- 索 引 号：LY07903-0600-2021-00007
- 备注/文号：和政〔2021〕10号
- 发布机构：和平镇人民政府
- 公文生成日期：2021-06-29
- 内容概述： 和平镇人民政府雷速体育直播印发《和平镇“散乱污”企业（场所）综合整治促进发展绿色转型工作方案》的通知
和政〔2021〕10号
和平镇人民政府
雷速体育直播印发《和平镇“散乱污”企业（场所）综合
整治促进发展绿色转型工作方案》的通知
各村委会、镇直有关单位：
根据《龙岩市“散乱污”企业（场所）综合整治促进发展绿色转型工作方案》龙环〔2021〕63号文件要求，结合我镇实际，现将《和平镇“散乱污”企业（场所）综合整治促进发展绿色转型工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
和平镇人民政府
2021年6月29日
和平镇“散乱污”企业（场所）综合整治
促进发展绿色转型工作方案
为全面贯彻习近平生态文明思想，深入打好污染防治攻坚战，解决百姓身边突出生态环境问题，进一步做好“散乱污”企业（场所）综合整治，促进经济社会发展全面绿色转型，制定本方案。
一、工作目标
在全镇范围内进一步加强“散乱污”企业（场所）综合整治，严格按照关停取缔、整合搬迁、升级改造实施分类处置，实行清单台账式管理。通过综合整治，解决百姓身边突出生态环境问题，促进生态环境质量持续改善，营造良好、公平的营商环境，促进经济持续健康发展。在2021年10月20日前基本完成整治任务，形成“散乱污”企业（场所）“服务+整治”长效机制。
二、组织分工
成立“和平镇散乱污”企业（场所）综合整治领导小组（以下简称“镇领导小组”），由镇长任组长、各村委会及镇直有关单位分管领导为成员。镇领导小组下设办公室（以下简称“整治办公室”），办公室设在镇环保站。
各村委会按照“属地管理”的原则，开展综合整治工作。
以下各有关部门按照本单位的职责开展整治工作：
环保站负责督导存在环境安全隐患、违法排污的“散乱污”企业（场所）的整治；
统计站负责督导不符合产业政策的“散乱污”工业企业的整治及产业布局规划的“散乱污”企业（场所）的整治；
国土所负责督导违法用地的“散乱污”企业（场所）的整治；
安监站负责督导存在重大安全隐患的“散乱污”企业（场所）的整治；
供电所对政府部门提供的“散乱污”企业（场所）关停取缔名单实施停止供电、供水；
其他有关部门负责督导本行业、本领域“散乱污”企业（场所）无证、未备案经营等问题的整治，依法严厉查处相关违法违规行为。
三、整治内容
（一）排查范围
全面排查辖区范围内“散乱污”企业（场所），重点摸辖区流域、农村饮用水水源保护区、影响环境空气质量的敏感区、居民聚集区等区域。
（二）整治对象
本方案所称的“散乱污”企业（场所）是指不符合产业政策和产业布局规划，未依法办理相关审批或登记手续，污染物排放不达标，存在重大安全隐患的企业（场所）等。“散”是指选址不符合产业布局规划，没有按要求进驻工业园区的规模以下企业（场所）；“乱”是指不符合产业政策，应办而未办理规划、土地、环保、工商、质量、安全、节能审查等相关审批或登记手续，违法存在于居民集中区的工业企业、工业摊点、工业小作坊；“污”是指依法应安装污染治理设施而未安装或污染治理设施不完备，不能实现稳定达标排放，危害环境且无治理价值的企业（场所）。
（三）整治标准
按照“先停后治、疏堵结合、扶治并举”的原则，对“散乱污”企业（场所）实施分类处置，分为关停取缔、整合搬迁和升级改造3类。
1.关停取缔：对不符合产业政策和布局规划、违法排污严重的工业企业（场所），或达到法律规定应停产、停业、关闭情节的，依法关停取缔，做到“两断三清”，即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备。
2.整合搬迁：对达不到停产、停业、关闭条件，符合产业政策但不符合产业布局规划，或者没有按要求进驻工业园区的规模以下工业企业（场所），引导其限期整合搬迁进驻工业园区，并依法办理审批或登记等手续。
3.升级改造：对达不到停产、停业、关闭条件，未列入整合搬迁计划，符合产业政策和产业布局规划，依法限期整改，按照程序补办相关审批或登记手续。
四、实施步骤
（一）组织动员部署（即日起-2021年6月30日）
各村委会、镇直有关单位按照本方案要求，组织部署开展“散乱污”企业（场所）排查整治工作。2021年6月30日前向整治办公室报送具体工作方案和联络人。
（二）全面排查底数（2021年7月1日-2021年7月31日）
全面排查是综合整治工作的基础，充分发挥环保网格员作用，发动第三方力量，结合投诉举报线索对辖区内的“散乱污”企业（场所）组织全面排查，摸清数量、类型、位置、违法违规情形等。对排查出的“散乱污”企业（场所）形成清单台账，实行动态管理，于2021年7月31日前向整治办公室报送辖区“散乱污”企业（场所）分类整治清单（见附件）。
（三）分类服务整治（2021年8月1日-2021年9月20日）
依据各“散乱污”企业（场所）不同情况，一对一实现差别化服务和整治，逐一明确存在问题、整治措施和期限。建立整改销号制度，依法整治一个，销号一个，扎实推进综合整治工作。
（四）抽查总结提升（2021年9月20日-2021年10月20日）
镇领导小组对照整治清单，组织对全镇“散乱污”企业（场所）整治情况开展抽查，检查是否存在排查不全面、不真实，整治不严格、不到位的情况，并对综合整治工作成效、经验做法及存在问题进行总结，形成“散乱污”企业（场所）“服务+整治”长效机制。
五、工作要求
1.提高思想认识。要深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，深刻认识“散乱污”企业（场所）综合整治工作对优化产业结构，推动经济社会绿色转型的重要意义，打赢污染防治攻坚战，要进一步提升政治站位、强化使命担当，落实整治责任，推动此次综合整治工作落到实处。
2.配合协调共治。环保站和统计站、安监站要积极主动作为，坚持依法依规、实事求是，推进镇村落实属地责任，组织专门力量开展排查整治，加强与相关部门协作配合，建立健全共享共治机制，形成齐抓共管合力，全力以赴推进综合整治工作，确保“散乱污”企业（场所）综合整治取得实效。
3.服务整治并举。要适应疫情防控常态化，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，开展各种形式的普法宣传和政策宣传，积极对“散乱污”企业（场所）扶持引导，保护有搬迁或改造意向“散乱污”企业（场所）的权益，根据具体问题制定整治方案，确保在合理期限内有序整治到位，严格禁止“一律关停取缔”“先关再说”的敷衍应对做法。
4.加强信息公开。要把握时间节点，建立联系人制度和信息共享机制。（联系人：郑长斌 联系电话：7588065 传真：7583000）鼓励在电视台、网站、微信公众号等平台宣传整治工作经验做法和典型案例，积极引导社会各界参与“散乱污”企业（场所）综合整治工作，努力在营造良好整治工作氛围。
附件：和平镇“散乱污”企业（场所）分类整治
附件
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和平镇“散乱污”企业（场所）分类整治清单 |
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序号 |
乡镇（街道）、园区 |
企业（场所）名称 |
企业（场所）地址 |
行业类别 |
存在问题 |
整治原因 |
分类整治措施（升级改造/整合搬迁/关停取缔） |
整治进展情况 |
整治完成时间 |
备注 |
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漳平市和平镇党政办公室 2021年6月29日印发 |
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