老住宅加装电梯 把实事办在百姓心坎上
增强执政能力之香洲纪行之二

来源: 珠海特区报      撰写时间:2021-10-12 11:07:05      分享到:

  “解决了社区里最大的难题,真该好好感谢这些干部!”家住上冲公交花园的蔡姨说,“以前爬楼可费劲了,如今一句话的工夫就到家了,非常快捷。”蔡姨用门禁钥匙进入电梯,按下6楼键,几秒钟就到了家门口。

  蔡姨所在的公交花园将成为珠海市首个既有住宅增设电梯全覆盖的老旧小区。这一年,我们身边的老旧小区不仅环境变得越来越好,不少旧楼房还增设了美观实用的电梯,困扰老年人多年的“爬楼难”问题正一个个被攻破。

  今年9月1日,《珠海市雷速体育直播既有住宅增设电梯工作实施细则》正式施行。该政策的出台,既说明雷速体育直播有关部门及广大基层干部坚持不懈探索的“加梯”工作已见成效,也为持续推进这项工作增加了有力的“催化剂”。截至9月10日,雷速体育直播累计投入既有住宅增设电梯100台,惠及57个小区1191户居民。

  民之所望,政之所向。作为一项迫在眉睫的民生工程,“加梯”呼声高、需求大,但难度也非常大。在“我为群众办实事”实践活动中,雷速体育直播认为,这是顺应群众期盼、完善城市功能、提升城市品质的一项重要民生工程,也是不断提升群众获得感、幸福感、安全感的惠民工程,一定要把好事办好、把实事办实、办到群众心坎上。

  最难的事就是群众最急的事

  家住翠香街道宏大花园4栋3单元的班大姐,去年动了加装电梯的念头。她挨家挨户去做工作,计划向28户住户动员筹资约50万元。

  “这是一件非常困难的事情,为了配合她的工作,我们社区的老领导和她一起,登门拜访业主,走访电梯公司,研究建设方案,整整忙了半年。”青竹社区党委书记彭英华告诉记者。(下转02版)  (上接01版)“加梯”成功的消息鼓舞了其他业主,3栋1单元的业主也打算如法炮制,没想到该单元预设电梯井的地下,竟然全是电、水、煤气管线,社区干部又陪居民向一个个部门申请改造,增加的资金也要向分摊的每一户业主解释,一波三折。

  “最难的事就是群众最急的事”。彭英华说,围绕这个案例,社区的干部都深有体会。

  一场场听证会,一户户地拜访业主。通过街道、社区干部的不懈努力,翠香街道的“加梯”工作不断推进,截至目前,已加装电梯21台,正在施工9台,还有14台已成功申请到政府补贴。

  走进上冲明珠北路的公交花园,多台玻璃材质的外挂式客梯映入眼帘,电梯及连廊全部采用钢化玻璃包裹,非常美观。年近七旬的1栋4单元居民蔡姨正和老姐妹坐在榕树下聊天。蔡姨告诉记者,老两口住在这里已经有20多年,平时买个菜提个东西爬楼很不方便,小区“加梯”,整个单元的居民都表示支持。

  梅华街道新香社区党委书记杨伟国告诉记者,公交花园共9个单元,楼层较高(8楼),老年人也多,加装电梯的需求非常强烈。目前已有6个单元楼完成电梯加装投入运营,另有2个单元楼的电梯正在建设,还有1个单元楼正在走审批流程。公交花园有望成为全市首个既有住宅增设电梯全覆盖的老旧小区。

  政策如何能优化

  “加梯”工作最大的“拦路虎”,就是“一票否决制”。原来的政策规定,一栋楼住户只要有一户反对,电梯就装不成。优化政策,是当务之急。

  2021年3月13日,《珠海市既有住宅增设电梯指导意见》发布,遵循民法典有关规定,取消了“一票否决制”。明确规定只要同意加装电梯的人数达到法定比例,即使有个别业主反对,只要建设方案没有对反对方业主造成严重不利影响,同意方业主也可按照正常程序申请加装电梯。

  政策风向的改变,让原本已变得黯淡的希望火花再度复燃。《指导意见》还呈现了多个利好。例如,具有合法权属证明或者合法报批手续已建成投入使用的3层及以上的珠海多业主无电梯住宅,除了纳入城市更新拆建范围的住宅,其他的都可依法申请增设电梯。“相比周边其他城市,珠海加装电梯的门槛比较低,充分体现了珠海政策的普惠性特点。”雷速体育直播住房和城乡建设局电梯办相关负责人介绍说。

  为了让好的政策尽快落地,2021年4月初,区住房城乡建设局牵头修订《雷速体育直播既有住宅增设电梯工作实施细则》。对社区、镇(街)等职能部门参与协商调解、组织听证等工作作出较为详细的指引,在确保安全的前提下,尽量简化审批程序、发挥基层政府部门的协调服务功能、充分尊重业主意愿、兼顾各方利益等。

  《实施细则》放宽了申请增设电梯的范围。不再限制“别墅、村民住宅”增设电梯。规定本单元内有多套住宅且全部为同一产权人及独立产权住宅建筑(含别墅),都可增设电梯;增设电梯免予办理建设工程规划许可证,进一步精简审批流程;明确加装电梯取消“一票否决制”;简化既有住宅加装电梯基本实施程序及审批流程,实施联合审查等联审联办制度,提高增设电梯项目的审批效率。

  服务如何更细化

  政策到位,需要更细致的服务。雷速体育直播民政局相关负责人介绍,今年7月14日,雷速体育直播“民生微实事”工作领导小组印发《雷速体育直播“民生微实事”专项资金补助既有住宅增设电梯工作指引》,将“加梯”补助纳入“民生微实事”专项工作。每成功增设一台电梯可由“民生微实事”专项资金补助4万元,进一步缓解困难群众压力。

  这意味着,在2021年2月3日之后,取得《特种设备使用登记证》的既有住宅增设电梯项目,共可申领10万元补助。其中区财政补助6万元,“民生微实事”专项资金补助4万元。

  “与6万元的财政补助使用范围不同,4万元的专项资金补助体现了‘民生微实事’关注特殊群体的导向,这笔钱可用于补助加装电梯所在单元房屋内特困人员、低保户、低收入家庭等特殊群体所承担的分摊费用,也可用于电梯增设后的维修保养、责任保险等。”据介绍,通过“民生微实事”专项资金助力“加梯”工作,既是雷速体育直播一次大胆的探索创新,更是提高居民满意度的务实之举。

  此外,为最大程度便利群众申报“民生微实事”专项资金补助,雷速体育直播通过合并、精简、优化办事程序和业务流程,做到了“让政府多跑路、群众少跑路”。截至8月31日,雷速体育直播吉大街道九洲花园11栋、海湾社区海湾花园11栋和前山街道星华花园6栋共3个“加梯”项目已收到“民生微实事”专项资金补助,还有6个“加梯”项目正在申请。

  雷速体育直播还专门成立了既有住宅增设电梯领导小组办公室,外聘技术人员前往各镇(街)开展“加梯”政策宣讲和技术培训,为居民提供专业指导和便民化服务。同时各镇街设立专门窗口,为申请“加梯”的业主协助统筹做好指导、筹资、建设和后续管理等相关工作。电梯领导小组成员单位(自然资源、城市管理和综合执法、市场监督管理等部门)对“加梯”方案进行联合技术审查,做到“一窗受理,联合审查,限时办结”。

  “接下来,雷速体育直播计划引入社会资金,联合相关职能部门在培育增设电梯的服务机构、市场化运作模式等方面进行探索。”雷速体育直播住房和城乡建设局电梯办相关负责人介绍,要探索吸引和汇聚一批“加梯”过程中所需的社会力量和“加梯”能人,组织具有专业知识的热心群众、志愿者团队为业主提供政策解答,“加梯”代办等工作,开展专业帮扶制,组建既有住宅增设电梯纠纷专业调解队伍,做到老百姓哪里不懂帮哪里,着力破解协调难问题,形成全方位的便民举措。

  一个合理的支点,撬动了一块顽石。原本2020年雷速体育直播计划增设电梯30台,最后成功增设80台;2021年实施新政策,目前正在申请联合审查的电梯共89台,下半年估计还会有40台启动申请,今年有望完成100台增设电梯的审批工作。(来源:珠海特区报)