- 索 引 号：LY07907-0700-2023-00015
- 备注/文号：拱委〔2023〕32号
- 发布机构：拱桥镇人民政府
- 公文生成日期：2023-11-28
- 内容概述： 中共拱桥镇委员会 拱桥镇人民政府雷速体育直播拱桥镇2023年度落实法治政府建设情况的报告
中共拱桥镇委员会 拱桥镇人民政府
雷速体育直播拱桥镇2023年度落实法治政府建设情况的报告
中共漳平市委、漳平市人民政府：
2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，拱桥镇坚持以党的二十大精神和以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕建设法治漳平的工作要求，深入推进依法行政、公正司法、法治宣传教育等工作，为保障和促进我镇经济建设和各项事业的健康发展提供了坚强的法治保障。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2023年法治政府建设的主要举措和成效
（一）加强组织领导，完善规章制度
一是成立工作领导小组。镇党委政府把依法行政工作列入中心工作的重要议事日程,一是成立了由镇党委书记负总责,镇党委副书记具体抓的依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任，领导小组下设办公室,由镇依法行政经办人兼任办公室主任，负责全镇依法行政日常工作。根据漳平市委全面依法治市委员会工作要点，坚持依法行政，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，定期听取法治建设情况汇报，及时研究拱桥法治建设存在的突出问题，加强对重大法治决定、重大法治部署的统筹协调、推动落实。二是明确法治建设目标责任。把法治政府建设工作纳入年终目标责任考评体系，将法治建设与经济发展同部署、同推进、同督促、同考核，加大考核力度，坚持“谁主管、谁负责”原则，将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人，层层负责。
（二）严格执法程序，规范执法行为
为建立责权明确、行为规范、运转协调、监督有效、保障有力的行政执法体制，拱桥镇坚持实行“办、审、定”三分离制度，按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则，进一步明确责权，落实责任；同时认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有案必审、有错必纠。在制发文件的过程中，坚持凡内容涉及公民、法人及其他组织权利义务的规范性文件，严格进行合法性审核和报备案，定期对规范性文件进行清理和审查，确保了规范性文件的时效性、稳定性、严肃性。
（三）推行政务公开，建设阳光政府
一是切实抓好政务公开。确定专人负责政务公开工作，通过政务门户网站、政务公开栏等方式，及时、主动更新政府信息，包括机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能等。同时，利用“拱桥镇人民政府”微信公众号，在信息公开栏大力宣传相关政策。加强宣传推广12345平台，通过网上便民通道，更加快速便捷地服务群众，解决群众的诉求。今年来，我镇已有效办理12345政务平台诉求件75件，答复率达100%。二是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作。严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。今年以来我镇无行政复议答复和行政诉讼败诉案件。
（四）强化法治建设，狠抓重点环节
一是“平安三率”工作方面。2023年上半年龙岩市公众安全感调查结果显示，拱桥镇群众安全感率100%、矛盾纠纷治安化解率93.75%、扫黑除恶好评率93.75%、执法工作满意率95%，总分位列漳平市第一名，龙岩市前列。二是紧盯重点人员服务管理方面。严格落实“八项机制”，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，加强对社区矫正对象、刑满释放人员、吸毒人员和不良行为青少年等重点人员的服务管理，严格落实严重精神障碍患者采取“清单式”列管要求，确保做到“列管底数明、危险等级明、救治情况明、精神状态明”。三是常态化开展扫黑除恶制度机制方面。严格按照工作要求，巩固深化专项斗争成果，持续推进扫黑除恶斗争防范整治、线索摸排、举报奖励、依法惩处等机制，将专项治理与综合治理、源头治理相结合，持续防范和治理“村霸”。持续推进民主管理监督和协商，完善村规民约，边打边治边建，开创平安漳平、平安拱桥、平安村落建设新的局面。2023年我镇未发现涉黑涉恶的案件。
（五）强化宣传教育，提高法治意识
一是坚持干部职工学法用法制度。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高全镇干部法治思维和工作水平，多次组织开展党委中心组学习、干部职工学法培训，进一步落实国家工作人员学法用法制度，利用福建干部网络学院参加学法考试，组织全镇干部学习各类法律知识并参加年度学法考试，增强依照法定权限和程序行使权利、履行职责的意识和能力。二是深入开展普法宣传教育。按照上级工作要求，结合本镇实际情况，利用重要时间节点、重大纪念日、民族传统节日等开展专题普法活动，采取横幅、宣传栏、电子屏显、法治讲座、村庄大喇叭等形式，加大对普法工作的宣传力度，营造良好的普法氛围。组织司法所、镇妇联、团委、综治办、派出所等部门联合行动，以3.8维权周、五四青年节、《中华人民共和国民法典》宣传月、国家安全日、6.26禁毒日、12.4国家宪法日等重大纪念日为契机开展相关法律宣传活动，向村民宣传法律知识，组织志愿者向辖区内村民及沿街商铺发放宣传资料。今年来，共组织开展各类集中宣传10余次，受教育人数约500余人次，发放各类宣传手册、宣传资料2000余份。三是大力推动“法律七进”活动。根据乡情民意，大力推进法律进机关、进学校、进乡村、进企业、进单位、进家庭工作，充分发挥法律明白人、法律顾问和志愿者等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建；抓住青少年这个“关键群体”，常态化开展“开学第一课”，镇司法所联合派出所、综治中心在拱桥镇中心校开展普法宣传活动，在校园中营造尊法学法、用法守法的浓厚氛围，让青少年自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。
（六）坚持依法办事，创新治理机制
一是开展“社会矛盾排查化解”专项行动。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解队伍建设，落实维稳工作责任制，深入排查社会矛盾纠纷，主动约访，敢于面对，用法律、法规进行解释，用宽容、理解心态进行化解，于法于情于理做好矛盾化解工作，全力营造和谐稳定的良好社会环境；进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制，在社会矛盾专项排查活动中，发现全镇矛盾纠纷较为突出的主要是邻里纠纷、损害赔偿纠纷及劳动争议纠纷；注重人民调解、行政调解紧密结合，发挥“大调解”机制作用，妥善处理各类矛盾，得到群众认可。截至目前，全镇共排查化解矛盾纠纷25起，化解率100%；辖区内实现四无（无民间纠纷转化为刑事案件、无非正常死亡、无群众械斗、无群体上访），做到了矛盾不上交，有力地维护了全镇大局稳定，群众的幸福感、获得感、安全感不断提升。二是推进公共法律服务建设。为进一步推进和充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用，向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务，推行“一村一法律顾问”工作机制，落实事前决策把关，事后纠纷解决。2023年，我镇与漳平市知名律师事务所签约，聘请该所的1名律师作为我镇政府法律顾问。截至目前，今年全镇“一村一法律顾问”已为各村群众提供法律咨询10余人次，为矛盾纠纷化解等问题提供法律支持。
二、存在的问题
拱桥镇法治建设工作取得了一定的成效，但仍然存在短板：一是依法行政意识存在不足，干部队伍法治意识仍需提升；二是随着执法体制改革和执法重心向基层下移，行政执法队伍能力有待提升；三是法治宣传教育形式不够丰富，宣传对象有待拓展。
三、2024年工作思路
在2024年的法治政府建设工作中，拱桥镇将从以下三个方面着手，提升法治水平。
（一）进一步加强学法用法。持续开展干部日常学法和法治教育，通过集中学法、专题讲座等方式，进一步落实学法用法制度，引导干部牢固树立权由法定、权依法使等法治观念；全面落实领导班子中心组集体学法，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，推动法治政府建设。
（二）进一步提高执法能力。优化拱桥镇行政执法人员队伍建设，加强对执法人员的行政法律法规培训，继续推动行政执法“三项制度”落地落实，进一步规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的主体、事项范围、法定程序。
（三）进一步强化法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任制，结合镇中心工作，整合镇各类资源，发挥“法律明白人”、镇法律顾问、普法志愿者的作用，丰富普法形式，提高普法实效，推动基层依法治理。
中共拱桥镇委员会 拱桥镇人民政府
2023年11月28日
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