政 府 工 作 报 告

　　—— 2017年2月21日在珠海市雷速体育直播第九届人民代表大会第二次会议上　　

　　区 长   刘齐英

　　

 

各位代表：

　　现在，我代表雷速体育直播人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2016年工作回顾　

　　2016年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面深化改革，深入实施创新驱动发展战略，着力稳增长、促转型、惠民生，较好地完成了区八届人大八次会议确定的主要目标任务。

　　一年来，我们重点抓了六项工作：

　　（一）转型升级步伐加快，经济发展提质增效。

　　经济实力不断增强。初步核算，全年实现地区生产总值1056.52亿元，增长7.7%；完成财政总收入73.37亿元，增长12.3%，其中一般公共预算收入35.91亿元，增长4.6%；规模以上工业增加值370.82亿元，增长6.1%；完成固定资产投资361.6亿元，与去年持平；社会消费品零售总额780.9亿元，增长11%。产业结构不断优化。投入产业扶持资金3.2亿元，实现规模以上先进装备制造业总产值566.32亿元，增长11.8%；高新技术产品产值占规模以上工业总产值的60.5%；实现服务业增加值625.46亿元，增长8.2%。

　　制造业亮点纷呈。全力支持格力电器、赛纳科技等一批骨干企业做大做强，首期投入2000万元与格力电器共建的国际智能制造基地项目已实现量产，格力储能装备项目完成用地招拍挂，格力大金模具项目即将投产；支持企业在国内外开展行业并购，艾派克成功并购美国利盟国际公司。鼓励企业通过“机器换人”等技术改造提高竞争力，元盛电子等82家企业完成技改投资23.01亿元。深入开展中小企业“翼企飞翔”培育计划，落实“小升规、个转企”扶持政策，新增“四上”企业227家。

　　重大项目顺利推进。赛纳科技一期扩建项目建成投产，丽珠试剂、贝索生物、珠海中心大厦等项目已建成，沃尔玛珠海乐世界、诚丰广场等高端商业综合体全面开业，智汇西九、蓝海金融大厦等高端写字楼投入运营，新骏景万豪等高端品牌酒店项目建成营业。完成洪湾互通、洪湾中心渔港核心区等6项国家、省、市重点项目的征拆和服务工作。

　　对外开放不断深化。全年实际吸收外资6.77亿美元，引进丽珠圣美、易生活等1000万美元以上外资项目5个，格力能源环境技术、悦达生物科技等优质内资项目38个，为凡医信等优秀创新创业项目18个。加强与国际知名研究机构交流合作，德国人工智能研究中心珠海研究院等国际创新研究机构落户我区。推动外贸转型升级，做大中电-敦煌，引进阿里巴巴一达通等外贸综合服务平台，全年完成外贸出口91.37亿美元。出口产品质量不断提升，被确定为国家级打印耗材品牌集聚区。

　　（二）创新驱动扎实推进，发展活力显著增强。

　　创新活力进一步迸发。研究制定“1+4+80”《雷速体育直播创新发展若干措施》，不断激发企业自主创新活力，全年培育高企284家，新增159家，高企数量全市排名第一。新增东信和平智能数字安全技术国家地方联合工程研究中心（实验室）等2家、市质量计量监督检测所等公共技术平台5家、天威打印耗材及增材制造技术研究院等省级新型研发机构2家、各级企业工程中心和技术中心12家。大力推动孵化器及众创空间建设，新增产业孵化器、加速器6万平方米，成功打造溢思得瑞中加创新创业园、香洲清创孵化器等一批优质创新创业载体。

　　人才吸引力持续提升。出台促进高端产业人才、留学人员、高级技能人才聚集等政策，投入3800万元人才专项资金，引进和培育诺贝尔奖获得者1名、海外高端人才13名、市高层次人才30名，新增博士后工作站3个。成功举办雷速体育直播科技创新大赛、“香洲工匠”技能大赛等10场“香山人才”系列活动。

　　创新环境不断优化。成功举办科技创新企业融资融智对接会、雷速体育直播创新创业大会、中国制造2025与人工智能大会等9场大型创新创业推介活动，促进一批优质项目和人才落户香洲。出台创新创业投资引导基金管理办法，成立香洲华金新兴产业创投基金，积极支持企业创新发展。引进股权投资机构18家，推动拜瑞口腔等6家企业成功挂牌新三板。

　　（三）生态环境日趋优化，城市品位稳步提升。

　　生态保护取得新成果。加快推进前山河流域环境综合提升工程，落实属地河长责任监管工作机制，完成南沙湾等15个旧村场截污纳管工作，造贝、南屏东排洪渠2条黑臭水体整治成效显著。实施一批环境提升工程，建成海霞等18个社区公园，完成海滨泳场改造提升，以及凤凰湾、香炉湾等情侣路沿线沙滩生态修复工程，爱情邮局、白沙河时光街区投入运营。完成4800余亩中幼林抚育工程，以及吉大、蛇地坑水库除险加固工程。完成光华街东侧边坡等6处地质灾害点整治。“最美小区”、“美丽阳台”活动成效明显。完成市下达的节能减排任务，全年空气质量优良天数达90%以上，辖区集中饮用水源地水质达标率保持100%。

　　城市环境展现新面貌。完成莲花山路等8条断头路建设，以及港一路、粤华路等4条人行道改造工程，群众出行条件日益便利。加大环卫保洁力度，推行垃圾密闭无害化运输管理，建成40座垃圾压缩中转站、200座环保垃圾屋，新建、改造公厕58座。继续保持“两违”整治高压态势，依法拆除莲花路步行街等区域的违法建筑17万平方米，清理违法用地923亩，拆除违法设置的户外广告招牌8974平方米。以“四个最严”的要求深入开展拱北口岸地区综合整治，口岸地区整体面貌焕然一新。

　　城市更新取得新突破。全面推进旧工业区升级改造，推动出台《加快推进雷速体育直播旧工业区升级改造的若干意见》，蓝海金融中心等5个旧工业区改造项目已建成，大洲大厦等11个旧厂房改造项目正在加快建设。扎实推进新一轮旧村改造工作，海湾等第一批旧村场改造项目加快建设，启动东桥、银坑、上冲旧村改造，港珠澳大桥珠海连接线安置房已建成，沥溪、福溪、红联村安置房已封顶。一批旧村改造历史遗留问题得到妥善解决，江村回迁房已封顶。完成为农、莲花山、凤凰南路1001号3个老旧小区试点改造，白莲新村等33个老旧小区已完成基础设施改造前期工作。

　　（四）社会保障更加全面，民生福祉持续增进。

　　社会保障水平不断提升。全年民生支出38.3亿元，占公共财政预算支出的77.1%。十件民生实事安排了10个方面16项的具体工作，9项已完成，7项进度相对滞后，正在抓紧落实，将在今年内全部完成。就业形势持续稳定，新增就业2.47万人，城镇登记失业率为2.28%。城乡居民养老保险、基本医疗保险和户籍未成年人医保参保覆盖率均达100%，低保工作实现应保尽保。继续加强住房保障工作，分配公租房602套，对708户低收入、低保家庭发放住房补贴232万元，动工建设3857套棚户区改造保障房。加快推进养老设施建设，翠香社区养老服务中心投入使用。对口帮扶阳春市产业共建和新一轮精准扶贫、精准脱贫，以及对口云南怒江州泸水市东西部扶贫协作顺利推进。

　　教育卫生事业加快发展。北山中学建成投入使用，完成五中、十一小等8所学校改扩建任务。深化医药卫生体制改革，全面启动“卫生强区”建设，区人民医院、区第二人民医院改扩建工程加快推进，分级诊疗、家庭医生式服务和家庭病床服务试点工作有序开展。落实“全面两孩”政策，免费孕检覆盖率达100%，顺利通过省人口计生目标责任制考核。创新食品药品监管举措，成功创建扬名广场二期等3个市级“食品安全示范街”。

　　文化体育事业成果丰硕。建成绿道驿站13个，社区公园建设项目被推荐参加迪拜国际改善居住环境最佳范例奖评选。狮山市民艺术中心及红荔、鸿业等70个社区文化中心投入使用，拱北市民艺术中心已建成。依托社区公园、文化广场等文体设施资源，成功举办“文化香洲?缤纷四季”系列文化活动和“区长杯”、“全民健身”系列体育赛事等活动，打造北山国际音乐节、跨年音乐派对、“绿道嘉年华”、“乐韵香洲”和“激情广场大家唱”等特色活动品牌，各类文艺作品获国家、省、市级奖励89项。开展文物保护工作，完成南屏东大街历史文化名街、拱北莲花亭东亭修缮工程。

　　（五）社会治理创新发展，社会环境安定有序。

　　文明建设深入人心。继续扩大文明城市建设成果，打造福石社区等一批社会主义核心价值观示范点。注重公民道德教育，“香洲明德大舞台”被评为全省基层理论宣讲创新项目。组织开展“我们的节日”主题活动852场，弘扬中华优秀传统文化。每季度开展“香洲好人”评选活动，善行义举蔚然成风。举行“每周一小型、每月一大型”志愿服务活动2423场，营造浓厚的志愿服务氛围。开展“绿色出行?接力文明”主题活动，在全社会倡导绿色生活、文明出行理念。

　　社会治理水平持续提升。深入推进全国社区治理和服务创新实验区创建工作，“五社联动”社区治理和服务工作模式荣获全国创新社会治理典型案例优秀奖，将军山社区被确定为“全国社会工作服务示范社区”及“全国社区侨务工作示范社区”，华发社区获“全国科普示范社区”称号。“工友驿站”、“青春护航”等社会治理创新项目品牌效应日益显现，完成全国妇联扩大基层妇联组织成员试点工作。积极培育和发展社会组织，新增社会组织53家。“香洲饭米粒网”、“珠海香洲”微信公众号分别获得省“优秀地方网站”、“十大政务微博微信”称号。出台《扶持社区股份合作公司发展若干办法》，支持社区集体经济组织发展壮大。

　　社会大局和谐稳定。深入开展“平安香洲”建设，完善立体化社会治安防控体系，建成“视频+门禁”系统3302套，发展壮大志愿警察队伍，治安形势持续好转，华发社区被评为省“平安家庭”创建活动示范社区。扎实推进吸毒人员网格化服务管理试点工作，我区经验在全国现场会上推广。严格落实维稳第一责任，着力化解各类不稳定因素。落实安全生产“一岗双责”，加大投入积极推进隐患排查治理体系建设，狠抓重点行业领域治理，安全生产形势总体平稳。

　　（六）政府建设不断加强，政务服务高效务实。

　　推进法治政府建设。自觉接受区人大和区政协监督，完成各级人大代表议案、建议和政协提案194件，办复率100%。全面推进政务公开，加强财政预决算、重大建设项目等领域信息公开力度。落实行政首长出庭应诉制度。建立健全部门、镇街和社区股份合作公司法律顾问工作机制，覆盖城乡的三级公共法律服务体系初步建成。顺利启动“七五”普法规划。

　　提升政府行政效能。加快转变政府职能，深入推进“一门式一网式”服务模式改革，进一步精简审批事项，提升审批效率。建成全区基层公共服务综合平台，19个职能部门、519项审批服务事项进驻网上办事大厅。加快企业投资体制改革步伐，全年新增商事主体1.86万家。

　　加强政府廉政建设。全面落实政府系统党风廉政建设主体责任，制定区政府和镇街、区直单位党风廉政建设主体责任清单，确保“一岗双责”落到实处。加强廉政风险防控，推进政府投资项目、政府采购和社区股份合作公司等重点领域专项治理，进一步规范工程建设领域招投标制度。严格贯彻落实中央八项规定精神，大力整治“不作为、慢作为、乱作为”问题。强化监察、审计监督作用，始终保持惩治腐败高压态势，努力营造敢于担当、风清气正的干事创业氛围。

　　同时，其他事业成效明显，统计、粮食、物价、武装、兵役、双拥共建、人防、反邪教、海洋渔业、保密、档案、地方志、外事、民族、宗教、对台、老龄、残联、红十字、关工委等工作都取得新成绩。

　　各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持和监督的结果，是全区人民团结奋斗的结果，是驻区各单位及港澳台同胞、海外侨胞关心支持的结果。在此我代表区政府，向全区人民和关心支持香洲发展的各界人士，表示衷心的感谢！

　　回顾过去的一年，我们也清醒地看到，政府工作仍然存在值得警醒和需要解决的突出问题。一是经济下行压力加大，产业结构不尽合理，创新能力亟待增强；二是制约经济社会发展的体制机制障碍尚未完全破除，深化改革任重道远；三是资源环境约束趋紧，生态文明建设需要持续用力；四是教育、医疗等民生供给总量不足，基本公共服务配置仍不够均衡；五是政府建设有待强化，部分干部创新意识不够、担当意识不足等问题还比较突出。对此，我们将高度重视，采取有效措施切实加以解决。

　　二、2017年工作部署 

　　2017年是新一届政府的开局之年，做好今年工作意义重大。当前，我国经济发展回稳向好的基本面没有变，随着供给侧结构性改革成效逐步显现，发展新旧动能加快接续转换，经济持续增长的有利条件和积极因素正在集聚。珠海进入建设珠江西岸核心城市的关键时期，港珠澳大桥即将通车，自贸区、珠三角国家自主创新示范区和珠江西岸先进装备制造产业带建设正在深入推进，香洲将历史性地站在粤港澳大湾区的重要节点上。面对新形势，我们必须牢牢把握机遇，积极应对挑战，扎实工作、乘势而上，努力实现香洲经济社会更好更快发展。

　　做好今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为统领，围绕珠海建设粤港澳大湾区创新高地、珠江西岸核心城市、城乡共美的幸福之城的重点目标，大力实施创新和开放战略增强发展新动能，落实全面深化改革新要求激发发展新活力，加快产业交通城市建设推动发展上新台阶，统筹协调共建共享顺应人民新期待，巩固提升主城区中心地位，继续发挥主力军、主阵地和主战场作用，抢抓机遇，担当使命，干在实处，走在前列，率先全面建成小康社会，奋力开创香洲社会主义现代化建设新局面！

　　今年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.5-8.0%；规模以上工业增加值增长7.2%；社会消费品零售总额增长12%;固定资产投资增长15%;外贸出口增长1%；一般公共预算收入增长4.5%；全体居民人均可支配收入增长8.6%；城镇登记失业率控制在3.2%以内。

　　为实现上述目标，必须重点抓好以下工作：

　　（一）在加快创新开放步伐中实现发展动能转换。

　　落实市委提出的大力实施创新和开放战略，紧紧围绕建设粤港澳大湾区创新高地、自贸试验区、自主创新示范区的部署，加快建立以创新为引领、以开放为支撑的经济体系和发展模式。

　　提升企业创新能力。全面实施《雷速体育直播创新发展若干措施》，投入4.5亿元产业扶持资金，激发各类市场主体的积极性和创造性。加大高企培育力度，大力引进高企落户，确保高企数量达到350家以上。积极培育服务业高企，推动研发设计、检验检测等高技术服务业发展。深入挖掘园区和楼宇企业资源，引导和培育企业成长为高企。鼓励现有高企做大做强，支持企业加大科技研发投入、奖励高管与技术研发骨干、引进培育技术带头人、建设公共技术服务平台和新型研发机构。制定出台《高端新型信息产业促进办法》，引进国内外骨干企业，确保杰理科技研发总部等总投资超20亿的7个项目年底前动工，推动建荣科技、东华软件整合更多资源投放香洲，力促烽火信息等重点项目落户，建设中芯集成等公共检测平台，加快珠光科研大厦改造工程，通过租金补贴、落地奖励吸引一批优质项目入驻。

　　加强创新载体建设。推动建设一批高端研发机构，投入2400万元支持德国人工智能中心珠海研究院9月底前建成运营，推动赛伯乐珠海众创大厦5月底前投入运营，力促新天海方与新加坡—麻省理工技术研究联盟在香洲合作设立地区创新中心；支持加拿大溢思得瑞珠海创新研究院系列项目发展，跟踪服务好溢思优控等项目，推动溢思得瑞华南总部基地上半年落户，支持正方控股与其合作共建智能制造示范中心。推动高校源头创新，支持香洲清创孵化器、暨南大学物联网与物流工程研究院等新型研发机构快速发展，推动抗病毒核酸分子研究、区域细胞制备中心等产业项目尽快落地运营。利用珠海出入境检验检疫局检测中心等国家、省驻珠机构的实验平台为我区企业创新提供技术支持。提升现有孵化器服务能力，力争成功孵化100家企业，确保其在香洲成长壮大。

　　促进科技与金融深度融合。通过科技企业首笔信用贷款损失补贴、“四位一体”贷款风险补偿、金融类企业总部高管奖励、支持企业并购重组和上市融资、鼓励股权投资基金落户等举措，促进科技与金融的协同发展。力争上市企业达到27家，积极推动雷特科技等9家企业转板。力促华金新兴产业创投基金、香洲科溋天使投资基金成功投资溢思得瑞厚璞云溪等一批科技创新企业。

　　加强创新人才队伍建设。继续办好雷速体育直播科技创新大赛、“香洲工匠”技能大赛等“香山人才”系列活动。落实高层次人才团队项目资助、高端人才引进培育奖励、青年优秀人才和技能型人才激励计划等举措，吸引优秀人才集聚我区，力争选拔培养高层次人才25名，招收培养博士后5名。优化人才服务，为人才提供住房、医疗、教育、父母养老等保障，切实让广大人才引得进、留得住、发展好。

　　加大招商引资力度。推动新引进、新注册企业形成的地方财政收入向香洲倾斜，确保更多的资源投入到引资引才引技中来。推动总部招商，开展“问暖总部行动”，瞄准尚未在华南地区布局的企业总部开展敲门招商。通过精准招商、以商引商、驻点招商、代理招商等举措，联合杰理科技等企业赴上海等地开展专题招商，办好溢思得瑞-北美创新联盟来华投资对接会，力促一批优质项目落户；在北京、深圳、香港等地派驻常驻招商人员，引进香港高端服务业企业，以及北京、深圳等地的初创型高科技企业；加强与省、市驻外经贸代表处的共建合作，深度对接海内外商协会，促使更多企业投资香洲。推动项目的落户、动工，重点推动银隆研发总部等74个在谈项目落户，金邦达二期等20个项目动工。

　　加快外贸转型升级。大力发展外贸新业态，继续服务好中电-敦煌、阿里巴巴一达通等外贸综合服务平台，实现一般贸易有质量地增长。加快推进市场采购等外贸新业态，推动世邦家居申报市场采购贸易方式试点单位。促进加工贸易转型升级，加大对紫翔电子等40家核心加工贸易企业的扶持力度，鼓励其将研发、结算、营销环节放在香洲。大力推进质量强区，创建国家级打印耗材产品质量安全示范区。

　　（二）在巩固提升实体经济中引领产业转型升级。

　　抢抓珠海建设珠江西岸核心城市、珠江西岸先进装备制造产业带等重大机遇，把壮大实体经济作为香洲经济向上突围的战略支撑，加快产业转型升级步伐，构建更具竞争力的现代产业体系。

　　做大做强高端制造业。全力以赴支持格力电器发展，9月底前完成正大水产、岐关车路用地回收和挂牌出让，推动醋酸纤维、红塔仁恒搬迁以及智能制造产业园规划设计工作；力促格力新能源项目尽早动工，格力大金模具6月底前投产；确保格力保障房8月底前动工，格力小学明年9月开学。千方百计打造企业梯队，鼓励艾派克发展壮大，支持赛纳奔图打印机品牌开拓国内外市场，确保艾派克总部基地三季度动工，推动赛纳—艾派克系产值今年达到100亿元；通过2-3年时间，推动格力智能装备、紫翔电子、泰坦新动力等3家企业成为产值超50亿元企业，格力大金模具、松下马达等9家企业成为产值超30亿元企业，天威飞马、元盛电子等21家企业成为产值超20亿元企业。多措并举加快形成新产能，力促赛纳科技二期、丽珠试剂、贝索生物等项目年内投产；通过政企合作共建高端制造示范基地、股权支持、鼓励企业原址扩建等方式，推动松下马达、海蒂诗等企业增资扩产，确保今年完成技改投资28亿元。持之以恒扶持中小企业发展，实施民营企业家素质提升工程，向民营中小企业发放服务补贴券，鼓励企业购买知识产权、法律、财税代理等服务；深入实施中小企业“翼企飞翔”成长工程，力争实现500家个体工商户转型为企业,100家中小企业上规模。

　　推动园区扩容提质增效。加快园区扩容，完成白沙头10万平方米新型产业用地调整工作，争取将沥溪、福溪旧村年内搬迁后的约18万平方米用地划归我区发展新型产业。推动园区规划落地，6月底前完成洪湾商贸物流中心控规修编，推动开展前山商贸物流中心控规修编，鼓励企业盘活利用存量空间资源，打造新型产业园区。提升园区建设水平，完成屏西四路等16条道路修复整治及格力大金、丽珠试剂周边道路建设工程，启动园区道路沥青罩面改造及主园区一、二期道路连接工程；实施前山河“一河两涌”整治工程，完成屏东六路、屏北一路等6条道路绿化改造工作，打造从华发新城到华发水岸沿河景观带。拓展园区产业空间，完成9.6万平方米青年水库下游新型产业用地填土工程；把好项目审核关，严控企业将厂房改造为商业用房，推动拓佳、姗拉娜等22家已申报改扩建的项目动工建设。完善园区落后产能退出机制，探索通过法律手段、政府回购等方式整合闲置土地和厂房，加快淘汰低端落后产能。

　　推动服务业向高端迈进。加快一批服务业项目建设，确保世邦家居5号馆6月开业，推动希尔顿、洲际、凯悦等高端酒店以及恒天国际、中安世纪广场等一批商业办公项目年内投入运营，推动保利时代中环广场等300万平方米建筑面积的房地产项目加快建设。大力发展楼宇经济，推动写字楼合理有序布局，鼓励楼宇通过智慧化改造、配建餐饮、加建停车位等措施提升管理水平，将仁恒滨海中心等一批楼宇打造为专业楼、亿元楼。推动电子商务发展，紧盯税源环节开展电商促进工作，支持企业开拓电子商务销售渠道。实施重点批发零售企业高管团队奖励等措施，继续服务好华发商贸、扬名广场等企业，推动商贸业发展壮大。

　　（三）在巩固生态宜居优势中推动城市提质升级。

　　全面优化城区发展格局，积极稳妥推进城市更新和智慧城市建设，提升城市管理水平，保护和巩固生态优势，加快建设宜居宜业的幸福之城。

　　全面开展智慧香洲建设。完善信息基础设施，推动老旧小区普及光纤宽带网络，支持4G基站建设，在社区公园、绿道驿站等公共区域建设WIFI热点50个，实现公共服务场所无线网络全覆盖。提升政府信息化治理能力，投入5800万元开展香洲大数据平台和应急指挥平台建设，实现政务大数据对内共享与对外开放。提升公共服务智慧化水平，开展首批智慧社区建设，打造智汇西九等一批智能写字楼示范项目，建设智慧教育“云课堂”服务平台，推动区属医院信息化改造，安装3000套“视频+门禁”系统，加快城市管理智能化建设。积极促进工业化与信息化融合发展，推动智能制造、互联网、物联网、云计算、大数据等智慧产业发展。

　　全力推动城市更新工作。加大《加快推进雷速体育直播旧工业区升级改造的若干意见》的宣传和实施力度，引进有实力、有经验的运营企业参与改造，动员东大工业区率先打造产业综合体。力促恒信工业城、丽珠旧厂房改造项目6月底前动工，确保铭泰城市广场等16个项目2018年建成。扎实推进新一轮旧村改造，确保上冲、银坑、东桥等3条旧村上半年动工，南溪、红东等旧村年底前动工，广昌社区旧村棚改项目三季度启动一期回迁房建设，南联村上半年启动政府购买棚改服务工作。推进政府投资项目融资保障工作，通过政府购买服务、PPP模式和融资代建等方式，加快推进学校、医院、文体设施、市政道路、棚户区改造以及“一河两涌”生态绿堤水系工程等总投资180多亿元的项目建设工作。扎实推进香海大桥、洪鹤大桥、金琴快速等重大交通项目征收补偿和服务工作，优化城区交通格局。

　　加大城市管理力度。继续保持严管严控态势，对违法建筑、占道经营等各类市容乱象开展高压整治。强化背街小巷环境卫生管理，规范广告招牌设置，开展城市美化绿化工程，提升城市管理档次。提高基础设施建设水平，开展胡湾里一街、翠福路等一批断头路、半边路工程，畅通道路微循环，切实解决群众出行难问题。加强滨海沙滩、绿道驿站、社区公园等公共场所的服务管理，加大环卫设施投放力度，建成300座环保垃圾屋、50座垃圾压缩中转站。

　　优化城区生态环境。深入实施前山河流域环境综合提升工程，完成连屏、银坑等4条旧村截污纳管及市污水管网工程香洲段建设，大力整治黑臭水体。推进香山湖公园建设，完成33个社区公园以及前山河公园、海天驿站、香山驿站改造升级工程，启动19处地质灾害点整治工作。开展生态景观林带建设，建成4500亩生态景观林，完成1万亩中幼林抚育。开展餐饮业环保备案制改革试点，建立餐厨垃圾回收处理机制，扩大垃圾分类试点范围。

　　（四）在共建共享协调发展中提升群众幸福指数。

　　持续加大民生投入，积极回应群众的期盼和关切，着力提高公共服务和社会保障水平，不断增强群众获得感。

　　推动教育卫生事业优质均衡发展。加大公办中小学建设力度，新增约1.1万个公办学位，逐步提高公办及民办普惠性等级幼儿园比例，实现义务教育阶段学校高位均衡发展。深化公立医院改革，大力引进优秀医疗人才，全面提升医疗服务保障水平。落实分级诊疗制度，加大对社区卫生服务机构扶持力度，积极推进家庭医生签约服务制度。完善计生服务管理机制，实施优生健康等惠民工程。扎实推进食品药品网格化监管体系建设，继续开展餐饮量化分级、明厨亮灶管理，推动创建食品安全城市。

　　提高社会保障能力。强化职业技能培训，实现新增就业2.15万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。加快养老事业发展，积极落实市、区养老人大议案、政协提案，启用湾仔社区养老服务中心，动工建设前山、狮山、南屏养老服务中心。全面推动对口帮扶阳春市产业共建和新一轮精准扶贫、精准脱贫，积极开展云南怒江州泸水市东西部扶贫协作。

　　繁荣发展文化体育事业。深化文明城市创建成果，全力做好复牌迎检工作，加强社会主义核心价值观教育、公民道德教育、未成年人思想道德建设等精神文明建设工作，继续推行“明德大舞台”、“香洲好人”、“香洲义工”等品牌活动常态化。启用拱北、南屏等4个市民艺术中心，加快前山、湾仔、香湾市民艺术中心建设。推进文化惠民工程，提升“乐韵香洲”公益表演等文化活动的层次，不断丰富“激情广场大家唱”、“区长杯”等文体品牌活动内容。完成区老年大学建设，动工建设区档案馆。

　　办好十件民生实事。一是增加优质学位，动工建设梅华中学等8所中小学校；二是提升基层医疗卫生水平，动工建设雷速体育直播人民医院、第二人民医院改扩建项目；三是提高老年人、残疾人、困难群众服务保障水平；四是保障食品安全，为38家农贸市场、超市配备农产品快检设备，建成3个牛羊定点屠宰车间，启动建设食品小作坊集中加工区；五是加强住房保障工作，动工建设2600套、完成建设1700套保障房，动工建设总投资2.5亿元的南屏人才公寓大厦；六是改善人居环境，完成、动工、启动各100万平方米老旧小区基础设施更新改造工作；七是减轻城中旧村集体经济组织负担，将26个城中旧村的路灯、道路、污水管网等市政设施和环境卫生纳入城市管理养护范围；八是推进文化惠民，动工建设区文化中心，启动建设区体育中心；九是改善出行条件，打通9公里断头路、半边路，完成12公里道路沥青罩面改造；十是实施环境提升工程，完成海滨泳场改造提升工程（三期）和凤凰湾沙滩修复工程（二期）建设。

　　（五）在创新社会治理模式中营造安定和谐大局。

　　深化社会治理改革，最大限度增加和谐因素，激发社会活力，确保群众安居乐业，社会安定有序。

　　切实提高社会治理能力。深入推进全国社区治理和服务创新实验区建设，深化镇街、区直部门与社区居委会“双向考核”工作，推动社区减负增效，切实提升服务质量。发挥社会建设专项资金作用，通过政府购买服务等方式重点培育公益慈善类、社区服务类社会组织，推广“家门口的公益”、“社区公益合伙人”等创新项目。深入实施《扶持社区股份合作公司发展若干办法》，加强社区集体经济组织班子建设，实现科学、规范和高效管理。

　　深化“平安香洲”建设。推进“创新人口服务管理”等公安创先“十项举措”，开展镇街综治信访维稳中心目标管理和网格化工作，巩固吸毒人员“网格化”服务管理成果。健全矛盾纠纷滚动排查和及时调处机制，落实重大决策、重大建设、重大项目社会稳定风险评估机制，确保社会和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，加快小型消防站建设，推广小型场所和出租屋简易消防设施配备，坚决遏制重特大安全事故发生。巩固拱北口岸地区综合整治成果，维护口岸地区良好形象。

　　（六）在加强政府自身建设中打造优良政务环境。

　　推进法治高效廉洁政府建设，以转变政府职能为核心，不断提升行政效能，优化发展环境，努力打造人民满意政府。

　　加强法治政府建设。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协提案。强化行政监察和审计监督，严格执行行政问责制度。深化政务公开，积极回应群众关切的重大行政决策、重大建设项目和社会关注热点。严格执行重大执法决定法制审核制度，完善执法全过程记录制度。继续落实行政首长出庭应诉制度。全面推进“七五”普法规划实施。

　　加强高效政府建设。持续深化“一门式一网式”政务服务建设，营造便捷高效的政务服务环境。深化行政审批制度改革，精简审批许可事项。强化项目前期工作统筹，推行集中并联审批，缩短办事流程，提高行政效率。狠抓执行力建设，坚决整治“为官不为”现象，以敢于担当、务实进取的精神，不断提高政府效能。

　　加强廉洁政府建设。筑牢纪律规矩意识，坚守廉洁从政底线，以清正廉洁的作风赢得群众信任，不断增强区政府班子的凝聚力和战斗力。认真落实政府系统党风廉政建设责任制，完善行政权力监督制约机制，深化重点领域、关键环节廉政风险防控。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。推进审计体制改革，提升政府审计效能。严格财政预决算管理。

　　同时，继续做好统计、粮食、物价、武装、兵役、地方志、双拥共建、人防、反邪教、海洋渔业、保密、外事、民族、宗教、侨务、对台、妇女儿童、老龄、残联、红十字、关工委等工作。

　　各位代表！香洲正迎来新一轮大发展的战略机遇期，新的一年任务繁重而艰巨、使命光荣而重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，抢抓机遇，担当使命，干在实处，走在前列，为率先全面建成小康社会，开创香洲社会主义现代化建设新局面而努力奋斗！