- 索 引 号：LY07916-0700-2024-00001
- 备注/文号：
- 发布机构：中共漳平市官田乡委员会
- 公文生成日期：2024-08-09
- 内容概述： 中共漳平市官田乡委员会雷速体育直播村级巡察整改情况的通报
根据市委巡察工作统一部署，2023年7月17日至9月21日，市委村级巡察二组对官田乡黄坪村、官东村等12个村开展了巡察，并于2023年12月5日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、从严从实抓好巡察整改
根据反馈意见，官田乡党委高度重视村级巡察整改工作，把做好巡察整改作为当前重要政治任务，全力推动巡察整改任务落实。传达学习市委反馈意见，专题研究部署巡察整改工作，研究成立官田乡村级巡察整改工作领导小组，原文印发市委村级巡察组的反馈意见，2023年12月8日制定了官田乡落实市委村级巡察二组《雷速体育直播反馈巡察官田乡各村党组织情况的意见》整改工作方案，将巡察组反馈的问题细化，明确责任领导、责任人、责任单位、整改措施和整改时限，全力推进整改。引导全体乡村干部自觉把抓好整改作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在抓好集中整改的同时，做到举一反三、由点及面、标本兼治，从源头上杜绝类似问题再次发生。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦党中央重大决策部署和上级党委工作要求落实情况
1.雷速体育直播党的思想建设不牢固的问题。
整改情况：一是黄坪村党支部已于2023年12月25日召开党员大会，进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真开展讨论交流，并做好相关记录。二是2024年2月6日，已由乡宣传委员对山贝村党支部书记进行批评教育。三是引导全乡党员干部强化自学，运用好“学习强国”等学习平台，主动学习党的最新理论精神。四是加强宣传，在各村宣传栏、党群服务中心张贴党的二十大精神宣传海报等，进一步提高理论学习的广度和深度。五是丰富学习活动，各包村领导结合各村实际不定期组织党员群众采用灵活多样方式开展习近平新时代中国特色社会主义思想等理论学习，提升学习质效。
2.雷速体育直播全面从严治党主体责任落实不到位的问题。
整改情况：一是2024年1月25日，已由官田乡党委副书记、宣传委员对下浙村村支部书记、梅营村支部书记进行提醒谈话。二是压实意识形态工作责任制，把意识形态工作开展情况纳入2023年度组织生活会和述职报告重要内容。三是把村级党风廉政建设切实纳入基层党建工作目标，严格责任制考核，强化责任追究，建立对村负责人的党风廉政建设责任追究机制，把执行党风廉政建设的情况作为对村工作者绩效考核的重要内容。并充分利用典型违纪违法案件，在村党支部扎实开展专题活动，强化法治观念、群众观念和民主意识。四是加强村务监督委员会相关业务知识培训，提高履职能力；做好相关情况的核查，要求相关村委会认真执行村级财务管理制度。
3.雷速体育直播落实上级重大决策部署不到位的问题。
整改情况：一是官东村于2023年12月24日召开村两委小组会会议，部署家园清洁工作，于2023年12月26日，组织村民进行家园清洁活动，清理房前屋后乱堆放的垃圾及杂物，并要求相关人员定时对垃圾进行清运。二是强化垃圾收集及清运工作，乡规划所及各村加强对垃圾收集和转运工作监督，严格落实日常清运制度。三是官东村的养殖户已于2023年12月25日清栏完毕，和坑村养殖户已于2023年12月29日清栏完毕，官西村已于2023年12月31日清栏。四是乡畜牧站加大巡查力度，定期开展生猪养殖污染巡查工作，做好防治巡查记录，落实“一月一通报”，对违规养殖严肃处理，发现一起，处理一起。五是2024年1月25日，由乡党委副书记对官西村支部书记进行提醒谈话。乡宣传委员对梅营村支部书记进行提醒谈话。六是官西村违法用地部卫片4宗，天地网2宗，其中监测编号350881204D2212P1017、350881204D2212P1020、350881204D2110P1030已办理设施农用地报批，违法图斑已消除；监测编号35088175802为官西村村民个人建房，现已拆除复耕，图斑已消除；剩余2宗违法图斑为养猪棚，用地主体正在办理设施农用地报批，报批材料已逐级上报至漳平市自然资源局耕保股，待省和龙岩市有关部门审核通过；梅营村原未完成违法用地部卫片1宗，天地网3宗，监测编号分别为350881204D2110P1011、350881204D2209P8002、350881204D2212P1009、35088175824，经过前期外业核查，均为养猪场、幼儿园活动场地，经多次协商沟通处理，截至2024年1月3日，两户养猪场已拆除，剩余一户已完成用地审批手续；梅营村幼儿园活动场地已于2024年4月9日完成公益项目审批手续。
4.雷速体育直播防范化解重大风险意识薄弱的问题
整改情况：一是豪山村于2023年12月19日组织村两委干部、部分村民代表对水泥硬化、旅游公厕这两项工程进行现场核查，未发现质量问题。经核实，这两项工程预算都不超过5万元，豪山村为了简易实施，采取包工包料的方式承包给个人实施；梅营村购买健身器材时，没有充分了解健身器材的市场行情，虽然有三方询价，但成本比市场价高。二是开展业务培训，对财务人员、项目管理业务员进行岗位培训，强化业务素质和涵养。三是组织相关人员学习采购有关规定，在三方询价上下功夫，切实降低零星工程发包成本，规范程序。同时充分发挥“三员”监督作用，对不符合采购程序的业务及时提醒改正。
（二）聚焦村（社区）党组织领导班子和干部队伍建设问题
1.雷速体育直播党支部战斗堡垒作用不强的问题。
整改情况：一是2024年1月24日，官田乡党委组织坪山村、山贝村的村主干到和坑村，学习种植沃柑、柚子经验做法和发展壮大村集体经济典型案例，采取听讲解、看现场等方式，实地参观学习村党组织建设、村级集体经济发展等方面的有效做法和成功经验，改变传统观念，强化发展意识，拓宽发展思路。二是利用春节期间乡贤返乡之机，2024年2月4日，以召开座谈会的形式同乡贤交流取经，共谋村集体经济发展。三是积极引导党员干部、群众填写村集体经济发展基本情况表，出谋划策，理顺思路，积极争取项目支持，探索壮大集体经济发展模式。
2.雷速体育直播村“两委”班子组织管理弱化的问题。
整改情况：一是官田乡对现任村干部履职尽责情况开展逐村检查，并对长期履职不到位的相关人员进行处理。2024年1月28日，由官田乡纪委书记对豪山村支部书记进行提醒谈话；2024年1月23日，由官田乡党委副书记分别对相关村干部进行批评教育；2024年1月24日，由官田乡党委副书记分别对相关村干部进行提醒谈话。二是落实村干部坐班值班制度，制定村干部周一集中办公制度，制定相关监督考核机制，由乡纪委、组织办组成督查组对各村村干部坐班值班、履职情况采取电话查岗、现场走访等方式开展不定期的督查检查，并在各村公开举报电话，发动群众监督；要求各村党支部落实党风廉政建设责任制，定期研究党风廉政建设工作，排查廉政风险点，完善各项制度。三是进一步细化绩效考核细则，对村干部进行全方面的民主测评，并将考核结果作为年终综合考核评先评优的依据，与村干部绩效工资、评先评优直接挂钩，切实提升村干部作风建设。
3.雷速体育直播民主议事制度落实不到位的问题。
整改情况：一是经核实，官东村外墙粉刷工程由于工程项目金额较少，为了省事就没开村民代表大会；坪山村缅怀堂建设工程确定施工中标单位有经过村民代表大会通过，只是在开村民代表大会时缅怀堂用通俗语言描述为骨灰堂建设；梅营村会议记录人员工作不细致，未及时记录会议记录，导致时间有误，已于2023年12月16日将日期更正。二是2023年12月26日由官东包村领导、坪山村包村领导对官东村“两委”、坪山村“两委”开展集体谈话，要求“两委”干部要认真贯彻落实民主集中制，严格执行村“两委”会议事规则和决策程序，做到重大问题集体研究讨论决定，严格召开村民代表大会进行民主决策，进一步推动村级事务管理规范化。三是执行好“四议两公开”制度，坚持党务、政务、村务、财务公开，深入推动党风廉政建设。四是进一步严格会议管理，规范会议记录，切实做到时间、地点、人员、事件、研究情况等要素真实准确、规范完整。
4.雷速体育直播党内政治生活不严肃的问题。
整改情况：一是已由乡组织委员对下浙村支部书记、梧村村党支部书记进行谈话谈心，要求下浙村、梧村村规范组织生活会流程，精心组织学习，认真开展批评与自我批评，切实提高组织生活会质量；已由乡组织委员对梅营村党支部书记、乡纪委书记对豪山村党支部书记进行谈话谈心，要求豪山村、梅营村规范开展三会一课，认真开展党课、主题党日活动，坚持“三会一课”的原则性和严肃性，加强“三会一课”的规范化、科学化、制度化建设；由于桂东村外出人员多，在家大多数是老年人，时任桂东村支部书记李光欣出于安全原因，对一些高龄党员，出行不便的，通过上门的方式向他们传达有关会议精神，所以参会党员人数未过半，今后将依托微信群、微信公众号，给流动党员推送主题教育学习资料，方便流动党员随时随地学习充能。二是2023年度规范各村严格开展组织生活会，精心组织学习、开展谈心谈话，认真开展批评与自我批评，切实提高组织生活会和民主评议党员质量。三是组织办已于2024年1月对各党支部组织生活会记录本、“三会一课”记录本进行全面检查，发现各村没有建立村务公开台账，已由组织办指导各村将2023年以来的村务公开台账建立完整。四是各村指定一人到乡组织办学习，规范开展组织生活会和“三会一课”，把参加组织生活情况融入日常、严在日常。
5.雷速体育直播党费收缴不规范的问题。
整改情况：一是官西村党支部将未足额的党费10.6元于2024年1月4日补缴至官田乡组织办；下浙村预备党员已于2024年1月进行补缴2022年10月至12月的党费14.25元。二是官田乡组织办已于2023年12月底前对各党支部党员党费缴交记录本进行全面检查，对未交纳党费、党费缴交记录没有及时记等情况，督促各村组织委员查缺补漏。三是今后将严格按照《雷速体育直播中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步加强规范党费收缴和管理工作。
6.雷速体育直播发展党员不规范的问题。
整改情况：一是坪山村支部书记、桂东村支部书记、和坑村支部书记已在各自的村两委会议上通报相关情况，并对经办的组织委员提出批评，要求坚持“谁经手谁负责、谁审查谁负责、谁签字谁负责”的原则，严格落实入党材料责任制度；同时对巡察指出的发展党员程序性材料不规范等问题进行整改，及时补缺补漏，现已补充完善。二是组织办于2024年1月对各村党支部的发展党员程序及入党材料进行排查，发现每个村都存在思想汇报抄袭网上、党员材料不完整等情况。已由组织办人员指导村组织委员规范整理发展对象的入党材料，严格做好入党材料的整理、报送、移交和归档。三是压实各方责任落实，各村党支部切实负起责任，按照各自分工和规定的时限、要求，整理完善好发展对象的入党材料，做到材料完备，要素齐全。要求各村党支部要在入党积极分子、发展对象、接收预备党员、预备党员转正四个关键环节的票决、公示、备案等方面严格审核把关，对工作中出现的问题，限期整改，问题严重的，追究相关责任人的责任。
7.雷速体育直播党员教育管理不严的问题。
整改情况：一是山贝村党支部书记于2023年12月30日对吴永满进行批评教育，要求其提高思想觉悟，增强党性观念，严格参加党内组织生活，如屡教不改，山贝村支部大会决定将其除名，吴永满2024年1月开始，按时参加组织生活。二是组织办于2024年1月10日对各村党支部长期在外的党员进行排查，个别村仍存在一些党员长期未参加党内组织生活，已由各支部对相关党员进行批评教育并督促党员针对自身查摆出的问题和组织生活会上相互提出的批评意见，制定个人问题清单和整改措施，明确整改时限，一项一项整改到位。三是加强党员教育监督管理。将《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规纳入“三会一课”、主题党日的内容，开展常态化纪律教育，各村党支部从2023年12月开始，每月均有召开党员大会，组织学习典型案例、警示录、纪法知识等，引导农村党员进一步坚定理想信念，强化责任意识。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风
1.雷速体育直播违反中央八项规定精神的问题
（1）重复发放津补贴。
整改情况：一是和坑村扶贫协理员已于2023年12月27日退还重复发放津补贴1800元。二是举一反三，开展自查自纠。2024年1月由经管站对全乡12个村发放补贴情况进行全面梳理，发现下浙村存在重复发放津补贴情况，已督促下浙村退还重复发放津补贴5800元。三是已由乡宣传委员对和坑村支部书记提醒谈话，由乡党委副书记对下浙村支部书记提醒谈话；今后将严格按照中央八项规定精神要求和财务制度执行；官田乡纪委以小微权力监督平台使用为抓手，紧盯村级“三资管理”工作，督促乡经管站落实好主责主业，针对易发多发、隐形变异问题，对津补贴发放依据、发放范围、限制条件、执行方式等从严监督，督促各村从严落实相关制度规定，从源头规范发放津补贴。四是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（2）重复报支务工补贴。
整改情况：一是官西村村民陈某已于2024年1月22日退还重复报支务工补贴120元。二是2024年1月由经管站对全乡12个村发放务工补贴情况进行全面梳理，未发现其他类似问题。三是加强各村“两委”加强学习《落实中央八项规定精神实施细则》，准确把握具体要求，坚决做到令行禁止，严格报支务工补贴，加强作风建设。四是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（3）超标准、超范围发放误工补贴。
整改情况：一是梅营村对小组长村务误工补贴超标准部分已于2024年1月26日进行清退，共计200元。二是2024年1月由经管站对全乡各村误工补贴发放进行核查梳理，发现和坑村存在超标准发放误工补贴，已于2023年12月27日，督促和坑村退还超标准部分860元。三是今后严格误工补贴发放审批程序，规范发放对象及发放标准，组织村“两委”干部学习《中共漳平市委办公室漳平市人民政府雷速体育直播印发漳平市村集体财务管理办法的通知》，加强外在监督和自我监督。四是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
2.雷速体育直播财经制度执行不严的问题
（1）报支票据所附单据不全。
整改情况：一是官西村东山至新坊村道建设工程第一次支付工程款就把相关工程材料附上，村报账员以为后续支付工程进度款就不用再附相关材料，已于2023年12月31日把相关材料补充完整；桂东村由于村报账员的工作疏忽，报支预算审核费未附相关合同，已于2023年12月29日把工程相关合同附上。二是经管站对12个村报支票据进行排查梳理，发现豪山村、和坑村等4个村存在报支票据所附单据不全情况，已督促相关的村对此情况进行整改。三是加强各村报账员的业务能力培训，进一步规范票据管理，经管站加强审核，对附件不齐的票据一律不给予报销。四是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（2）报支审批程序不规范。
整改情况：一是由于新农合保险费需要先付款，保险公司才能开发票，所以发票日期与支付日期不符，加上石门村报账员是新手，对报账流程不熟悉造，发票开出来后，没有马上报账，石门村委会已提交相关情况说明。2024年1月10日，乡党委副书记也对石门村报账员进行提醒谈话。二是梅营村已于2024年1月10日补齐签字，2024年1月25日，由乡财务分管领导对梅营党支部书记进行提醒谈话。三是对各村未履行审批程序、大额现金支付、超限额借款等农村集体资金使用问题开展自查自纠，发现梧村村存在此情况，已督促其进行整改。四是2024年2月6日开展农村集体财务管理工作专题培训，提醒各村要树牢规矩纪律意识，乡经管站常态化加强业务指导、督促和检查，按季度开展财务自查自纠。五是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（3）报支票据所附单据不规范。
整改情况：一是针对报销单据封面涂改，报销使用工资表，未按规定使用税票报销的票据已于2023年12月29日整改完成。二是对各村报支票据进行排查梳理，发现豪山村、梅营村存在所附票据不规范，已督促其进行整改。三是2023年12月26日，组织各村报账员学习上级相关文件精神，同时要求各村严格按照《福建省村级财务管理条例规定》以及《漳平村集体财务管理办法的通知》（漳委办〔2018〕56号）文件精神进行报账、结账，明确各项费用的标准及报销要求。四是乡经管站进一步规范财务管理与审批，切实纠正票据不规范等现象，同时切实加强工作人员责任心教育，养成严谨细致的工作作风。五是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（4）存在白条报支现象。
整改情况：一是由于梧村之前经手的工程项目，工程款和质保金都是开在同张发票上，路灯亮化工程工程款和质保金发票是分开开的，报账员没注意，就以白条方式支付，梧村村已于2024年1月24日将正式发票附在相关报支材料上。二是规范财务报销管理，督促各村报销必须取得合法票据，履行齐全审批手续后方可支付，坚决杜绝白条报支现象。三是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
3.雷速体育直播账目处理不规范的问题。
整改情况：一是官东村报账员于2023 年 12月28 日和村级会计对接，村级会计已将官东村相关物品按照固定资产登记管理制度进行登记。二是对各村固定资产进行排查，对存在处理不规范、台账不齐全等情况及时反馈整改。三是今后加强对财务人员的培训力度，加强以会计法、固定资产管理办法等相关知识培训学习，不断更新知识，及时入账固定资产，规范固定资产管理。四是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
4.雷速体育直播工程项目管理不规范的问题
（1）工程材料不规范。
整改情况：一是石门村两委已于2024年1月5日组织相关人员对该工程进行现场查看，未发现工程质量问题，石门村报账员已补齐工程材料中开工报告、竣工报告的落款日期、施工项目负责人签字。二是2024年1月10日，乡党委副书记对石门村报账员进行提醒谈话，并对报账员提出要求，今后需加强财务理论知识学习，严把审核关，确保工程材料规范，附件完整，审核到位。三是进一步建立健全工程项目管理制度，开展实施项目的自查自纠，对项目动议、设计、预算、施工、验收、结算等全过程各环节进行严格管理把关，提升规范化水平。四是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（2）质量保证金退付不规范。
整改情况：一是官东村报账员认为道路拓宽工程结算时，已把工程竣工验收材料附上了，质保金退付就不需要再附相关材料，官东村已于2023 年12 月底，把相关材料补齐。二是乡经管站于2024年2月6日组织各村财务人员学组织学习《建设工程质量保证金管理办法》，今后将严格规范退还质量保证金。三是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（3）未按规定提留质保金。
整改情况：一是和坑村、豪山村、梅营村以上3个村工程项目金额少，涉及项目单一，相关财务嫌麻烦直接全额支付工程款，未按规定提留质保金。针对此现象，2024年2月6日官田乡党委召集各村党支部书记及报账员开会，会上，对三个村进行通报批评。二是和坑村、豪山村、梅营村组织村两委干部、村务监督委员会、部分村民代表等对未提留质保金的项目进行现场核查，未发现质量问题。三是乡经管站对各村完工的工程项目进行全面梳理排查，对未按规定提留质保金，按照规定计算应提留的质保金金额，并及时进行补提。四是2024年2月6日组织各村财务人员学习《建设工程质量保证金管理办法》，要求各村按合同规定落实管理，严格按规定提留质保金，经管站严格把关，要求各村报账员在支付前必须提留质保金。五是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育。
（4）合同、协议签订不规范。
整改情况：一是和坑村于2023年12月25日组织村两委干部、村务监督委员会、部分村民代表对桂花下至石鼓厝工程进行现场核查，未发现质量问题，已对相关材料进行完善；桂东村于2024年1月5日与建设单位重新签订合同，明确合同日期并废除原有合同。二是财务人员加强合同审核，严格规范合同签订程序，确保要素齐全，规范合同管理，避免出现涂改和时间逻辑不符的低级错误。三是已委托桂林街道党工委就该问题对时任官田乡经管站干部批评教育，同时加强经办人合同合规培训，不断提升合法合规意识和风险意识。
三、需要进一步整改的事项及措施
1.雷速体育直播落实上级重大决策部署不到位的问题。
整改情况：一是官西村违法用地部卫片4宗，天地网2宗，其中监测编号350881204D2212P1017、350881204D2212P1020、350881204D2110P1030已办理设施农用地报批，违法图斑已消除；监测编号35088175802为官西村村民个人建房，现已拆除复耕，图斑已消除；剩余2宗违法图斑为养猪棚，用地主体正在办理设施农用地报批，报批材料已逐级上报至漳平市自然资源局耕保股，待省和龙岩市有关部门审核通过；梅营村原未完成违法用地部卫片1宗，天地网3宗，监测编号分别为350881204D2110P1011、350881204D2209P8002、350881204D2212P1009、35088175824，经过前期外业核查，均为养猪场、幼儿园活动场地，经多次协商沟通处理，截至2024年1月3日，两户养猪场已拆除，剩余一户已完成用地审批手续；梅营村幼儿园活动场地已于2024年4月9日完成公益项目审批手续。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7850011；通信地址：漳平市官田乡官福路18号，邮政编码：364400；电子邮箱：546551781@qq.com。
中共漳平市官田乡委员会
2024年8月9日
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