政府工作报告

——2023年2月14日在珠海市雷速体育直播第十届人民代表大会第三次会议上

区长刘齐英

各位代表：

　　现在，我代表雷速体育直播人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

　　刚刚过去的2022年，是党和国家历史上极为重要的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。这一年，面对来势汹涌的多轮疫情、复杂严峻的外部环境和多重超预期的困难挑战，我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对广东、珠海系列重要讲话和指示批示精神为统领，全面贯彻党的二十大精神，坚定落实“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”工作总抓手，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，在攻坚克难中砥砺奋进，在苦干实干中决战决胜，较好地完成了区十届人大二次会议确定的主要目标任务，十件民生实事全部完成，全区各项事业取得新进步。

　　我们积极应对疫情带来的不利影响，全年实现地区生产总值1747.12亿元，增长1.5%；规模以上工业增加值455.69亿元，增长5.5%，工业投资49.16亿元，增长56.3%；社会消费品零售总额815.5亿元，下降0.6%；固定资产投资411.46亿元，增长1.9%；香洲辖区全口径税收共计285亿元，区一般公共预算收入42.08亿元,可比增长4.6%；进出口总额630.58亿元，增长17.8%。

　　一年来,我们坚持产业第一,抓项目、促发展,经济形势企稳向好。

　　5.0产业新空间建设轰轰烈烈。坚持将最宝贵的土地资源用于产业发展。携手市区国企攻坚克难，按照“低租金、高标准、规模化、配套全、运营优”，动工建设格创·慧城等12个5.0产业新空间，总投资128亿元、总建筑面积201万平方米。区属国企正方、正菱投资租赁盘活低效厂房，9个总建筑面积超42万平方米产业载体投入运营，实现100%项目入驻。民营企业出资出地、正方代建承租，3个总建筑面积21万平方米的产业载体动工建设。投资1.3亿元改造总建筑面积7万平方米的凤山工业区。坚持边建设边招商，签约落户芯试界半导体等项目149个，共使用载体面积65万平方米。引进投资千万元以上产业项目496个，亿元以上项目93个。

　　园区发展蓬勃向上。南屏科技生态城、三溪科创城完成控规修改，整体容积率均提升至3.0。企业增容扩建步伐加快，9个总建筑面积15.8万平方米的项目已建成，8个总建筑面积12.1万平方米的项目动工建设。三溪光电产业集聚发展，引进中晟泰科等光电项目33个，38家规上光电企业实现总产值80.2亿元，增长17%。产业项目建设提速，先导智能、博杰电子、格力智能装备产业园、金邦达科技园二期建成投产，锐翔自动化等7个总建筑面积37.9万平方米的项目竣工。实施园区投入倍增计划，三溪邻里中心、漫舒·溪里以及南屏园东西片区连通工程、沿河路示范段动工建设，香洲大道改造工程完工并投入使用。园区学校建设取得新进展，南屏实验小学、三溪小学、三溪幼儿园正式对外招生。

　　创新实力不断增强。新增宝锐生物等国家级专精特新“小巨人”企业7家，省级专精特新企业197家，市级专精特新企业103家，省创新型中小企业309家，4项指标均位居全市第一。新增高新技术企业107家，总数达568家，增长26.8%。充分发挥香洲深圳异地创新中心作用，创智科技等14家区内企业和慧传科技等14家深圳企业入驻，成功推动15个项目迁入香洲。新增2家省级研发机构，6家省级工程中心，9家市级工程中心。云溪谷数字产业园获评省小微型企业创业创新示范基地。知识产权行政保护工作绩效考核连续3年位居全市第一，入选国家知识产权强县建设试点县。

　　现代服务业提档增效。推出消费券及新能源汽车购车补贴系列政策，零售业销售额企稳回升，助推超过1600家零售、餐饮门店引流增收，新能源汽车新增销售8400台。加快打造再生时代大厦、正菱·智循电商产业园、凤山直播电商基地三个国家级电商产业园，一批千万粉丝量、破亿销售额的抖音、淘宝头部主播进驻。格力电商、桓格等骨干批发零售企业销售额实现高速增长。消费新热点不断涌现，城市阳台、海天公园、城市客厅的正方优和汇相继开业，引进珠海湾壹号、南岗一号、猪肉婆等知名餐饮企业。高水平举办首届珠海时尚周。金融业增加值229.85亿元，增长7.8%;建筑面积10.3万平方米的香洲金融产业基地动工建设。

　　一年来,我们坚持深化改革,转作风、提效能,营商环境显著提升。

　　要素保障精准有力。争取政府专项债等政策性资金39.7亿元，有力支撑近300亿元的政府投资项目建设；组建“大刀队”，累计压减建设资金支出11.3亿元，确保每一分钱都用在刀刃上。出台及修订促进实体经济高质量发展等产业政策16项，投入扶持资金10亿元，增长35%。发挥区创投基金“以投促引”作用，投资映讯芯光等48个创新项目共4.18亿元。主动整备盘活土地，收回约27.3公顷，出让产业用地7宗共13.18公顷。

　　企业服务不断优化。出台规范招商引资工作若干措施，形成区招商委办牵头抓总，园区、经济部门、国企、镇街各司其责，全区“一盘棋”的招商引资工作新格局。搭建产业金融数字化公共服务平台，创新发放“免申即享”贷款贴息券，落地珠海首个数字人民币政府补贴应用场景，推出全省第一张综合数据资产凭证，促成融资金额超42亿元。建成上市企业育成中心，为辖区企业提供全生命周期的上市辅导服务，高凌信息、雷特科技成功上市。专精特新企业发展一站式服务平台、集成电路公共服务平台投入使用。最大限度降低“01·13”疫情对企业影响，累计拨付4793万元，帮助197家企业抢抓生产、保障用工、加快项目建设；为格力电器、丽珠试剂等上百家企业开通绿色通道，保障转运货物4000余车次。协调解决错峰用电等企业难题3074个，得到企业高度认可。搭建香企通政策服务平台，实现政策精准推送。出台《雷速体育直播绿色通道企业服务工作方案》，提升优秀企业荣誉感。964项政务服务事项实现“最多跑一次”，行政许可事项全部实现“零跑动”。推行项目并联审批、用地与工程同步发证，趣印科技等项目实现“拿地即开工”。

　　人才环境持续优化。引进科技创新项目537个，其中院士领衔项目8个、国家海外高层次人才领衔项目13个，高校教授、博士团队项目137个，带动269位博士及以上创业人才落地。评选“香山创业英才”220人，对创业项目给予最高500万元资助，166个项目获得2.84亿元资金支持。引进博士后、博士及各类青年人才、技能型人才超1万名，发放人才奖励3.6亿元。南屏园管委会博士后科研工作站及其4个分站挂牌成立，新增4个创新实践基地。成功承办第一届粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛、第七届创客中国中小企业创新创业大赛珠海地市赛。南屏园青年之家正式运营。

　　一年来,我们坚持内外兼修,优管理、强功能,城市品质提档升级。

　　宜居建设深入推进。旧村改造稳步实施，里神前项目动工建设，翠微、上冲、联安等项目成功纾困。香洲北工业区兴格·金泽大厦项目动工建设。投入3275万元开展老旧小区楼本体改造，惠及群众近万户。完成2.5万户老旧小区燃气管道加建。香山文化艺术中心主体结构封顶，海天公园沙滩、海上栈道、香山云道投入使用并对外开放。主城区交通治堵成效明显，香山大桥建成通车，菱角咀隧道全线贯通，建成南坦路口等3座人行天桥，打通半幅路、断头路14条，“一点一策”开展学校周边交通治理，开通24条“勤学专线”和11条园区免费通勤巴士，新划停车位5.2万个，高峰时段拥堵现象得到缓解。

　　文明建设走向深入。投入2.5亿元开展文明城市创建工作，实现文明素养、城市管理“双提升”。实施“百日总攻坚”行动，创新包联责任制和“5个1”联动机制。推进道路破损维修，老旧小区、城中村“三线”整理和水浸黑点整治等工作；改造提升朝阳、龙兴等农贸市场10家。通过北斗定位，9万辆共享单车全部实现“定点停车、入框结算”。区生态资源利用中心投入试运营，翠香街道垃圾分类体验馆、梅华街道环保生态中心获评全国首批生活垃圾分类示范教育基地。

　　生态环境持续优化。全面落实河长制工作，前山河流域二期整治、凤凰排洪渠治理项目动工建设，新建改建污水管网153公里，石角咀水闸国考断面水质稳定达到地表水Ⅲ类。积极落实林长制工作，造林增绿1185亩，完成180棵古树名木挂牌并开展“一树一策”管护。深入开展大气治理，六项污染物指标全部达标。持续开展地质灾害和土壤污染治理，完成33个地质灾害点治理和12宗建设用地监督整改。

　　一年来,我们坚持人民至上,补短板、兜底线,民生福祉持续增进。

　　教育质量加快提升。出台学位攻坚三年行动方案，新动工中小学校、幼儿园建设项目41个，新增学位3.66万个，其中群贤小学等15个项目已建成。选优配强教师队伍，选拔名校长7位、名教师20位；新招聘在编教师604位，超此前三年总和。采取“优校+新校”集团化办学模式，成立文园中学等10个教育集团；深入推动南湾教育振兴计划，持续推进“1+1联盟校”办学模式，优质教育覆盖面和受益面不断扩大。四年级科学教育被列为全国成功案例经验，是全省两个入选区县之一。入选省基础教育高质量发展示范区。

　　社会保障全面进步。坚持就业优先，发放稳岗就业补贴1.17亿元，提供就业服务3.7万人次，开展公益性、补贴性技能培训2.2万人次，新增城镇就业2.23万人，城镇登记失业率为2.34%。福石社区被评为国家级充分就业社区。稳步提高社保待遇水平，全年拨付城乡居民基本养老和医疗保险财政补贴1.25亿元。创新发放失能老人居家养老上门服务包，累计提供服务3180人次。提高养老食堂的就餐补贴标准，全年惠及46万人次。提高残疾人节日慰问金，惠及近8000人。落实资金1.25亿元，对口遵义市务川、凤冈县东西部协作和对口帮扶阳春工作取得新成效。

　　公共服务不断优化。总投资12亿元的区第二人民医院改扩建项目动工建设。区社会心理健康服务中心和凤山、拱北、翠香社区健康服务中心投入使用。我区荣获“国家级健康促进区”称号，翠香街道获评全国“爱国卫生运动70周年先进集体”。区级养老机构完成主体施工，湾仔社区养老服务中心完成改扩建并运营，康宁社区获评“全国示范性老年友好型社区”。11家普惠婴幼儿托育机构投入运营。我区获评珠海唯一的省儿童友好示范区。大力推进民生微实事，投入1.5亿元专项资金，带动社会资金2311万元，完成项目3641个，占全市66%。筹集各类保障房和人才房5834套。

　　一年来,我们坚持安全发展,保平安、促稳定,社会大局和谐安宁。

　　毫不放松抓好疫情防控。面对疫情点多面广频发的考验，全区上下众志成城、迎难而上，打赢了“01·13”奥密克戎毒株社区传播、“07·11”BA.5.1进化分支社区传播两个全省“第一仗”，成功处置大大小小疫情113起。我们统筹开展流调溯源、人员转运、隔离管控、核酸检测、围合管理、物资保障等工作，累计派出医护人员5.8万余人次，开展48轮全区及重点区域全员核酸检测；启用格力明珠广场等近30处隔离场所，保障了11万人次集中隔离以及8万人次居家隔离服务；完成跨境货车司机全流程监管及入境旅客转运隔离超10万人次，未发生一起疫情外溢事件。在国家优化疫情防控措施后，我们及时将工作重心转移到“保健康、防重症”上来，开设126家发热门诊诊室，增设住院患者及重症患者床位，全力做好药品、试剂保供稳价工作，对老年人、基础性疾病患者等重点人群提供医疗保障，最大程度保护人民群众生命健康安全。

　　全力打造平安香洲。圆满完成党的二十大、第十四届中国航展等重要节点的安保维稳工作，社会大局和谐稳定。信访维稳工作扎实推进，及时妥善化解一批棘手的信访积案，创新经验被多家央媒报道，信访工作获得广东省多项荣誉。落实“保交楼”要求，成功化解一批问题楼盘风险。拱北口岸公安分局荣获“全国优秀公安局”称号。翠香派出所获评全国第二批“枫桥式”派出所。深入开展安全生产百日攻坚、安全生产大检查行动，动真碰硬拆除华达工业区、星华花园等违章建筑24.6万平方米；完成自建房安全排查1.37万栋，整治房中房4800户，开设出租屋逃生窗、配备逃生设施8.37万户；全区生产安全事故数下降17%，死亡人数下降65%，未发生较大以上生产安全事故，未发生森林火灾。严格落实食品安全“两个责任”，全区学校、养老机构食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，我区在市食品、药品安全考核中均被评为A级。深入推进质量强区工作，珠海供电局获得省政府质量奖提名奖。深化禁毒工作，成功打赢整治突出毒品问题三年行动收官之战。扛稳粮食安全政治责任，新粮库一期项目建成投入使用。

　　社会治理稳步提升。对住宅小区物业服务进行评“星”管理，开展12个无物业小区管理试点工作。完成南屏新城社区、前山翠珠社区等5个社区调整分设。加快法治香洲建设，行政机关负责人出庭应诉率达93.6%。兴业社区获评全国民主法治示范社区；南坑、悦城、山场社区获评省民主法治示范社区。建成10个镇街社工站和30个社工服务点，实现困难群众和特殊群体社会工作服务全覆盖。凤山街道获评全国行政执法先进集体。区劳动人事争议诉前调解中心获评全国突出基层劳动人事争议调解组织。

　　一年来，我们不断加强政府自身建设，全面推进依法行政，坚决落实意识形态工作责任制，依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案，统计、物价、武装、兵役、双拥共建、退役军人事务、国家安全、边海防、档案、人防、反邪教、海洋渔业、保密、外事、民族、宗教、侨务、供销、对台、科普、红十字、关工委等各项事业都取得新成绩。

　　各位代表！2022年香洲经济社会发展所取得的成绩，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是上级各部门和区人大、区政协大力支持的结果，是全区人民勠力同心的结果。在此，我代表区政府向广大投身抗疫一线的医护人员、公安民警、社区工作者、国企员工、机关事业单位干部职工以及支持配合防疫工作的广大群众，致以最崇高的敬意！向全区人民和关心支持香洲发展的各界人士，表示衷心的感谢！

　　各位代表！2022年是极不平凡的一年，也是过去三年中最艰难的一年。我们始终坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”，用行动守护着千家万户，用温暖书写着小城大爱。在这场没有硝烟的战争中，全区上下负重前行、勇担使命，各条战线的同志们在困难面前豁得出、关键时刻冲得上，谱写了一曲又一曲荡气回肠的英勇赞歌。当前，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，在前进道路上，仍然会面临各种各样的风险挑战，我们要把伟大的抗疫精神转化为高质量发展的强劲动力，推动香洲在全面迈向社会主义现代化新征程上创造新的更大辉煌。

　　2023年是疫情防控政策优化调整后的奋进之年，我们更要清醒地看到香洲发展面临的困难和挑战：经济发展依赖少数龙头企业，新兴产业发展存在规模小、集聚度不高等问题；服务业发展的基础尚不牢固，生产性服务业层次有待提高；城市管理精细化、品质化还需提升，背街小巷脏乱差现象仍然存在；教育、医疗等民生压力较大，公共服务品质还难以满足人民群众对美好生活的期待；一些领域存在风险隐患，统筹发展和安全任务艰巨。对此我们一定采取有力措施，切实加以解决。

二、2023年工作部署

　　各位代表！回顾过去，成绩何其不易，艰难方显勇毅；展望未来，发展前景辉煌，香洲大有可为！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，为我们的发展定盘掌舵。新年伊始，省委召开广东省高质量发展大会，擂起了奋进催征的金鼓，奏响了走在前列、当好示范的强音。我市召开了推动高质量发展现场会，全力以赴掀起项目建设“大热潮”、干出产业“新气象”、跑出发展“加速度”。时间不等人！机遇不等人！发展不等人！香洲作为主城区，肩负着支撑全市发展大局的重任，我们要奋力将失去的时间抢回来，将疫情造成的损失补回来，全力以赴拼项目、拼经济、拼发展，激荡起推动香洲高质量发展的崭新气象，不断夺取建设社会主义现代化新香洲的更大胜利！

　　做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议精神，认真落实省委十三届二次全会、省委经济工作会议、市委九届五次全会和区十届三次党代会精神，以高质量发展为主线，坚持产业第一，突出创新引领，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，不断实现人民对美好生活的向往，加快建设创新平安幸福美丽香洲，奋力谱写中国式现代化香洲新华章。

　　今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资总额增长8%；社会消费品零售总额增长6%；一般公共预算收入增长3.5%；外贸进出口总额和实际吸收外商直接投资保持正增长；城镇登记失业率、居民消费价格指数涨幅均控制在3%以内；完成市下达的节能指标任务。我们将全力以赴确保实现全年经济社会发展目标，并努力争取更好的成绩。

　　重点抓好以下工作：

　　（一）坚持制造当家、产业第一，在狠抓项目建设中开创新局面。始终把高质量发展作为首要任务，把制造业当家作为头号工程，深入贯彻“产业第一”总抓手，坚守实体经济“基本盘”，以科技重塑都市制造业，奋力壮大主城区产业能级量级。

　　乘势而上拓展产业空间。将5.0产业新空间建设作为推动“产业第一”的关键抓手，建成格创·智造、华发智造港等12个新建项目，新增载体172万平方米，完成凤山工业区改造。推动园区增容扩建，建成龙狮瓶盖等6个总面积2.5万平方米项目，动工建设东航贸易等5个总面积20.4万平方米项目。按照“建成即招满”的目标，推动载体边建设边招商，鼓励签约落户企业提前设计、同步装修、尽快投产。出台雷速体育直播低效用地清理处置办法，多措并举加快低效用地处置，为前山专精特新产业集聚区等载体建设腾挪空间。落实“村村有物业”要求，收储整合山场等5个村级工业区用地，还建村集体50万平方米5.0产业新空间。推进三溪科创城土地整备，收回福溪村8.9万平方米用地，上半年完成高压线下地工程，释放土地空间25万平方米。加快建设南屏科技工业园和三溪科创城综合服务中心，完善商业文化、休闲娱乐等综合服务配套，着力解决园区停车难题。努力把南屏科技工业园打造成为粤港澳大湾区“制造业当家”的示范园区。

　　快马加鞭狠抓工业投资。实施“产业立柱”行动，持续招大引强，把项目为王、动工为王、投产为王、达产为王体现到招商考核中，落实到招商实效上，推动项目“拿地即动工”“一年建成、一年半达产”，力争工业投资实现倍增。年内建成赛纳新材料总部等10个项目，动工科瑞思智能制造等14个项目。综合运用厂房租金补贴、技术改造补贴、采购区内产品补贴等政策，推动超80家工业企业开展技术改造，实现技改投资超15亿元。加快“小升规、个转企、规转股、股上市”，推动不少于30家企业“小升规”。着力推动数字产业化和产业数字化，重点培育引进集成电路、数字创意、金融科技等新业态，力争100家规上工业企业实现数字化转型。上半年完成雷速体育直播产业服务平台建设，实现企业信息在线交互、产品在线交易、补贴在线兑付。

　　抢抓机遇打造“三大平台”。牢牢把握5.0产业新空间建设战略性机遇，强化政策引领、土地盘活、资源整合，推动白沙科创港、凤凰科学谷、香洲北中央创新区接续发展，全力打造顶配版产业发展平台、重量级创新集聚高地、强引力形象展示窗口。白沙科创港已经成为推动香洲创新发展的重要策源地之一，年内推动香洲创港中心和白沙专精特新产业基地全面投入使用，实现“建成即满园”；建成和生北路、环山路，优化片区对外交通路网；发挥先导智能、杰理科技、赛纳科技等龙头引领作用，将白沙科创港打造成为智能制造、集成电路、新材料等高端研发生产集聚的科技创新平台。凤凰科学谷片区规划面积3平方公里，是香洲辖区弥足珍贵的黄金宝地，必须积极争取市的支持，抢占发展先机，探索将其打造成为香洲未来经济增长的核心引擎，坚持高站位、大格局、宽视野、快节奏推进空间规划、招商引资和项目建设，用最好的空间、最美的环境，引进最好的项目、实现最佳的效益。一季度完成土地空间规划，上半年动工建设区域骨干路网和产业先导区，年内完成低效用地收储整合。香洲北中央创新区连片改造体量高达180万平方米，其中新增产业空间81万平方米，努力将其打造成为引领科技回归都市的中央创新区、高品质生活服务集聚区，让老城区焕发新活力。年内完成9.2万平方米行政国企物业搬迁拆除工作，上半年动工建设居民回迁区。

　　（二）坚持科技赋能、双招双引，在推动创新发展中构建新优势。面对新一轮科技革命和产业变革，香洲必须抢占先机赢得主动，坚持把创新作为引领发展的第一动力，发挥企业主体地位作用，诚心诚意引人才，铆足干劲抓招商，打造全市“超级孵化器”。

　　壮大创新主体，提升创新实力。实施高成长型企业倍增计划，构建链主企业、单项冠军、专精特新等分层次制造业企业培育机制，培育一批符合未来产业发展方向、具有爆发力的科技型中小企业，让大型企业顶天立地、中型企业承天启地、小型企业铺天盖地，年内新增至少10家国家级“小巨人”企业，高新技术企业数量达700家以上。鼓励企业与政府和高校开展政产学研合作，加快暨大科技园建设，推动暨大珠海研究院项目落地，支持15个已落地暨大系项目加快发展。持续服务好格力电器、纳思达、博杰等龙头骨干企业，出台措施鼓励企业围绕自身产业链开展内部孵化、外部并购，打造枝繁叶茂的产业森林。用活用好产业金融数字化公共服务平台和上市企业育成中心，力争产融平台授信额度超100亿元、新增4家以上企业上市挂牌。大力推进国家知识产权强县建设试点工作。

　　优化创新环境，点燃创新动力。树立“以亩产论英雄”的导向，优化载体租金扶持政策，根据企业单位面积研发投入及产出指标，分级分档给予补贴，确保产业扶持资金精准用在每一平米刚性需求上。在凤山工业区试点设立拎包入驻的“0元创业空间”，为怀揣梦想的青年人才提供平台。持续实施“香山人才计划”，实现人才引进数量倍增。新设立院士工作站、博士及博士后工作站等创新平台30个。大力建设集成电路、3D打印、预制菜装备、生物医药等创新平台。发放高校毕业生实习补贴，鼓励珠海高校、职校学生在香洲本土企业跟岗实习，全力引留应届毕业生在香工作。加强直播电商人才培养，开展相关技能培训3000人次以上，设立直播电商技能培训（实训）基地。建立健全人才服务保障机制，拿出一定比例优质公办学校学位和区养老中心床位优先保障高层次人才子女入学、家中老人入住。年内筹集3000套人才房和保障房。定期开展青年人才交流活动，助力青年人才交友安家立业。

　　强化招商引资，集聚发展潜力。将今年定为招商引资突破年，拿出与强者拼、与快者赛的决心，以最快速度、最优效率将更多好项目、大项目收入囊中。发挥国企招商引资“先锋队”作用，发动现有企业引荐上下游项目落户香洲，园区、部门、镇街挖掘资源，形成“全员招商、全渠道招商”工作格局。瞄准传感器、光电等细分领域和新赛道，研究绘制招商图谱，引进强链、补链、延链项目，提高招商引资“靶向性”。精准匹配目标城市，设立武汉异地创新中心，发挥北京、深圳、香港等驻点招商作用。动员社会资本出资合作，做大政府投资基金，精准开展以投促引，年内实现基金总规模超50亿元。落实规范招商引资工作的若干措施，压实单位责任，形成一条龙、全周期项目落地和服务机制，打造一支高素质、专业化的招商人才队伍。办好“创客广东”中小企业创新创业大赛省级赛和粤港澳大湾区博士博士后创新创业大赛，加快引进一批创新创业团队。

　　（三）坚持内需引领、扩大消费，在激发城市活力中积聚新动能。把恢复和扩大消费摆在优先位置，积极创造消费场景、培育新兴消费，把群众消费的激情调动起来、消费的方式丰富起来，让消费成为推动发展的持久动力。

　　打造品质消费新空间。加快推进城市之心核心区、港珠澳口岸城和香洲港、九洲港滨海商业休闲中心、城市阳台三期等大型商业综合体项目，以及海滨路望海楼、香山湖钓鱼台、珠海体育中心英迪格等高端酒店项目，推动格创·LIVE、融德广场等商业中心投入使用。实施商业街区促进计划，按照政府统筹规划、财政投入撬动、业主（商户）共建共治共享的模式，讲好香洲故事、更新街区形象、焕发商业活力，年内完成湾仔海鲜街改造，动工建设莲花路、香埠路以及北山村等历史街区提升工程。按照点线面、短中长相结合的原则，推进拱北口岸地区转型升级，重点抓好万菱中心、时代广场、珠光大厦等重点项目建设及片区更新改造，打造环口岸消费带及潮流文化聚集地，以消费空间提升重燃香洲城市热度。

　　激发青春时尚新活力。利用“港车、澳车北上”政策，挖掘港澳资源，发展旅游经济、免税经济、口岸经济。深度开发港珠澳大桥游，推动港珠澳大桥、湾仔口岸免税店开业。做旺情侣路魅力滨海活力带，办好沙滩音乐派对、马拉松赛、帆船赛等活动；在前山河举办香山赛艇国际公开赛，开展赛艇专业培训及体验活动，让“青春”“动感”成为香洲的靓丽名片。继续办好珠海时尚周，引进培育一批时装、珠宝设计等创意产业，将吉大洪珠园改造成时尚产业聚集区。持续活跃华发商都、环宇城、富华里、优特汇等商圈氛围，完善城市阳台、城市客厅等滨海商服配套，持续打造一批网红打卡热点。点燃城市烟火气，推动夏湾夜市等夜间经济健康发展，继续推动名厨名店评选，推广更多的香洲手信、特产和特色美食。

　　培育都市经济新动能。加快建设香洲金融产业基地，推动国维中央广场、保利达旧改等项目建设，力促富力新天地、利腾金力湾、玖云著大厦等年内建成使用，用好商务楼宇资源，引进总部经济、金融、专业服务等生产性服务业，打造九洲大道现代服务业产业带。支持格力电商、桓格等龙头企业发展，培育和引进跨境电商骨干企业，实现电子商务和跨境电商销售“双倍增”。围绕“人、货、场”加快建设“一站式”直播电商新空间，推动正菱·智循电商产业园、凤山直播电商基地投入使用。助力房地产企业纾困解难，推动行业健康发展。

　　（四）坚持生态优先、完善功能，在提升城市品质中塑造新风貌。统筹推进城市面貌提质美化、基础设施提档升级、公共服务提标扩面，把香洲打造成为文明美丽宜居的幸福之城。

　　提升城市居住舒适度。深入实施全国文明城市创建“里子”工程，以“绣花功夫”持续加强城市精细化管理。坚持旧村改造“拆治兴”并举，加快银坑、东桥、里神前等项目建设，年内动工建设广昌、南溪、红东等项目。新开工改造富华广场等19个老旧小区，积极探索老旧小区治理新模式。年内完成100条背街小巷路灯“增亮”工程。提升主城区交通效能，配合开展珠海大道、人民路、九洲大道快速化提升以及兴业快线南段项目建设，加快沿河路示范段等3条道路建设，打通永德街等12条断头路，建设3处人行天桥；完成4所学校周边交通拥堵整治，大力清理“僵尸车”，动工建设凤山TOD智慧停车场等6个公共停车设施项目，盘活国有空闲地设置临时停车场，新增不少于4000个公共停车位。

　　巩固生态环境满意度。深入推进绿美香洲生态建设，推进情侣路美丽海湾项目，加快推进前山河流域二期整治和凤凰排洪渠治理项目建设，上半年完成白沙排洪渠治理项目前期工作；动工建设上冲水质净化厂，巩固黑臭水体“长制久清”成效，确保前山河水质保持在地表水Ⅲ类。推动梅溪水厂建设，完成11处城区内涝点整治。全面加快路边、河边、山边等区域洁化、绿化、美化工作，切实改善城区环境。推深做实林长制，持续开展“人人动手，绿美珠海”行动，年内完成香山湖公园林分优化、林相提升，建设绿美广东生态建设示范点，新增造林2411亩。强化大气污染防治，做好VOCs分级管控和重点企业深度治理，持续抓好工地和道路扬尘管控。严厉打击非法倾倒固体废物。

　　（五）坚持用情用力、兜牢底线，在促进民生发展中体现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，以全龄阶段居民多层次、高品质需求为导向，让老百姓获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　提升民生兜底保障水平。强化就业优先政策，着力打造“香洲e就业”服务平台，抓好失业人员、困难人员等精准就业帮扶，推动年度城镇新增就业1.9万人以上。围绕“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程及产业发展需要，开展职业技能培训3.5万人次以上。下大力气推进居家养老服务，为失能老人设置家庭养老床位，上门提供必要的照料护理。提高普惠托育服务水平，鼓励发展多种形式的婴幼儿照护服务。提升助残服务质量，对全区98座公园进行无障碍设施改造，为8500名在册残疾人购买附加补充医疗保险。动工建设新粮库二期，持续加强菜篮子工程建设。继续做好对口遵义凤冈、务川两地东西部协作和对口帮扶阳春工作。全力办好十件民生实事，持续推进民生微实事项目。

　　提升教育、医疗、文化发展水平。促进教育优质均衡发展，举全区之力推进主城区学位攻坚计划，确保今年动工中小学校、幼儿园建设项目34个，新增学位2.52万个，其中年内建成学校、幼儿园项目15个。落实“双减”政策，优化中小学校内课后服务，在公办幼儿园开展课后基本托管和寒暑假托管服务。落实新冠病毒“乙类乙管”要求，实现“保健康、防重症”目标。加快区人民医院、区第二人民医院改扩建和区疾控中心建设，大力引进高层次卫生人才，推动10个镇街公立社区卫生服务中心全覆盖。加强全民心理健康建设，推动中小学青少年心理健康辅导全覆盖。持续涵养城市文化气质，建成南屏画家村、区美术馆、香山文化艺术中心。完成福石、朝阳等一批新时代文明实践示范站建设。围绕“香洲因我而文明”主题，实施师德师风、未成年人思想道德、市民文明素质“三大提升”行动。持续加强对文物、历史建筑和传统风貌建筑的保护和活化。

　　强化平安建设与社会治理。深入推进“平安香洲”“法治香洲”建设，推进扫黑除恶常态化。健全信访、司法、行政复议、行政仲裁等多元矛盾化解机制。铺开镇（街）综合治理中心试点建设。强化协作联动和综合治理，分级分类做好出租屋管理。严格落实安全生产责任制，继续深入开展重点领域专项治理，实施安全生产分类分级监管，加强安全生产执法，实施督导考核制度，确保不发生较大以上生产安全事故。加快推进湾仔应急消防基地、森林消防通道二期、三期建设，落实“三防”、消防、食品药品安全责任制，完成食品安全包保工作全覆盖。完善应急管理体系，构建“防抗救一体化”应急指挥协调机制，以高水平安全保障高质量发展。

　　（六）坚持扛牢责任、提高效能，在加强政府建设中展示新担当。不断深化改革、转变作风、提升效能，建设人民满意的法治政府、效能政府、廉洁政府。

　　提升政府服务效能。加快流程再造，简化社会投资项目拿地、开工、投产流程，将原本347天的审批时间压缩至最低108天。推动“双容双承诺”承诺即开工改革试点工作，将政府投资项目动工时间从260个工作日压缩至最低43天。建成雷速体育直播政务服务中心，优化营商服务环境。建成“一网统管”数字底座，搭建经济运行、应急管理、基层治理等应用场景，实现“一屏观香洲、一网管全区”。市、区联动做强社区网格力量，优化网格设置，充分赋权镇街和社区，打造“网格吹哨、部门报到”的运行体系。

　　科学高效管财理财。用足用好专项债资金，争取更多专项债资源，为项目建设提供资金支持。深化国资国企改革，推动区属国企高质量发展。提高财政资金使用效益，盘活各类低效、闲置资产。继续推行“大刀队”工作机制，严把重大政策和项目事前评估关。从严控制财政预算执行，提升保市场主体、保就业、保民生、保运转的能力，用政府的“紧日子”保障群众的“好日子”。

　　加强政府自身建设。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到实际工作中。严格执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表建议议案、政协提案。全面推进依法行政，执行重大行政决策制度，坚持科学规范执法，深化政务公开。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”，深入开展机关作风突出问题专项整治，打造一支“为民服务、敢于担当、务实创新、廉洁高效”的政府系统干部队伍。推动完善政府投资、采购等规章制度，持续做好审计、督办监督，推动政府系统党风廉政建设向纵深发展。

　　各位代表，望远更觉天地阔,实干方能破浪行！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实党的二十大精神，在区委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，在中国式现代化的伟大征程中不断书写香洲高质量发展的精彩华章！