- 索 引 号：LY07903-0600-2021-00006
- 备注/文号：和政〔2021〕9号
- 发布机构：和平镇人民政府
- 公文生成日期：2021-06-29
- 内容概述： 和平镇人民政府雷速体育直播印发《和平镇开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案》的通知
和政〔2021〕9号
和平镇人民政府
雷速体育直播印发《和平镇开展农村集体“三资”监管
专项整治工作方案》的通知
各村民委员会：
根据省纪委办公厅《雷速体育直播“点题整治”群众身边腐败和不正之风突出问题的方案》（闽纪办〔2021〕9号）和省农业农村厅《雷速体育直播开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案》（闽农政改函〔2021〕347号）及漳平市委农村工作领导小组办公室《雷速体育直播漳平市开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案》（漳委农办〔2021〕2号）要求，结合我镇实际，制定了《和平镇开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案》，现印发你们，请认真组织实施。
和平镇人民政府
2021年6月11日
和平镇开展农村集体“三资”监管
专项整治工作方案
为深入开展党史学习教育，认真落实省委“再学习、再调研、再落实”活动要求，按照上级的统一部署要求，决定开展“整治村集体‘三资’管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项活动，积极回应农民群众关注的集体“三资”管理领域热点问题，集中整治发生在群众身边腐败和不正之风，切实为群众办实事。现结合实际制定本方案。
一、工作目标
开展农村集体“三资”监管专项整治，清理不规范经济合同，收回流失集体资产，健全完善农村集体“三资”监管长效机制，防止集体资产流失，切实维护农民群众的切身利益。
二、清理整治的对象和范围
各村民委员会、村民小组所有和使用的资金、资产、资源。
三、整治内容
（一）整治集体经济合同不规范问题。结合农村集体产权制度改革试点工作“回头看”和年度集体资产清查工作，重点清查集体林地、预留机动地的发包是否合法合规，是否存在人情承包，职权承包、合同长期不兑现，承包费不入账等问题；对“四荒地”等其他资源性资产拍卖收入或承包费是否及时、足额登记入账，是否存在明显的低价拍卖，人情合同，权利合同，只承包不治理，套取国家补助资金等问题；对改变农业用途的土地，应当清查征占土地手续是否完备，程序是否合法，是否存在违法出售宅基地、集体建设用地等问题。
（二）整治非法侵占集体资金资产资源问题。结合农村集体产权制度改革试点工作“回头看”和年度集体资产清查工作，对集体资金、资产、资源使用现状进行甄别，对被非法占用的集体“三资”进行列表造册，并依法追回。重点清查土地补偿费等公积公益金是否及时，足额登记入账，使用分配是否合理，是否存在收益不入账、私分、贪污、挪用等问题；农民应得的土地补偿费是否及时，足额发放，是否存在虚报冒领截留克扣等侵害农民利益的问题；是否存在虚列投资人、分配对象参与集体收益分配等问题。违规违法处置集体资源的问题。
（三）整治集体“三资”管理制度不健全问题。建立集体资产年度清查、定期报告制度和经济合同档案管理制度，完善村集体“三资”登记、保管、使用、处置等管理制度，加强村集体经济财务管理，推动农村集体“三资”监管制度化、规范化。
四、实施步骤
（一）动员部署。6月15日前，各村要结合本方案安排部署专项整治工作，提高认识，统一思想，明确任务，精心组织，统筹推进。要采取多种形式，广泛宣传，让广大党员干部、群众了解开展专项整治工作的重要意义、基本原则、整治重点。
（二）自查自纠。7月25日前，各村要充分利用农村集体资产清偿成果，对照清理整治重点内容、逐项逐条全面自查，全面查摆集体经济组织签订的经济合同是否合法合规，集体所有的资金、资产、资源是否被侵占，认真填写专项清理整治自查表，建立问题清单，对问题合同和非法侵占集体“三资”情况进行整改，对无法解决的及时上报。要坚持开门整治，主动接受群众监督。要将自查结果及整改措施向本集体经济组织成员公示,公示时间不少于7天，要留存公示照片，并将公示结果报和平镇乡村振兴服务中心。各村要建立农村集体“三资”台账—资源性资产和农村集体“三资”台账—经济合同（附件2-3），并于7月20日前向乡村振兴服务中心报送农村集体“三资”台账—资源性资产和农村集体“三资”台账—经济合同及各类合同复印件。
（三）整改提升。9月5日前，各村要针对自查阶段发现的问题，全面整改。对查出的问题进行分类，区别对待，逐项整改，由镇乡村振兴服务中心牵头，进一步完善集体“三资”管理制度，提升我镇“三资”管理水平。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为做好我镇农村集体“三资”监管专项整治工作，经镇政府研究，决定成立和平镇开展农村集体“三资”监管专项整治工作领导小组(附件1)。各村要充分认识开展农村集体“三资”监管专项整治工作的重要意义，要切实履行主体责任，强化工作措施，确保组织到位、排查到位、整改到位，推动农村集体“三资”监管专项整治工作落地落实。农村集体“三资”专项清理整治工作时间紧、任务重、要求高，各村要高度重视，切实加强组织领导，由支部书记作为第一责任人，具体协调和组织实施工作。
（二）强化督导落实。镇乡村振兴服务中心要加强对各村农村集体“三资”监管专项整治工作的督导检查，督促加快进度，推动整改落实。各村每月17日前报送阶段工作报告及专项整治情况汇总表（附件4），镇乡村振兴服务中心汇总后逐级上报市农经站。各村对检查发现及上级移交的问题要严格按照有关规定，逐条整改到位。
（三）完善监督机制。依法依规，确保实效。对专项清理整治任务不落实、工作不力、工作走过场、效果不明显、群众不满意的按规定进行处理。对在专项整治工作中设置障碍的，依照有关规定追究责任。镇政府设立举报电话和举报邮箱，引导群众参与专项整治工作，对群众举报的问题线索进行核实处理；对上级收到并移交的群众举报问题线索，镇有关部门和所在村要及时核实处理。对专项整治中群众反映的涉及农村集体“三资”违法违纪问题线索按有关规定及时移交纪检监察部门处理。
联系人：陈芸芸 联系电话：0597-7581820
电子邮箱：zphp@163.com
附件：1.和平镇开展农村集体“三资”监管专项整治工作领导小组
2.农村集体“三资”台账—资源性资产
3.农村集体“三资”台账—经济合同
4.农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表
附件1
和平镇开展农村集体“三资”监管
专项整治工作领导小组
为做好我镇农村集体“三资”监管专项整治工作，经镇政府研究，决定成立和平镇开展农村集体“三资”监管专项整治工作领导小组，人员名单如下：
组 长：邓李伟（党委副书记、镇长候选人）
副组长：郑文棋（副镇长，安靖村包村领导）
成 员：傅雪艳（党委组织委员，东坑村包村领导）
邱振添（党委宣传委员，下墘村包村领导）
严江东（党委统战委员，和春村包村领导）
陈真海（党委政法委员，和平村包村领导）
廖雪芳（综合便民中心主任，菁坑村包村领导）
曹志平（乡村振兴服务中心主任，春尾村包村领导）
陈芸芸（经管站站长）
陈毅强（林业站站长）
陈金衔（和平村党支部书记）
陈金森（和平村村主任）
李永周（和春村党支部书记）
李来前（和春村村主任）
杨永龙（春尾村党支部书记）
郑天寿（春尾村村主任）
林明海（下墘村党支部书记）
林永月（下墘村村主任）
郑福安（安靖村党支部书记、村主任）
陈荣周（东坑村党支部书记、村主任）
姜福辉（菁坑村党支部书记）
李炳芳（菁坑村村村主任）
领导小组下设办公室，负责农村集体“三资”监管专项整治日常工作，办公室主任由分管农业农村领导郑文棋兼任，成员为陈芸芸、陈毅强、陈微微。
附件2
农村集体“三资”台账—资源性资产
资源类别：
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编号 |
资源名称 |
座落位置 |
四至 （东、南、西、北） |
面积 |
有无权属 证明 |
权属证明 名称 |
权属性质 |
使用状况 |
使用单位（个人） |
备注 |
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合计 |
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注：使用状态分自用、出租（借）、闲置、其他。
附件3
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编号 |
摘要 |
资产（资源）名称 |
座落 |
单位 |
数量 |
承租人 （单位） |
合同期限 |
是否 公开招投标 |
承包金 （投资收益） |
支付方式 |
支付 日期 |
交款金额 |
备注 |
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起 |
止 |
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农村集体“三资”台账—经济合同
注：1.无承包金（投资收益）收入的应具体说明；2.支付方式指承包金按一次性、分期（年、半年、季度、月）收取。
附件4
农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表
填报单位： 填报时间： 年 月 日
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序号 |
村别 |
查摆经济合同 |
整改问题合同 |
收回土地等资源性资产 |
收回资金 |
收回资产 |
新增租金（万元） |
备注 |
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数量（个） |
金额（元） |
数量（个） |
金额（元） |
件数（宗） |
面积（亩） |
件数（宗） |
金额 （万元） |
件数 （宗） |
金额 （万元） |
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填报人： 联系电话： 负责人：
注：本表每月17日前报送镇乡村振兴服务中心。
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漳平市和平镇党政办公室 2021年6月11日印发 |
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闽公网安备 35088102000006
