- 索 引 号：LY07907-0700-2024-00004
- 备注/文号：拱委〔2024〕45号
- 发布机构：拱桥镇人民政府
- 公文生成日期：2024-12-09
- 内容概述： 中共拱桥镇委员会 拱桥镇人民政府 雷速体育直播拱桥镇2024年度落实法治政府建设 情况的报告
2024年以来，在市委、市政府的有力领导下，拱桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记雷速体育直播依法治国的重要讲话精神，积极推进依法行政、公正司法、法治宣传教育等工作，为保障和促进我镇各项事业的建设和发展提供了坚强的法治保障。现将我镇本年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化政治引领，加强组织领导
镇党委、政府认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求，成立了由镇党委书记负总责，镇党委副书记具体抓的依法行政工作领导小组，领导小组成员分工负责。根据漳平市委全面依法治市委员会工作要点，坚持依法行政，充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用，定期听取法治建设情况汇报，及时研究拱桥法治建设存在的突出问题，加强对重大法治决定、重大法治部署的统筹协调、推动落实。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组的重点学习内容，并根据法律法规更新情况及乡镇实际工作需求，制定详细的年度领导干部普法学习计划，采用集中培训、专题讲座、线上学习平台、案例研讨等多种形式开展普法学习，提高领导干部学习积极性，并通过法律知识测试、学法考试、行政执法考试等方式对领导干部的普法学习成果进行考查，以此强化领导干部的法治思维和法治意识，不断提高领导干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。
(二)严格执法程序，规范基层执法
推进重大行政决策法治化，不断健全外部制约监督机制，主动接受人大监督，拓宽社会监督渠道，落实重大行政决策事项报告制和重大行政决策事项依法公开制。不断健全重大行政决策机制，严格决策程序执行，强化集体讨论决定，重大行政决策事项必须经乡镇党委会议或党政班子联席会等集体讨论研究，参会人员充分发表意见，按照少数服从多数的原则进行表决，保证决策的民主性和科学性。同时，发挥政府法律顾问的作用，凡涉及重大行政决策、重要行政行为、重要合同等，必征询法律顾问意见，为依法决策、依法行政、依法办事提供法律意见，持续跟进重大行政决策执行情况，根据实际情况对决策进行调整优化或者继续执行、终止执行等相应处理。
(三)推行政务公开，建设阳光政府
一是切实抓好政务公开。确定专人负责政务公开工作，通过政务门户网站、政务公开栏等方式，及时、主动更新政府信息，包括机构主要职能、机构领导及分工、内设机构及职能等。同时，利用“拱桥镇人民政府”微信公众号，在信息公开栏大力宣传相关政策。加强宣传推广12345平台，通过网上便民通道，更加快速便捷地服务群众，解决群众的诉求。今年来，我镇已有效办理12345政务平台诉求件74件，答复率达100%。二是认真做好行政复议答复和行政诉讼案件应诉工作。严格执行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。今年以来我镇无行政复议答复和行政诉讼败诉案件。
（四）强化法治建设，狠抓重点环节
一是加强部署法治建设工作事项。镇党委政府根据上级文件要求，全力开展提升行政执法质量三年行动，严格规范公正文明执法，提升执法质效；持续提升依法行政水平，深化法治政府建设，推动政府工作全面纳入法治轨道；加强普法宣传，锚定“八五”普法的工作任务和目标，以进一步落实普法责任制为抓手，不断提高普法工作的针对性和实效性，为“平安拱桥”“法治拱桥”建设做出贡献。二是紧盯重点人员服务管理。严格落实“八项机制”，健全政府、社会、家庭“三位一体”关怀帮扶体系，加强对社区矫正对象、安置帮教对象、吸毒人员和不良行为青少年等重点人员的服务管理，严格落实严重精神障碍患者采取“清单式”列管要求，确保做到“列管底数明、危险等级明、救治情况明、精神状态明”。三是常态化开展扫黑除恶。严格按照工作要求，巩固深化专项斗争成果，持续推进扫黑除恶斗争防范整治、线索摸排、举报奖励、依法惩处等机制，将专项治理与综合治理、源头治理相结合，持续防范和治理“村霸”。持续推进民主管理监督和协商，完善村规民约，边打边治边建，开创平安漳平、平安拱桥、平安村落建设新的局面。2024年我镇未发现涉黑涉恶的案件。
（五）强化宣传教育，提高法治意识
一是坚持干部职工学法用法制度。认真学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不断提高全镇干部法治思维和工作水平，多次组织开展党委理论学习中心组学习、干部职工学法培训，进一步落实国家工作人员学法用法制度，利用福建干部网络学院参加学法考试，组织全镇干部学习各类法律知识并参加年度学法考试，增强依照法定权限和程序行使权利、履行职责的意识和能力。二是深入开展普法宣传教育。按照上级工作要求，结合本镇实际情况，利用重要时间节点、重大纪念日、民族传统节日等开展专题普法活动，采取横幅、宣传栏、电子显示屏、法治讲座、村庄大喇叭等形式，加大对普法工作的宣传力度，营造良好的普法氛围。组织司法所、派出所、综治办、宣传办、妇联、团委等部门联合行动，以“3·8”维权周、“五四”青年节、民法典宣传月、“4·15”国家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等重大纪念日为契机开展相关法律宣传活动，向村民宣传法治知识，组织志愿者向辖区内村民及沿街商铺发放宣传资料。今年来，共组织开展各类集中宣传10余次，受教育人数约600余人次，发放各类宣传手册、宣传资料1500余份。三是大力推动“法律七进”活动。根据乡情民意，大力推进法律进机关、进学校、进乡村、进寺庙、进企业、进单位、进家庭工作，充分发挥法律明白人、法律顾问和志愿者等骨干队伍作用，深入开展法治宣传教育，扎实开展基层法治创建；镇司法所联合派出所、综治办、宣传办等相关部门，针对青少年这个关键群体，在拱桥镇中心学校常态化开展“开学第一课”等普法宣传活动，在校园中营造尊法学法、用法守法的浓厚氛围，让青少年自觉做宪法信仰的崇尚者、宪法精神的弘扬者、宪法权威的捍卫者、宪法实施的推动者。四是优化法治化营商环境。实施精准普法，通过深入了解辖区内商户企业所属行业特点及常见法律需求，如制造业关注安全生产、知识产权相关法律，服务业侧重消费者权益保护等，有针对性地准备普法内容。针对规模较小的企业或者个体商户，通过开展进商入户，发放相关法规宣传单、宣传手册、宣传物品等，讲解相关法律法规知识；针对规模较大或有特殊需求的企业，邀请村法律顾问、行业资深人士上门提供一对一的普法服务，系统授课讲解法律法规知识，帮助企业负责人和管理人员准确理解并依法依规经营。提升配套法律服务，设立了梧地村公共法律服务工作站，为基层群众和企业提供了更加便捷、高效、优质的公共法律服务，推动实现了法治惠民“零距离”。
（六）坚持依法办事，创新治理机制
一是开展“社会矛盾排查化解”专项行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强人民调解队伍建设，落实维稳工作责任制，通过动员乡镇包村工作力量开展矛盾纠纷全面排查，深入排查社会矛盾纠纷，做好矛盾化解工作，全力营造和谐稳定的良好社会环境；进一步加强完善镇、村、组三级矛盾纠纷排查、调解、处置、督办机制，注重人民调解、行政调解紧密结合，发挥“大调解”机制作用，妥善处理各类矛盾，切实做到矛盾纠纷“早排查、早化解、早控制、早解决”。今年以来，拱桥镇共排查调解各类矛盾纠纷22件（其中损害赔偿纠纷10件、山林土地纠纷7件、雷速体育直播：家庭纠纷2件、合同纠纷1件、生产经营纠纷1件、道路交通事故纠纷1件），其中书面调解9件，口头调解13件，调解成功率100%。辖区内实现四无（无民间纠纷转化为刑事案件、无非正常死亡、无群众械斗、无群体上访），有力维护全镇大局稳定。二是推进公共法律服务建设。进一步推进和充分发挥公共法律服务在农村的基础性作用，向群众提供法律咨询、法律援助、律师服务、法治宣传等服务，推行“一村一法律顾问”工作机制，落实事前决策把关，事后纠纷解决。大力推进“法律明白人”工程，组建“红土法治”法律服务志愿者，不断吸纳政治素质好、法律水平高、公道正派的志愿者加入；深入开展法律援助工作，努力提高法律援助服务质量和人员素质，强化法律援助外部联动机制作用，推进“一村一法律顾问”，为群众提供法律咨询、参与矛盾纠纷调解、代拟法律文书、开展法治宣讲等法律服务。截至目前，全镇“一村一法律顾问”已为各村群众提供法律咨询20余人次，为矛盾纠纷化解等问题提供法律支持。
二、存在问题
一是依法行政意识存在不足，部分干部法治观念不够强，缺乏系统的法律知识学习和专业培训，在决策、执行公务过程中，存在凭经验、靠主观意愿行事的情况，没有充分运用法治思维和法治方式去解决问题，二是行政执法不够规范，乡镇综合执法力量较为薄弱，部分执法人员执法流程不严谨，存在执法文书制作不规范、证据收集不充分、告知当事人权利义务不全面等情况，容易引发后续的行政争议。三是法治宣传教育形式不够丰富，宣传对象有待拓展。
三、下一步工作打算
（一）进一步完善工作机制。进一步加强对法治建设工作的领导，将法治建设工作纳入镇党委政府的重要议事日程，定期召开法治建设工作专题会议，研究解决法治建设中的重大问题。加大对法治建设工作的投入力度，加强执法装备建设和管理，同时加强对法治建设工作的考核评估和监督检查，确保各项任务落到实处、取得实效。
（二）进一步加强学法用法。持续开展干部日常学法和法治教育，通过集中学法、专题讲座等方式，进一步落实学法用法制度，引导干部牢固树立权由法定、权依法使等法治观念；全面落实党委理论学习中心组学法，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险能力，推动法治政府建设。
（三）进一步提高执法能力。继续推进依法行政工作，加强优化镇行政执法人员队伍建设，加强对执法人员的行政法律法规培训，提高执法人员的业务水平和法律素养。继续推动行政执法制度落地落实，进一步规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的主体、事项范围、法定程序。
（四）进一步强化法治宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实“谁执法谁普法”责任制，结合镇中心工作，整合镇各类资源，发挥“法律明白人”、镇法律顾问、普法志愿者的作用，丰富普法形式，提高普法实效，推动基层依法治理。继续加强法治宣传教育工作，创新普法形式和内容，提高普法的针对性和实效性。充分利用各种媒体平台进行宣传报道，扩大法治宣传的覆盖面和影响力。
中共拱桥镇委员会 拱桥镇人民政府
2024年12月9日
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