- 索 引 号：LY07903-0700-2023-00007
- 备注/文号：和政〔2023〕9号
- 发布机构：和平镇人民政府
- 公文生成日期：2023-07-19
- 内容概述： 和平镇人民政府雷速体育直播印发《和平镇持续深化推进农村集体“三资”管理 不规范问题专项整治工作方案》的通知
和政〔2023〕9号
和平镇人民政府雷速体育直播印发
《和平镇持续深化推进农村集体“三资”管理
不规范问题专项整治工作方案》的通知
各村民委员会：
根据漳平市委农村工作领导小组办公室《雷速体育直播印发<漳平市持续深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案>的通知》（漳委农办〔2023〕5号）要求，结合我镇实际，制定了《和平镇持续深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案》，现印发你们，请认真组织实施。
和平镇人民政府
2023年7月17日
和平镇持续深化推进农村集体“三资”管理
不规范问题专项整治工作方案
按照省纪委监委工作要求及省、龙岩市、漳平市农业农村主管部门的工作部署，为提升“点题整治”质效，持续深化推进“整治村集体‘三资’管理不规范，合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，维护群众利益”专项行动，健全完善农村集体“三资”监管制度和长效机制，特制定本方案。
一、整治重点
一是加强问题排查整改，持续整治集体资产资源“低价包”“长期包”“权力包”“冤大头包”问题和集体“三资”被侵占问题。二是拓宽财务公开渠道，推动各村通过福建省基层小微权力监督平台及时公开农村集体“三资”管理信息，将纳入福建省乡村振兴资金在线监管平台的村级财务从内网转向外网公开。三是探索开展经济合同公开，解决村级财务公开不及时、内容不完整、流于形式等问题。四是加强农村集体“三资”审计监督，重点围绕村级财务收支管理不规范等问题，选择2个行政村开展村干部任期经济责任审计。
二、整治举措
（一）推进问题排查和整改（11月底前）。对集体资产资源“低价包”“长期包”“权力包”“冤大头包”问题和集体“三资”被侵占问题持续开展排查，对群众举报或排查发现的合同不规范、个别资产资源被无偿占用等问题，建立问题台账，逐一分析梳理，提出整改措施，明确整改时限；每月调度跟进，推动问题全面整改到位、群众反映问题核查反馈到位。
（二）推进线上监督（10月底前）。加大福建省农村集体资产线上监督平台的宣传推广力度，进一步提高线上监督平台知晓度，引导和发动农民群众在线反映举报农村集体经济合同管理不规范、集体资源资产被侵占等问题。做到收到上级部门反馈时，30日内核实反馈，推动问题整改到位。
（三）强化审计监督（11月底前）。9月底前完成村干部任期经济责任届中审计工作，重点对因村集体经济管理问题引起群众不满，以及集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村开展审计监督，选择和平村、和春村开展村干部任期经济责任审计。对审计中发现的集体资产和资金被侵占、集体财务管理不规范等问题，11月底前完成整改；涉及国家工作人员及村干部违规违纪的，及时移交纪检监察部门处理。
（四）推进监管信息网上公开（10月底前）。一是“三资”监管信息公开。通过福建省基层小微权力监督平台，及时向村民公开农村集体“三资”管理信息。二是村级财务公开。继续推行按季度将村级财务收支统计简表和村级财务公开图片上传至乡村振兴资金在线监管平台，按月在“漳平正气”微信公众号公示平台公开村级财务收支情况,同时将村集体经济合同、固定资产、资源台账上传进行在线公开。三是完善平台信息。按村录入集体经济组织成员身份信息，实现集体经济组织成员可通过外网实时查询本集体经济组织财务管理情况。
三、保障措施
（一）强化组织领导。各村要充分认识深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作的重要性，切实履行主体责任，按照本实施方案，强化工作措施，确保组织到位、措施到位、整改到位，推动整治工作落地落实。应于7月25日前完成动员部署工作。
（二）定期督导推进。镇相关部门加强对各村专项整治工作的督导检查，督促推动整改落实。继续实行专项整治“双台账”（问题台账、工作台账）月报制度，每月一通报，各村要建立农村集体“三资”台账—资源性资产和农村集体“三资”台账—经济合同（附件2-3），并于7月30日前向乡村振兴服务中心报送农村集体“三资”台账—资源性资产、农村集体“三资”台账—经济合同及各类合同复印件,每月17日前各村上报农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表，确保专项整治重点任务按照序时进度落地落实。
（三）加强宣传培训。利用公众号、各村微信群、宣传横幅等宣传专项整治工作的重要意义、重点内容、推进举措和时间安排，营造良好舆论氛围，提升村集体经济组织成员知晓度、参与度。加强各类平台学习，进一步提高“三资”各类监管平台使用效能。
（四）及时总结评估。各村按照本实施方案认真开展总结评估，并于11月1日前将专项整治工作总结报送镇经管站。总结报告要包含专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强集体“三资”监管建议措施等方面。
附件：1.深化推进农村集体“三资”管理专项整治情况汇总表
2.农村集体“三资”台账——资源性资产
3.农村集体“三资”台账——经济合同
4.农村集体“三资”监管专项整治情况
联系人：田甜，联系电话：0597-7581820
电子邮箱：zphp@163.com
附件1
深化推进农村集体“三资”管理专项整治情况汇总表
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序号 |
指标名称 |
2021年 |
其中 2023年 |
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1 |
已完成集体经济组织换届选举（个） |
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2 |
开展村干部任期经济责任审计（个） |
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3 |
“三资”被侵占 方面 |
1.资源资产被侵占问题（个） |
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2.已整改问题（个） |
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其中：收回资产金额（万元） |
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收回资源面积（亩） |
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4 |
“三资”合同不规范方面 |
1.核查农村集体经济合同数量（份） |
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其中：不规范合同数量（份） |
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2.核查经济合同涉及金额（万元） |
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其中：不规范合同涉及金额（万元） |
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3.已整改合同数量（份） |
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其中：（1）明显违背合同法的超长期合同数量（份） |
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（2）超低价合同数量（份） |
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（3）未经民主程序，暗箱操作的合同数（份） |
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（4）未按时收到价款的合同数量（份） |
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（5）未签订书面合同的数量（份） |
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（6）未定约束条款的“冤大头包”合同（份） |
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4.收回拖欠租金（万元） |
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5.增加租金（万元） |
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5 |
财务管理不规范方面 |
1.财务收支管理不规范问题（个） |
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2.已整改问题（个） |
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3.清退、收回金额（万元） |
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6 |
移交纪检监察 部门 |
1.案件数量（件） |
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2.案件涉及的金额（万元） |
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7 |
宣传培训 |
培训（场次） |
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培训（人次） |
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各类媒体宣传（次） |
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附件2 农村集体“三资”台账——资源性资产 |
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资源类别： |
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编号 |
资源名称 |
坐落位置 |
四至 |
面积 |
有无权属证明 |
权属证明名称 |
权属性质 |
使用状况 |
使用单位（个人） |
备注 |
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合计 |
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注：使用状态分自用、出租（借）、闲置、其他。 |
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附件4
农村集体“三资”监管专项整治情况汇总表
填报单位： 填报时间： 年 月 日
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序号 |
村别 |
查摆经济合同 |
整改问题合同 |
收回土地等资源性资产 |
收回资金 |
收回资产 |
新增租金（万元） |
备注 |
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数量（个） |
金额（元） |
数量（个） |
金额（元） |
件数（宗） |
面积（亩） |
件数（宗） |
金额 （万元） |
件数 （宗） |
金额 （万元） |
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1 |
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2 |
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3 |
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... |
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合计 |
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填报人： 联系电话： 负责人：
注：本表每月17日前报送镇乡村振兴服务中心。
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漳平市和平镇党政综合办公室 2023年7月17日印发 |
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闽公网安备 35088102000006
