- 索 引 号：LY07901-0704-2017-00001
- 备注/文号：漳菁工委〔2017〕25号
- 发布机构：菁城街道
- 公文生成日期：2017-03-17
- 内容概述： 雷速体育直播印发《菁城街道市容环境网格化管理责任分解方案》的通知
漳菁工委〔2017〕25号
雷速体育直播印发《菁城街道市容环境网格化管理责任分解方案》的通知
各社区党（总）支部、居委会，各有关单位：
现将《菁城街道市容环境网格化管理责任分解方案》印发给你们，请认真组织实施。
菁城街道党工委
菁城街道办事处
2017年3月17日
菁城街道市容环境网格化管理责任分解方案
为贯彻落实《漳平市城市市容环境网格化管理工作实施方案》，在街道辖区内推动实施市容环境网格化管理模式，创造更加整洁、优美、文明、宜居的城市环境，推进精美菁城建设，结合街道的工作实际，特制定本责任分解方案。
一、工作目标
紧紧围绕富强精美幸福菁城建设的目标，通过实施市容环境网格化管理模式，进一步增强市民市容环境意识，全面改善城市环境卫生状况，加强市容环境综合整治，提升市容环境管理水平，改善市民居住生活条件，优化发展环境，提高群众幸福指数，打造优美、清新、健康、舒适的人居环境。
二、工作职责（责任）
根据《漳平市城市市容环境网格化管理工作实施方案》，菁城街道建立一级网格，辖区7个社区建立二级网格，辖区各机关、团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、住宅小区（以下简称网格化责任共建单位）要建立三级网格，形成层级分明、职责明确、协作顺畅的工作格局，实现“横向到边、纵向到底、全面覆盖、无缝对接”。每个网格明确责任领导、具体人员、责任范围并在醒目地段设置公示牌，接受社会监督。一级网格长由街道办事处主任担任；二级网格长由各社区主干担任；三级网格长由网格化责任共建单位的负责人担任。将园林、路灯、市场、环卫、城市综合执法大队、公安交警大队等部门工作力量分解下沉到二级网格，服从社区的统筹安排，帮助社区网格责任人开展城市管理工作；对其进行业务指导，协助整合网格中的行政资源，实现各种城市管理信息互通，形成有效的问题反映通道，及时发现和处理问题。
菁城街道办事处的工作职责：负责建立本级市容环境网格化管理机制，成立市容环境工作领导小组，明确由街道主任为第一负责人。由街道的领导挂钩每一个社区，作为牵头召集人，负责组织二级网格召开市容环境网格化管理动员大会，部署开展网格化管理工作及培训相关业务；负责确定二级社区网格化管理区域划分，编配社区网格管理责任人员；负责辖区范围内环境卫生、绿化管理、市容秩序和公共设施；负责巡查、指导、监督、检查和考核二级网格工作，指导各社区在二级网格的基础上细化小网格，协调解决工作中存在的问题，抓好上级督办事项的落实和反馈，及时上报需提请上级协调解决的重大问题。
各社区的工作职责：负责建立二级市容环境网格化管理机制，成立市容环境工作领导小组；由挂钩社区的街道领导作为召集人，负责组织三级网格召开市容环境网格化管理动员大会，部署开展网格化管理工作及培训相关业务；定期（每月）召开户代表大会及工作例会，与户主及沿街的机关、团体、医院、个体工商户、住宅小区签订“门前五包”责任告知书和市容环境责任区责任人告知书；负责监管网格内所有区域，细分小网格，全面掌握辖区环境卫生状况，组织协调网格化责任共建单位共创共建工作，定期（每月）召开协调会；负责组织、协调、督促环卫处、园林管理处、路灯管理所、市场服务中心、城市管理综合执法大队、公安交警大队等相关职能单位下沉人员的各项责任落实；负责明确具体责任人员、职责和管理范围并在醒目地段设置公示牌，接受社会监督；负责贯彻落实上级工作要求，及时上报需提请一级网格协调解决的有关问题；负责主次干道保洁巡查和外辖区内三级路段及背街小巷的保洁工作。
各网格化内责任单位的工作职责：负责落实“门前五包”责任制；督促检查指导分管领域的单位和部门环境卫生工作，接受上级的督查，服从街道、社区网格的工作安排，配合社区的管理，及时整改存在的问题；明确责任人，上报一名领导和一名联系人到街道、社区、城管办备案。
三、工作职责（责任）分解方案
（一）本级工作职责（责任）分解方案
结合单位实际，对本级工作职责（责任）分解如下：
1、建立本级市容环境网格化管理机制，成立市容环境工作领导小组，明确由街道办事处主任为第一负责人。责任领导：赖永健、陈淑香，责任部门：文明办、环保站、卫生计生服务中心，责任人：陈笑明、王晋航、郭淑英。
2、街道的领导挂钩每一个社区，作为牵头召集人，负责组织二级网格召开市容环境网格化管理动员大会，部署开展网格化管理工作及培训相关业务。责任领导：各社区挂钩领导；责任人：各社区主干和各社区下队干部、职工。
3、确定二级社区网格化管理区域划分，编配社区网格管理责任人员。责任领导：赖永健、陈淑香，责任部门：文明办、各个社区，责任人：陈笑明和各个社区主干。
4、负责辖区范围内环境卫生、绿化管理、市容秩序和公共设施。责任领导：各社区挂钩领导；责任人：各社区主干和各社区下队干部、职工；责任部门：环卫处、园林处、路灯所、市场服务中心、市容中队、公安交警大队、菁城派出所，责任人：黄颖、邱声林、邓建春、郑桂铭、卢如备、张秀慧、林庆烽及各社区主干。
5、负责巡查、指导、监督、检查和考核二级网格工作，指导各社区在二级网格的基础上细化小网格，协调解决工作中存在的问题，抓好上级督办事项的落实和反馈，及时上报需提请上级协调解决的重大问题。责任领导：各社区挂钩领导；责任人：各社区主干和各社区下队干部、职工。
（二）社区工作职责（责任）分解方案
二级网格（社区）工作职责（责任）分解方案由挂钩领导指导所挂钩的社区制定，分解方案报街道文明办备案，各个社区要报一名责任领导和一名联系人到文明办。
（三）责任共建单位的工作职责（责任）分解方案
三级网格（责任共建单位）的工作职责（责任）分解方案由所在社区的主干指导责任共建单位制定，分解方案报街道文明办和社区备案，各个责任共建单位要报一名责任领导和一名联系人到街道文明办和社区。
四、组织领导
成立菁城街道市容环境工作领导小组，加强市容环境工作的组织，落实责任分解方案，领导小组具体组成人员另行发文。
五、工作机制
（一）建立联席会议机制。领导小组每月召开一次联席会议，分析市容环境治理工作中存在的问题，研究解决方案，督促各社区的工作进度。
（二）实行目标管理责任制。实行每月一汇报一督查一点评制度，成立考评组，制定考评办法，通报网格化管理考评情况，对成绩突出的网格及个人给予通报表扬、适时奖励，对成绩较差网格的责任人进行通报批评和工作约谈，依照相关规定对责任单位和责任人进行相应处罚。
（三）建立日常巡查机制。本级、二级、三级网格均应建立日常巡查机制，及时发现和解决问题，并设立问题台账，形成巡查记录。
（四）建立协调处理机制。社区共建责任单位要指定责任人负责做好与辖区网格的协调工作，以社区为单位做好统筹协调，公示牌的人员为协调处理责任人，按职责分工及时对区域进行巡查，针对巡查发现的问题，根据网格责任自下而上协调解决，力争把问题协调解决在一线，高效处理市容环境各项问题，超出职权范围的，逐级上报并提出具体意见和建议。
（五）建立整改反馈机制。下级网格负责向上级网格反馈问题的处置情况，问题的整改及反馈要有时效性，不得久拖不决。对超过时限未及时反馈整改情况的，要逐级追究网格责任人的责任。要加强信息化技术手段的运用，探索建立信息化通报、反馈平台。
附件1、漳平市城市市容环境网格化管理区域划分表
2、漳平市城市门前五包的工作内容和责任告知书
3、菁城街道市容环境责任区和责任人告 知 书
4、市容环境管理责任公示牌
附件1
菁城街道环境网格化管理结构（二级网格）
附件1
漳平市城市市容环境网格化管理区域划分表
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网格一 |
网格二 |
网格三 |
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街道 |
责任人 |
社区 |
人口 |
责任挂钩领导 |
责任人 |
环卫处 |
园林处 |
路灯所 |
市场服务中心 |
执法 中队 |
公安局 |
责任单位（部分） |
责任人 |
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菁城 街道 |
赖永健 郑一平 |
菁东 |
7869 |
林郴 |
陈大瑞 许周宝 |
黄 颖 |
邱声林 |
邓建春 |
郑桂铭 |
卢如备 |
张秀慧（片警） 林庆烽（交警） |
财政局、公安局、水利局、粮食局、教育局、住建局、安监局、总工会、附小、中行、工行、兴业银行、移民局、凯源A区、汇盛小区、朝辉花园、综合市场 |
各单位负责人 |
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菁西 |
5386 |
余东强 |
郑筱轩 黄建椿 |
黄 颖 |
邱声林 |
邓建春 |
郑桂铭 |
卢如备 |
蔣金星（片警） 朱华银（交警） |
市委、市政府、卫计局、菁城街道、防疫站、菁西幼儿园、盛菁信用社、华亿小区、菁城市场、华龙一期，建平酒店 |
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富山 |
10437 |
陈秀梅 |
曾玉南 曾春玲 |
黄 颖 |
邱声林 |
邓建春 |
郑桂铭 |
卢如备 |
彭小强（片警） 朱承汉（交警） |
法院、行政服务中心、地税局、五一林场、交警大队、执法局、博物馆、海峡银行、大景城幼儿园、凯源幼儿园、朝阳幼儿园、凯源小区、东山别墅、木村公司、富山工业园区、红狮小区、盐业公司 |
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|
铁路 |
4174 |
陈淑香 |
黄建生 李碧霞 |
黄 颖 |
邱声林 |
邓建春 |
郑桂铭 |
卢如备 |
林志彬（片警） 朱承汉（交警） |
职专、铁小、二段、工务段、机务段、供电段、建筑段 |
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赖永健 刘国梁 |
北郊 |
5541 |
陈有燕 |
陈春燕 陈东东 |
黄 颖 |
邱声林 |
邓建春 |
郑桂铭 |
张瑞清 |
刘运金（片警） 罗木星（交警） |
民政局、环保局、公路局、汽车站、市第二医院、菁城派出所、殡仪馆、漳平三中、宏都大酒店、北英幼儿园、青少年校外活动中心、万城小区、天守一、二期、火车站 |
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福满 |
8000 |
林秋玺 |
蔣世春 李香娜 |
黄 颖 |
邱声林 |
邓建春 |
郑桂铭 |
张瑞清 |
陈大杰（片警） 陈飞虎（交警） |
人武部、市委党校、交通局、国税局、老干部局、宝娘幼儿园、路灯所、实验小学、城关小学、开元物资公司、农三站、新华书店、实验幼儿园、气象局、农业银行、和平酒店、圣宇广场 |
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顶郊 |
6618 |
连隆海 |
林锦锋 |
黄 颖 |
邱声林 |
邓建春 |
郑桂铭 |
张瑞清 |
陈大杰（片警） 陈飞虎（交警） |
国土资源局、自来水厂、第二实验幼儿园、电厂、华润水泥、新民小学、漳平一中、小红帽幼儿园、龙能粉煤灰有限公司。 |
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附件2
漳平市城市“门前五包”的工作内容和责任告知书
（一）包环境卫生。负责责任区内地面保洁，及时清除痰迹、污物、废弃物和积水，严禁将垃圾直接抛、洒、扫向街面；制止和劝阻随地吐痰、乱丢瓜果皮核、烟蒂、纸屑等行为；制止乱倒垃圾、污物、污水、粪便、其他废弃物和损坏环境卫生设施等行为；自设废弃物容器（垃圾袋、垃圾桶），实行垃圾袋（桶）装，并按指定时间、地点倾倒垃圾。
（二）包绿化美化。负责管护好责任区内树木花草和绿化设施；制止和劝阻攀折树木、践踏草坪、借助树木搭棚和悬挂衣物、损坏花草树木和绿化设施、擅自占用绿地等行为。
（三）包容貌秩序。负责维护好责任区内的市容市貌，清除涂写、刻画、张贴在责任区内建筑物、构筑物、其他设施和树干上的违章违法广告等，建筑物立面应保持整洁；店招牌和夜景灯光按要求设置; 负责责任区内自行车、摩托车等车辆按规定停放在人行道外侧，车头一律朝外，汽车禁止在人行道上行驶、停放，禁止乱停车辆；制止、劝阻和配合管理部门整治乱摆摊设点、乱堆杂物、乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画及毁坏、擅自改动或迁移市政、环境卫生设施等行为；不得擅自挖掘、占用人行道，不得擅自设置户外设施，不得倚门设摊、占道经营；劝阻和制止打架、斗殴等行为，并及时报告有关行政管理部门。
（四）包公共设施。加强责任区门前市政设施管理，保护门前的供排水设施、道板砖、街沿石、护栏、消防栓、路灯及通讯设施等不受损坏；不得噪音扰民，禁止使用高音喇叭或其他高噪声的方式招揽顾客。
（五）包举报监督。按产权所有或属地管理原则，沿街经营用房的产权单位，所在街道、社区对本单位或所辖店铺的营业商户负有监督管理责任，加强监督、检查、整治，监督门前公用设施不受损坏，凡发现损毁公用设施，违反市容管理规定的行为必须及时举报，举报监督电话：0597-*******。
签 收 人：
签收时间：
附件3
漳平市市容环境责任区和责任人
告 知 书
告字〔 〕第 号
根据《漳平市城市市容环境网格化管理工作方案》的规定，现将 （单位）市容环境责任区和责任人具体告知如下：
一、责任区范围
周边四至
二、市容环境责任
1、保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱吊挂、乱堆放等行为；
2、保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水、渣土等行为；
3、保持建筑物、构筑物及各种市政公用设施整洁完好；
4、自觉履行“门前五包”责任。
三、权利和义务
责任人对在市容环境责任区内发生的损害、破坏市容环境卫生的行为，有权予以劝阻、制止并向城市管理综合执法组织反映。
有义务为责任区配备必要的人力、物力、财力；责任人应接受市城管办、街道办事处的监督检查，接受城市管理行政执法局的执法检查，接受各级组织的考评检查。
责任人签收： 发送机关：（盖章）
签章：
时间： 时间：
附件4
市容环境管理责任公示牌
保洁范围：四至：
责任人：社 区：***（主任） 电话：
街 道：***（副主任）
执法局：***（副局长）
相关职能部门：***（环卫方面）、***（路灯方面）
***（园林方面）、***（市场方面）
***（交警）
监督电话：0597*******
微信平台：
漳平市城市管理委员会办公室监制
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闽公网安备 35088102000006
