- 索 引 号：LY07903-0700-2024-00006
- 备注/文号：和政〔2024〕19号
- 发布机构：和平镇人民政府
- 公文生成日期：2024-12-09
- 内容概述： 和平镇2024年法治政府建设工作情况报告
和政〔2024〕19号
和平镇2024年法治政府建设工作
情况报告
2024年，和平镇始终围绕全镇经济社会发展实际，根据中央、福建省、龙岩市、漳平市委法治建设工作会议精神及漳平市法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2024年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：
一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化组织领导。和平镇党委、政府高度重视法治政府建设，切实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立法治工作党政一把手负总责、分管领导分工负责、站室所办负责人具体负责的责任体系。主要负责人对法治政府建设工作亲自研究部署，年初将法治政府建设工作纳入年度重点工作内容，和镇党委政府中心工作、乡村振兴发展、基层社会治理同谋划、同部署、同推进。全年组织召开法治政府建设专题会议2次。
（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，在党委会、理论学习中心组学习会、专题学习会等学习习近平法治思想、习近平总书记雷速体育直播法治工作重要讲话指示批示精神等文件精神10余次。二是组织开展各类学习活动。以"八五"普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对习近平法治思想的系统学习和教育培训，组织干部职工学习《中华人民共和国公务员法》，提高干部职工对公务员的权利、义务；奖励、惩戒等相关法律法规意识；组织全体干部职工学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》。
（三）坚持宣传教育，提升法治意识。围绕乡村振兴、“平安三率”、生猪污染整治、反诈劝返、违法图斑整治、生态环保、水质提升等方面，对违法违规的现象，进行面对面的普法宣法，并针对反诈工作任务重、劝返难度大等问题，开展八轮的夜间讲习堂反诈防骗普法宣讲，以进校、进企、进农村，利用节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动30余次，悬挂横幅及电子屏宣传36条，发放宣传资料2000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了和平社会和谐稳定。
（四）发挥法治引领，优化营商环境。一是持续深化“最多跑一次”改革。全面推广“闽政通”APP、“e龙岩”APP和“一件事”套餐，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有5名人员拥有行政执法资格证，14人考过正在办证。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝"门难进、脸难看、事难办"现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。
（五）建设平安和平，化解基层矛盾。一是加强矛盾纠纷排查化解。积极推动解决群众“急难愁盼”问题，坚持每周一排查制度，紧盯雷速体育直播：家庭情感、土地、邻里、借贷等重点纠纷，滚动开展矛盾纠纷排查工作。严格按照“三张清单”风险等级分级分类参考标准，逐项逐条梳理分析，建立工作台账，并落实签字背书制度。截至目前，我镇开展矛盾纠纷大排查27件，已化解27件，化解率100%，解答“e龙岩”社会治理类诉求件144件。二是加强重点人员日常管控。对刑满释放、社区矫正、严重精神障碍患者、重点未成年人等群体进行全面摸排登记，严格落实相关管控措施，确保重点人员管控到位，截至目前，重点人员均情况稳定。三是加强辖区内吸毒人员跟踪管控，严格防范吸毒人员肇事肇祸和无合理理由进京；将禁毒巡查工作与日常治安巡逻防范相结合，定期组织镇村干部、民警对重点场所进行巡查，截至目前，未发生吸毒人肇事肇祸事件，未发现涉麻制毒窝点。四是加强涉诈人员劝投逼返工作。自国务院联席办下发滞留境外涉诈高危人员以来，共下发和平镇滞留境外人员72人，截至目前，和平镇共劝返境外人员63人，存量9人（其中逃犯3人），劝返率87.5%。
（六）规范行政行为，提升依法履职能力。一是注重责任落实。调整和平镇依法行政领导小组成员，明确政府主要负责人为推进法治政府建设第一责任人，分管负责人承担分管责任，并分解任务和职责，把依法行政列入年终述职考评内容，形成一级抓一级、逐级抓落实的工作机制。二是注重执法规范。完善重大行政决策程序制度,强化决策法定程序的刚性约束。在工作中，凡涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项，均按重大行政决策程序执行。在推进重大项目前按要求进行风险评估，在重大行政决策和相关文件出台之前，均由法律顾问进行审查和论证，确保各项决策、文件依法合规。三是积极推行法律顾问制度。2024年我镇与福建博平律师事务所签订了聘请法律顾问合同书，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥作用,让法律顾问在处理综治信访工作和推进法治政府建设工作中发挥积极作用。
二、存在的问题
我镇在推进法治政府建设过程中，虽然取得了一定的成绩，但对照市委、市政府和市委依法治区委员会办公室有关要求，还存在明显差距和很大的不足，主要表现在：
一是法治工作基础仍然薄弱。因自身法治队伍力量配备不够，法律专业人才少，有法治工作经历工作人员欠缺等短板问题，导致我镇法治工作能力还需进一步提升、短板还需进一步补齐。
二是持有执法证少。由于干部考证意识不强和年轻人考证后调动等现象，严重影响我镇行政执法工作顺利开展，造成我镇行政执法工作处于被动局面。
三是普法工作效果不好。存在干部忙群众看现象，互相直接有“温差”“隔阂”，村民依法自治、法治和学法、尊法、守法、用法意识和氛围不浓。
三、下一步工作打算
在下一步工作中，和平镇党委、政府将认真对照市委、市政府和市委依法治区委员会办公室工作部署，不断夯实法治政府建设工作基础、不断推进证件办理进度、不断加强普法宣传，2025年，我镇将采取有针对性的工作措施，使法治建设工作中存在的不足和薄弱环节得到改进和解决，推动法治建设工作整体水平提高。
一是进一步深化法治宣传教育。加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥村居广播、微信、短视频等新媒体优势，开展法治文化宣传，初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。同时开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动，通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。结合实际，针对不同群体的特点和需求，开展有针对性的法治宣传教育，如针对农民群众开展农业生产方面的法律法规宣传教育；针对青少年学生开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规宣传教育；针对企业经营管理人员开展公司法、合同法等法律法规宣传教育。
二是进一步完善依法决策机制。继续完善基层重大决策法律审查机制，完善重大基层决策的集体讨论决定程序，不断提高决策的民主性科学性。
三是进一步抓好法治队伍建设。有针对性、经常性、多渠道地对镇村干部，进行法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。
四是进一步加大监督力度。针对在法治建设考核中发现的问题，制定整改措施，明确整改目标，认真完成整改工作。综合运用多种监督方式，畅通群众投诉渠道，依法加强对重点领域、重点行业、重点工作的法治建设监督力度，不断完善各级监督机制，严查违法、不作为等行为，有效提高基层依法行政效能。
和平镇人民政府
2024年12月9日
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