- 索 引 号：LY07902-0600-2022-00007
- 备注/文号：
- 发布机构：漳平市人民政府桂林街道办事处
- 公文生成日期：2022-11-14
- 内容概述： 桂林街道雷速体育直播2022年推进依法行政建设法治政府工作情况及2023年工作思路的报告
2022年桂林街道办事处紧紧围绕市委、市政府工作布局，认真学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格执行防止干预司法“三个规定”，实施电信反诈专项工作督办，深化“八五”普法开篇布局，持续推动解决法治领域的突出问题，促进社会公平正义法治保障更加有力，人民群众法治获得感、幸福感、安全感不断增强。现将一年来推进依法行政建设法治政府工作情况汇报如下：
一、2022年法治政府建设工作情况
（一）强化组织领导，完善工作机制
组织街道、社区（村）干部认真学习贯彻习近平总书记雷速体育直播法治政府建设的重要指示精神，准确把握法治政府建设在全面依法治国中的战略地位，街道党工委把法治创建工作纳入重要议事日程，进一步明确由一把手负总责，分管责任人亲自抓，对照法治建设督查项目，确定工作任务和目标。完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，依托街道综治中心，有效完善街道依法治理网络，服务经济平稳较快发展，服务保障和改善民生，服务维护社会和谐稳定。
（二）健全体制机制，持续提高依法决策水平
1.建立健全“三重一大”决策机制。坚决落实和完善集体议事决策制度，凡是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，全部经集体讨论才作出决定，并且在决策过程中主动接受监督指导，听取意见建议，实现民主决策、科学决策，保障权力规范运行，对重大决策部署、重大项目实施以及开展征地拆迁、招商引资、信访案件化解等工作，合法性把关，确保决策部署依法。对于专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证，严格落实重大行政决策合法性审查制度，发挥法律顾问、公职律师等在行政决策中的作用，主动公开行政决策事项目录、标准。
2.完善行政规范性文件制定和监督管理。一是规范和完善行政执法程序。理清部门执法的权限依据和权责关系，明确工作责任，规范依法行政的流程、主体资格、方式 、次序、时限、文书样本。二是坚持严格执法、文明执法、宽严相济相结合。严格按照规范执法流程，落实执法过程全程记录制度。
3.强化政务公开。全面落实政务公开制度，将广大群众普遍关注的热点问题和民生问题，通过会议，文件、媒体、公示栏、网络、干部宣传等形式向社会公布，征求群众意见、接受群众监督。
（三）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法
1.推进执法规范化建设。落实行政执法“三项制度”，规范行政执法信息公开和行政执法程序。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。
2.各部门各尽其职，加大执法力度。街道安监站认真开展安全生产日常巡查，打击安全生产违法行为；街道环保站认真开展环境保护巡查，督促生产企业执行环境保护法有关规定；自然资源所在街道规划建设管理工作中，采取依法打击取缔与监管教育相结合，加强了违章建筑巡查、专项检查和督导、教育工作，使辖区违章建筑、乱搭乱盖现象有所减少。在此过程中，严格遵守“七个不准”的规定，杜绝违法违纪现象发生。
（四）规范行政应诉，加强行政机关依法行政监督。
依法履行出庭应诉职责。我街道党政主要领导履行应诉职责，行政机关负责人出庭应诉情况纳入主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年终述职内容。着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（五）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷
强化政治担当推进法治社会建设。把调解工作作为政治任务强化工作责任，推深做实矛盾纠纷排查化解工作，做好苗头性动向性问题系统治理源头化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”。创新“三零”服务调解机制。即：上门服务“零距离”、联群调处“零积压”、人民至上“零上访”。按照“三零”服务机制要求，进村入户排查矛盾纠纷，掌握社情民意指导社区（村）干部及时解决信访诉求，最大限度把信访人吸附在当地，实现进京上访和非正常上访“零”目标，努为党的二十大胜利召开营造稳定和谐有序的社会环境。
（六）开展公共法律服务。
法律顾问服务社区，及时掌握影响社区社会稳定的社情民意，及时化解因雷速体育直播：家庭、劳动关系、交通事故、宅基地等引发的纠纷矛盾，协助做好信访事项息诉息访工作等为社区提供法律服务。一是将社区重大事项处置过程中的法律问题和重大矛盾纠纷及时上报并与法律顾问取得联系进行沟通。二是协助各类工程的招投标工作，协助法律顾问草拟、制定、审查或者修订合同、章程、村规民约以及其他管理规定。三是及时掌握影响社会稳定的社情民意，及时化解因雷速体育直播：家庭、劳动关系、宅基地、征地拆迁、项目建设等引发的纠纷矛盾，协助做好信访事项息诉息访工作，引导居民通过法律维护自己的合法权益。
（七）创新基层法治创建形式，完善创建管理体制。
以构建自治、法治、德治相结合乡村治理体系为目标，深化民主法治示范村（社区）创建工作。组织参加民主法治示范村（社区）评选命名活动。如上桂林社区2022年10月被评为龙岩市级“民主法治社区”。
（八）深化惠民普法，努力营造良好的法治环境
1. 积极开展法治宣传教育和法治理论考试工作，切实提高了干部职工的学法、守法、用法的思想认识。进一步把思想和行动统一到党的二十大雷速体育直播全面依法治国的决策部署上来。今年桂林街道开展学习习近平法治思想专题讲座7次，进一步提高全体街道工作人员的政治意识、法治意识。
2.突出重要时期法制宣传。一是突出学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法主题主线，纳入“谁执法谁普法”普法责任清单，加强习近平法治思想的通俗化阐释，发挥社区（村）的普法阵地作用，常态化进行学习宣传，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是突出加强领导干部和青少年法治宣传教育。制定领导干部应知应会法律法规清单制度。会同相关部门继续把法治教育纳入干部教育培训总体规划，纳入国民教育体系。三是突出公民法治素养提升。持续加强对公民权利义务观念、公共意识、依法维权意识的培养，推动法治成为社会共识和基本准则。四是突出节点宣传服务街道中心工作。通过“3.15、4.15、6.5”消费日、安全日、世界环境日等主题法治宣传活动，“6.26”禁毒宣传、“12.4”宪法宣传日、逢场赶集日等有利时机，大力宣传与群众生产生活息息相关的法律法规。突出“电信诈骗”专项劝返工作和新冠肺炎依法抗疫的法治宣传，录制防疫普法音频、印发宣传手册，进一步提高广大群众的法律素质和依法维护自身合法权益的能力。五是突出不同群体开展普法宣传。街道针对不同群体的个性、特点，运用多样化、区别化、差异化的手段进行宣传教育。突出抓好领导干部这个核心和重点，着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。加强学生的法律意识和道德观念，增强青少年的法治观念和自律意识，严格落实法治副校长，每学期定期开设法治课，以预防青少年违法犯罪、义务教育、遵守社会治安管理为主要内容，广泛宣传《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》等法律法规，各学校制定方案，创新宣传形式。如主题班队会课、家长会、学生带法、家庭普法小考试等，以“小手牵大手”的模式营造良好的社会法治环境。
二、存在的问题
（一）依法行政观念还没有完全转变。重普法、轻执法，重结果、轻过程的法治思维尚未根本改变。
（二）依法行政有待进一步规范。执行重大行政决策和制定规范性文件需进一步规范法定程序。行政执法规范化水平有待进一步提升，部分部门单位仍存在行政执法程序不规范、不合法等问题，行政应诉败诉案件偶有发生，如街道与城南社区居民张某某因行政赔偿一案应诉败诉。
（三）普法宣传效果需进一步提升。部分群众的法治观念薄弱、素质不高，不配合执法不依靠法律途径维权等现象还时有发生，“谁普法、谁执法”落实不够到位，行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。
三、明年工作思路
2023年，桂林街道贯彻执行中央雷速体育直播全面依法治国的战略决策部署，扎实推进法治政府建设。
（一）推进党政主要负责人依法履职。细化落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作责任清单，拓宽法治督察社会参与渠道，落实法治建设工作要点的跟踪督办。
（二）加强行政执法监督，提升法治建设水平。坚持依法化解社会矛盾，探索完善群众诉求表达的渠道，建立健全依法处理群众信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先、调判评理相结合原则，最大限度化解社会矛盾。推进法治政府制度建设，努力把有效的创新做法，完善上升为管理工作，总结推广好经验、好做法，全面加强“法治政府”建设。
（三）推进司法规范化建设。深化多元化纠纷解决机制。坚持和发展新时代“枫桥经验"，促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，推动构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。健全落实社会矛盾风险排查评估、预警预测、防范化解、依法处置机制。依法严格规范信访业务，实行诉访分离，建立健全信访化解制度，开展信访事项积案清理工作。
（四）创新法治宣传形式，丰富普法教育内涵。做好“八五”普法开篇布局持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，深化民法典宣传“六进”基层活动，持续深入推进法治乡村建设。充分利用各种平台渠道新媒体形式，开展多样式的法治宣传活动，不断优化法律服务，健全完善街道公共法律服务工作站、各社区（村）公共法律服务工作室建设，落实窗口业务首问责任制，提高服务质量。推进法律法规咨询服务，增强全社会的尊重法律意识、遵守法律意识，大力推进法治社会建设。
（五）着力推进法治社区（村）建设，强化基层依法治理。服务保障乡村振兴战略，建设法治文化社区阵地，继续全面实施农村“法律明白人”“法治带头人”培养工程，继续开展依法治校示范校、诚信守法单位等创建活动。坚持法治文化与本地特色相结合。
（六）加强公共法律服务，推进法律互联网的应用。提高公共法律服务效率，健全完善法律服务平台建设，完善法律顾问和法律咨询制度，推进决策的民主化、科学化，加大重大决策咨询和合法性审查力度，发挥法律顾问作用，让法律顾问参与重大合同合法性审查，为社区（村）居民提供各种便民性强的法律服务体系。
（七）围绕街道中心工作，服务保障高质量发展。1.着力优化法治化营商环境。加强公平竞争审查，清理废除不规范的规定和做法。持续推进证明事项动态清理、清单调整和证明事项告知承诺制。加大政务诚信建设力度，形成对社会诚信的带动示范效应。2.加强社会公平正义法治保障。完善食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生、校园安全等民生重点领域的司法机制，加大对违法行为的打击力度。
漳平市人民政府桂林街道办事处
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