同外资的大幅下滑，将会影响其发展后劲。

　　3、固定资产投资增长不均衡

　　虽然04年我区固定资产投资略有回升，但增长并不均衡。投资的回升由基建投资的回升拉动，房地产投资并无增长，且基建投资中南屏科技园、科创海岸、保税区、大学园区等功能园区的基建投资仍有较大的降幅，洪湾、前山和金鼎工业办虽有较大增幅，但总量偏小，对全局影响不大，全区固定资产投资的回升，基本依赖个别大项目的拉动，并非全面回升。在固定资产投资项目中，更新改造项目虽然增长加快，但所占比重不大，仅占14.7%，且大部分为非生产情况投资，对我区经济发展后劲推动乏力。

　　4、各镇街国税收入普遍不理想

　　04年全区财政完成情况较好，但多数镇街的国税收入并不理想，10个镇街中，有6个镇街国税收入负增长，而且降幅较大，4个镇街降幅超过了20%，财政收入非独立财政的街道完成了计划任务，四个独立财政镇、街全部设有完成计划任务。

　　5、民营经济发展不协调

　　04年我区新注册民营企业832家，注册资金27.31亿元，同比增长189.7%，但民营企业中，除中富、德豪润达等极个别企业规模大、发展迅速之外，大多数民营经济规模偏小，分布在批发零售、居民服务业等技术含量低的产业，金字塔形式结构较为显著。

　　总之，2004年是全区经济发展较快的一年，绝大多数经济指标完成情况良好，增长速度较快，经济结构和产业结构得到调整，但同时也存在一些问题，随着全市“工业西进，城市区拓”战略的继续实施，我区经济结构也将继续调整，面对机遇和挑战，全区上下均需积极面对，把握时机，使我区经济更上一层楼。

　　撰稿：朱劲夫

　　修审：陈  珩