- 索 引 号：LY07903-0700-2023-00010
- 备注/文号：和委〔2023〕54号
- 发布机构：和平镇人民政府
- 公文生成日期：2023-11-27
- 内容概述： 中共和平镇委员会 和平镇人民政府 雷速体育直播2023年度法治政府建设工作情况的报告
2023年，和平镇在漳平市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕漳平市委、市政府的中心任务，根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《漳平市法治政府建设实施方案（2021-2025）》以及《中共漳平市委全面依法治市委员会办公室雷速体育直播印发<2023年漳平市普法依法治理工作要点>的通知》（漳委治市办〔2023〕5号)的工作要求，全面落实法治政府建设各项工作任务，加强法治建设，全面推进依法行政。结合和平镇工作实际，现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化组织领导。镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强和平镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实“谁执法谁普法”工作责任，切实履行职责。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好和平镇法治政府建设工作。2023年，主持召开法治建设工作专题会议2次，听取法治建设工作情况汇报，安排部署法治建设工作，及时研究解决法治建设过程中存在的问题。
（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习习近平法治思想，把贯彻落实习近平总书记雷速体育直播法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，组织干部职工学习《中华人民共和国公务员法》，提高干部职工对公务员的权利、义务、奖励、惩戒等相关法律法规意识；组织全体干部职工学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》。2023年，通过集中学习和个人自学相结合的方式，带头组织党员干部学法活动10余场次，举办专题讲座3场次，开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》等专题培训8场次，提高党政干部的法律知识水平和依法处理涉农纠纷能力。坚持以考促学，学用结合，全年组织机关人员、基层干部法律知识测试2场次。
（三）坚持宣传教育，提升法治意识。围绕乡村振兴、“平安三率”、生猪污染整治、反诈劝返、违法图斑整治、生态环保、水质提升等方面，对违法违规的现象，进行面对面的普法宣法。针对反诈工作任务重、劝返难度大等问题，开展四轮“夜间讲习堂”，讲授了诈骗的危害、对家庭的影响，如何预防诈骗、共同反诈承诺等法律法规知识，帮助村民增强法律防范意识，提高村民的自我保护能力。在普法宣传过程中，以进校、进企、进农村，利用节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传160余条，发放宣传资料5000余份，微信宣传8000余条，较好地营造了浓厚的法治宣传氛围，群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了和平镇社会和谐稳定。
（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“办事通”APP，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有3名人员拥有行政执法资格证，1人考过正在办证。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。
（五）建设平安和平，矛盾基层化解。坚持发挥“基层组织的第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，始终以构筑夯实基层工作基础为重点，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村为重点，单位为依托，联合派出所、司法所等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行摸排，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。综治办、信访办等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村组干部经常深入群众家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。2023年以来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾23起，调解成功23起，成功率达100%。这些矛盾纠纷的化解有效维护了全镇的社会稳定。
（六）规范行政行为，提升依法履职能力。一是注重责任落实。调整和平镇依法行政领导小组成员，明确政府主要负责人为推进法治政府建设第一责任人，分管负责人承担分管责任，并分解任务和职责，把依法行政列入年终述职考评内容，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。二是注重执法规范。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。在工作中，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估，在重大行政决策和相关文件出台之前，均由法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件依法合规。三是积极推行法律顾问制度。2023年我镇与福建博平律师事务所签订了聘请法律顾问合同书,并在每行政村配备法律顾问,成立一支法律顾问队伍,保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。
二、存在的问题
我镇在推进法治政府建设过程中，虽然取得了一定的成绩，但对照市委、市政府和市委依法治市委员会办公室有关要求，还存在一定差距和不足，主要表现在：
一是法治工作基础仍然薄弱。因自身法治队伍力量配备不够，加之法律专业人才少，有法治工作经历工作人员欠缺等问题，导致我镇法治工作能力还需进一步提升、短板还需进一步补齐。
二是持有执法证少。由于干部考证意识不强和年轻人考证后调动相对频繁等现象，严重影响我镇行政执法工作顺利开展，造成我镇行政执法工作处于落后被动局面。
三是普法工作效果不好。存在干部忙群众看现象，互相直接有“温差”“隔阂”，村民依法自治、法治和学法、尊法、守法、用法意识和氛围不浓。
三、2024年工作思路
和平镇党委、政府将认真对照市委市政府和市委依法治市委员会办公室工作部署，不断夯实法治政府建设工作基础、不断推进证件办理进度、不断加强普法宣传，2024年，将采取有针对性的工作措施，使法治建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治建设工作整体水平提高。
（一）进一步深化法治宣传教育。加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥村广播、微信、短视频等新媒体优势，开展公益性社会主义法治文化宣传，初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。同时开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动，通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。
（二）进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制，完善重大基层决策的集体讨论决定程序，不断提高决策的民主性科学性。加强“一村一法律顾问”工作建设，帮助各村落实依法决策工作。
（三）进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对镇村干部及镇直部门，进行法律法规和专业知识的学习培训。及时组织50周岁以下人员参加执法证考试，使执法人员全部取得《行政执法证》，做到持证上岗。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。
（四）进一步加大监督考核力度。针对在法治建设考核中发现的问题，加强日常监督工作。对发现的问题，及时交由分管领导落实整改，并认真制定和落实整改目标和措施。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，严查违法、不作为等行为，有效提高基层依法行政效能。
中共和平镇委员会 和平镇人民政府
2023年11月24日
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