根据市委巡察工作统一部署，2023年2月9日至3月19日，市委巡察二组对灵地乡党委开展了巡察，并于2023年8月24日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、全面部署整改工作
（一）提高认识，严肃对待。乡党委始终高度重视巡察整改工作，落实全面从严治党主体责任，把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严肃对待。2023年8月30日乡党委书记熊功首主持召开整改专题会议，研究部署巡察整改反馈意见整改落实工作，成立以乡党委书记熊功首为组长，党委副书记邱圣昆为副组长、其他党政班子成员为组员的巡察整改工作领导小组。并召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，明确整改要求。（二）聚焦问题，真抓整改。围绕巡察组反馈的26个问题，制定《雷速体育直播落实市委巡察二组反馈意见整改任务分解方案》，并召开巡察整改专题民主生活会，深入查摆问题，提出整改措施，逐条明确责任领导、责任单位和具体责任人，确保任务分解到末端，责任落实到末端，压力传导到末端。乡党委不定期听取整改工作汇报，全盘掌握整改情况，研究解决整改中出现的问题，乡纪委积极跟进，督促整改任务落实。（三）建章立制，规范日常。在抓好整改的同时，举一反三，深刻反思，认真剖析原因，建立长效机制，坚持标本兼治，确保问题整改制度化、长效化。整改期间，制定完善《漳平市灵地乡人民政府雷速体育直播加强建设项目管理工作的通知》等规章制度。
二、巡察反馈问题的整改情况
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及省委、龙岩市委、漳平市委工作要求情况方面
1.雷速体育直播学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和十九届历次全会精神不深不透的问题。
整改情况：一是高度重视抓理论学习，引导领导干部积极开展学习研讨。5月23日学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，6月14日传达学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的重要讲话精神，重温习近平总书记来闽考察重要讲话精神，各成员结合自身工作情况展开研讨交流。2023年累计完成中心组集中学习11次，其中学习研讨3次，涵盖党的二十大精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容。二是强化学以致用，引导产业提质增效。扎实推进“一村一品”专业村建设，推动食用菌（黑木耳、毛木耳和香菇）、明笋加工、山茶油、木槿花、养蜂、双华李、芙蓉李、水仙茶等种养产业提质增效。2023年10月份已建设完成灵地吾村特色现代农业产业园项目，完成搭盖标准化大棚10亩，用于实施菌稻轮作模式产业，并建设菌棒回收基地1处，解决道路沿线菌棒随意丢弃、倾倒现象。三是严格落实理论学习中心组学习制度，现已形成专门理论学习中心组学习记录簿，班子成员李德贤、曹兴明等2名同志重新学习党的二十大精神，已于9月底提交新的心得体会。2023年9月份乡党委书记对个别班子成员撰写的学习党的二十大精神心得体会存在网络抄袭现象进行约谈。
2.雷速体育直播开展党史学习教育成效不明显的问题。
整改情况：一是充分利用党政联席会和党委会集中学习机会，提高班子成员对党史学习教育重要性的认识，并确立每年至少开展一次革命基地党史学习教育现场教学。2023年8月10日至11日，我乡组织直属机关、企业联合社党支部前往东山岛“谷文昌精神”红色教育基地开展主题党日活动。在全面扩大党史学习教育覆盖面的同时，结合主题教育内容，要求党政班子成员不仅要以上率下加强学习，而且要深入各挂钩党建联络支部带领学、督促学，切实提高专题读书班参与率。2023年10月10日专题读书班副科级参加占总副科级78%。二是进一步压实责任，指定人员跟踪负责，加快“我为群众办实事”项目进度，漳平市新桥溪京口段治理工程项目，于2023年12月底完工验收。留春村小流域以奖促治项目，于2024年1月3日完工验收；易坪村耕地开发项目，于2023年12月底完工验收。三是提高思想认识，转变思想观念，结合本乡实际入户走访了解民意，开展“再学习、再调研、再落实”活动，全力组织和积极开展2023年度党建、乡村振兴、福文化相结合的课题调查研究。2023年10月13日已提交《因地制宜精准施策 党建力促乡村振兴——雷速体育直播灵地乡以赤坂场村为实例实施党建促乡村振兴战略效果调研报告》。2023年9月乡党委书记对调研报告只体现原工作单位市场监管内容的人员进行约谈。
3.雷速体育直播落实意识形态工作责任制不到位的问题。
整改情况：一是由党委书记亲自抓意识形态工作，落实意识形态工作常抓不懈，由党委书记约谈分管意识形态工作领导以及其他班子成员，要求各班子成员要不折不扣抓好各自分管领域的意识形态工作以及守好意识形态阵地，各党建联络员要对各自联络支部传导压力落实好意识形态工作。二是补充完善相应的材料，切实将意识形态工作纳入民主生活会中。卢耿君同志已于2023年10月26日修改完报告补充意识形态工作的内容，并提交至乡组织办。2023年9月份乡党委书记就2022年领导干部民主生活会个人对照检查材料中未体现意识形态工作内容相关人员进行约谈。2023年11月，乡组织办干部对2022年领导干部民主生活会个人对照检查材料重新审核，退回部分自我剖析不够到位、自我批评不深刻的个人对照检查材料，退回材料已于12月重新书写提交。三是已及时更正网站表述错误和政务新媒体信息错误内容，完善三审三校机制，落实拟稿人、会签人以及签发人责任机制，全面从严信息审查校对工作，落实审校约谈机制，对相关责任人进行约谈，确保出彩不出错。四是宣传办不定期在周一例会和周三大学习上及时反馈和提醒“学习强国”学习情况，全力推进“学习强国”平台运用。2023年9月份由分管领导对学习积极性不高的干部进行提醒谈话。
4.雷速体育直播贯彻落实市委市政府工作要求有偏差的问题。
（1）推进改善水环境质量力度不够。
整改情况：一是乡环保站每月开展1次辖区流域水质监测，根据水质监测情况对重点河段加密水质监测频次，加强各支流水质监控，发现污染源第一时间处置，确保我乡水环境质量达到考核要求。2月至12月共开展水质监测13次，对出现含量超标水质，及时分析原因并加密监测，2023年11、12月份灵地与新桥交界断面水质考核均达到Ⅱ类标准。2023年9月份分管领导对相关责任人进行谈话提醒。乡环保站持续做好水质监控工作的同时，通过公众号宣传，进一步强化生态环保意识，避免人为扰动破坏水质。二是加大违规养殖生猪整治力度，2023年7月底全乡23户生猪违规养殖场已全部清栏关闭并拆除其隔栏或将其养猪场所转作他用，2023年4月27日长垵村杨蒋新、杨垂科、陈新画等3户牛蛙违规养殖场已全部关闭。2023年9月分管领导对长垵村党支部书记进行谈话提醒，对相关责任人进行批评教育。同时，加大养殖巡查力度，各村按照上级要求开展巡查工作，填写巡查记录，发现复养行为，由包村人员下发整改通知书到养殖户，并督促养殖户按规定时间内完成清栏工作，未按要求开展巡查工作的发现一起处理一起。以行政村为单位，巡查发现2处复养行为，分管领导对乡村振兴协理员函告预警；发现3处复养行为，分管领导对村两委主干及相关责任人进行提醒谈话；发现5处以上复养行为，分管领导对村两委主干及相关责任人进行谈话提醒，造成不良影响者酌情给予通报诫勉直至党纪政务处理，确保此项工作落到实处。
（2）公共服务能力有待提升。
整改情况：一是及时公开有关便民服务信息，切实加强便民服务信息公开工作。2023年8月份已在便民服务中心门口显著位置粘贴上下班时间。二是组织信访办工作人员对不满意诉求件进行梳理核查，组织包村或相关负责人查找问题根源，并及时对投诉人进行回访，了解具体需求，针对不满意原因以及村民要求进行了二次答复。2023年1月至12月，共办结12345平台诉求件61件，无超期查阅件，群众评价不满意2件均已进行回访并二次答复，2023年满意率达到省定指标98%。三是聚焦群众需求，常态化推进各项新时代文明实践工作。2023年8月份已在新时代文明实践所（站）场所公示开放时间，场所按要求常态开放。今年8月至12月，我乡在新时代文明实践所（站）场所组织开展了“开学第一课”“道路安全”“反电信网络诈骗”“扫黄打非”等宣传活动。
（3）人居环境整治效果不明显。
整改情况：一是扎实开展摸底调查，狠抓工作落实。灵地村下洋张逞仁残垣断壁的房屋于2023年6月份完成拆除，灵地村裸房54栋，空心房4栋于6月份全部完成整治，且通过龙岩市级验收。二是由乡村振兴办牵头，2023年9月组织包村领导干部再次进行排查，发现5处农户旱厕仍未拆除，经有关责任干部入户劝导农户及时拆除或将其提升改造，并于10月旱厕拆除3处，另外2处已改造为圈养鸡鸭、堆放杂物所用。2023年9月份包村领导对赤坂场党支部书记、西坑村党支部书记进行谈话提醒，对谢地村党支部书记进行批评教育。做好旱厕验收工作，由各村包村人员交叉验收，若验收表无法填写完整，则视为验收不合格，重新验收。2023年12月赤坂场村旱厕验收材料已补齐盖章和签字。三是各村结合实际自行聘用1-2名保洁员组成保洁队伍，目前全乡共聘用了10名保洁员，具体落实村庄清洁工作；设立村庄清洁日，开展每月一次的“村庄清洁日”活动，将“门前三包”等家园清洁相关要求纳入各村村规民约。灵地村、游山头村于每月及时组织人员开展清理工作，解决垃圾随意倾倒且清运不及时问题。
（4）综合治理工作存在薄弱环节。
整改情况：一是每周定期组织包村领导、包村队长召开反诈集中行动攻坚日工作布置会和电信网络诈骗犯罪突出问题重点整治汇报会，9月11日会上再次以2023年2月2名偷渡人员被拦截为案例，要求做好人员排查及管控工作，由包村领导对谢畲村党支部书记、游山头村党支部书记进行批评教育并在会上通报。二是组织包村领导干部、村主干等人对本辖区回流人员、无业人员、未就业毕业生分类成A/B类人员开展摸排管控工作，目前A类51人、B类14人，并按A类每月走访1次、B类每周走访1次定期跟踪，截至12月31日AB类人员均能跟踪到位。同时利用夜间讲习堂、入户方式开展反诈宣传工作，严防偷私渡行为。三是通过公众号宣传奖励举报涉诈违法线索，充分调动社会各界力量并寻求其他部门协助，摸排涉诈重点人员及其直系亲属的所有情况和违法犯罪线索，严格把关各项审批工作，对滞留境外人员采取强硬逼返惩戒措施，2023年4月、8月各劝返一名涉诈重点人员，原存量人员已减至2人。四是按照市反诈办要求，建立工作专班，制定一人一档，通过各种渠道获取劝返人员相关信息并实时更新，加大劝返力度，层层传导压力，力争按照市委市政府工作部署在取得成效的同时扩大劝返战果。
（5）防范化解重大风险责任不到位。
整改情况：一是要求相关部门今后根据（漳发改〔2020〕17号）文件精神农村小型项目建设简化发包流程的要求，采取直接委托的方式确定施工单位，并开展自查，举一反三。通过自查，暂未发现其他工程项目存在此类情况。2023年9月份分管领导对责任人进行谈话提醒。二是明确财务人员分工，清晰划分财政所岗位职责，现已重新调整财政所财务人员岗位分工：卢阳木任财政所负责人；卢丽梅任财政所预算会计兼民政、公路、扶贫等专账会计；苏冰梅任会计核算中心会计兼工会、水利等专户会计；卢衍辉任灵地乡会计核算中心出纳。三是重新梳理保密文件，按照规定登记保密文件，补齐密级期限、份数、定密依据和核密人签字的相关材料，共梳理2018至2022年保密文件11份，已补齐相关材料。2023年9月组织专业人员对我乡现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理，已更换存在涉密文件的非涉密计算机硬盘2个，并按保密规定存放于办公室保险柜，待日后销毁。不定期组织领导干部进行保密制度学习，10月7日，我乡利用周例会组织全乡干部学习保密相关制度。增强保密意识，规范工作人员保密行为。四是成立灵地乡森林防灭火工作领导小组，由党委书记任组长，明确防火第一责任人。组建半专业扑火队伍14人，应急排30人，配备森林防火器具，今年已组织应急排扑火队培训演练1次。现重点乡镇整改提升工作已经通过漳平验收。2023年9月乡党委书记针对灵地乡被市森林防灭火指挥部列为重点乡镇整改提升工作单位对分管领导进行约谈，分管领导对责任人进行谈话提醒。五是每季度对宗教和民间信仰活动场所进行安全检查并留痕，对消防安全设备的使用情况进行检查，及时消除安全隐患。2023年9月，组织人员对全乡8处民间信仰活动场所进行巡查，已补齐场所灭火器材等消防安全设备8套，12月安全检查中未发现安全隐患。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.雷速体育直播形式主义、官僚主义整治不彻底的问题。
整改情况：一是组织相关人员了解该工程的项目占地事宜详细经过，发现谢地村党支部书记在协调占地过程中确实存在推诿扯皮情况，2023年9月乡纪委和包村领导对谢地村党支部书记有关问题进行批评教育，提高其思想认识，切实履行好村干部职责。同时开展全乡党员干部自查自纠工作，于2023年10月30日发出《领导干部“形式主义官僚主义”问题自查自纠情况表》30份，收回30份，未发现讲空话、喊口号，不抓落实等“形式主义官僚主义”问题。二是乡纪委紧盯村两委干部履职，不定期对乡村两级干部进行监督检查，乡纪委9月至10月对河长制工作落实情况开展检查，发现灵地村、长垵村仍存在河道养鸭情况，乡纪委10月对落实主体责任不到位的灵地村党支部书记进行提醒谈话、对长垵村党支部书记进行谈话提醒。三是规范住房用地审批流程，建房审批申请时，各村主干先要核准建房面积与审批面积，后再上报审批，建房期间各包村领导要及时进入现场核实建房面积，杜绝超标准审批及违规建设。2023年9月分管领导对责任人进行谈话提醒。四是完善考核机制，将基层减负落在实处，2023年村级目标管理绩效考评细则不再把辖区内是否发生安全生产事故、交通事故、火灾事故人员伤亡情况作为考核依据。进一步完善村级目标管理绩效考评细则指标，将新农合、新农保收缴、人居环境整治、违法图斑整治、反电信诈骗工作等中心工作开展情况纳入考核。五是强化工作举措，提高工作能力。2023年3月底已重新摸排并上报全乡生猪畜禽养殖数，共计31户714头生猪。我乡于4月至6月开展禽畜（生猪）违规养殖整治，目前31户714头生猪已全部整治完毕，其中拆除24户猪圈隔栏，拆除面积977平方米，7户猪圈已改造为圈养鸡鸭、堆放杂物等用。乡党委书记对责任领导全乡生猪畜禽养殖底数不清，对上报数据审核把关不严的问题进行约谈，责任人工作作风不实的问题由分管领导进行批评教育。乡纪委于2023年9月27日、10月18日进行正反面典型案例通报，督促全体党员干部加强作风建设，做到警钟长鸣。六是对签发不完整的问题立行立改，灵政2022年4至6号文件已于2023年9月补签完整，并对2023年发文进行自查。2023年政府发文19份，党委发文50份，未发现有签发不完整情况。2023年10月 9 日，由分管领导组织党政办人员对发文流程、制度进行再学习再培训，进一步规范发文工作、压实文风。
2.雷速体育直播干部担当作为、为民服务情怀不足的问题。
整改情况：一是加强制度学习，定期组织学习和强调便民服务工作纪律。2023年9月分管领导对便民服务中心相关工作人员进行谈话提醒，并对全体便民服务中心人员进行警示教育，要求干部增强担当作为、增强为民服务情怀和服务意识。二是全面提升思想认识，提高政务公开规范化、制度化水平。2023年10月9 日，组织全体党政办人员认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》《福建省政府信息公开办法》等条例办法，不定期进行自查自纠，做到政府信息应公开尽公开。2023年以来，政务信息公开7件。三是《灵地乡开展农村集体“三资”监管专项整治方案》（灵委〔2021〕32号）文件已按要求补备案，同时开展规范性文件备案审查，已对2021年以来的党委发文进行梳理，2021年制定的党内规范性文件2份已向市委办备案2份，2022年制定的党内规范性文件3份已向市委办备案3份，2023年未制定党内规范性文件。四是强化纪委监督责任，落实责任担当。2023年5月由乡村振兴办和包村领导干部下村入户走访杨传登，已将违规养殖的生猪进行减栏清栏，并将其猪圈改成堆放杂物所用。2023年9月由包村领导对相关包村干部存在干部担当作为不够的问题进行谈话提醒，点明强化工作作风的重要性和必要性，提升干部担当作为精气神。乡纪委于2023年7月5日、8月16日组织干部观看正面典型案例视频，增强干部责任意识和大局意识。同时纪委将不定期对乡干部下村工作情况进行走访抽查，提高全乡干部担当作为意识。
3.雷速体育直播落实“最后一公里”工作不力的问题。
整改情况：一是重新梳理旱厕资金补助发放不到位问题，对不符合发放条件的，做好沟通解释工作，对材料手续不齐的，指导督促补齐相关材料。据统计，全乡摸排“旱厕”需拆除改造共650户，已发放补助592户，未发放补助58户，其中经核实16户不符合补助发放条件，符合条件的42户材料已于2月中旬全部收集，于2月26日成立“旱厕补助不到位”调查小组，入户进行核查，预计于2024年6月底前对程序合规、材料齐全的农户发放补助。二是由乡民政办牵头，文山村、西坑村、游山头村村两委配合对田大景、卢振堂、游开春等进行妥善安置。成立以文山村、西坑村、游山头村包村领导郭善麦、杨光辉、村两委干部、乡民政办工作人员为成员的工作小组，由工作小组走访跟踪观测并处置安全隐患，责成田大景近亲属田大富、卢振堂近亲属卢振端、游开春近亲属游定浩加强管护，要求他们定期向工作小组报告近况，以便工作小组能及时掌握人员动态，加强对弱势群体的看护管理。2023年9月份分管领导对文山村相关支部委员、西坑村党支部书记进行谈话提醒，由包村领导对游山头党支部书记进行批评教育。
4.雷速体育直播落实中央八项规定和实施细则精神不够严格的问题。
（1）违规发放津补贴。
整改情况：一是督促有关人员退回违规发放的津补贴，截至目前安监补贴1.298万元，12名退休职工福利费共计779.6元，已退回至财政所账户。司机行车安全奖合计3.84万元（朱至烽1.68万元，陈学仁1.92万元，卢金荣2400元），截至2月29日，朱至烽已退回行车安全奖1.68万元，陈学仁退回1万元，余下款项要求均在6月份底前清退。二是进一步规范财务管理制度，严格按中央八项规定和实施细则精神执行，严厉查处违反中央八项规定及其实施细则精神的行为，确保各项制度落实到位。
（2）公务用车管理混乱。
整改情况：一是经核实2020年闽FKB831车辆存在管理不规范的问题，未及时填写派车单，导致出现无派车却有加油情况。下一步将规范公车使用管理工作，严格执行事前审批程序，闽F618KD和闽F120KD车辆通过福建省公务用车管理平台申请、审核、调度，闽FKB831车辆使用实行登记审核制度，由用车人先申请登记，经分管领导审核同意后，再由党政办负责人进行审核并调度。二是2020年7月份闽FKB831车辆存在管理不规范，经多方核实了解，因组织开展消防演练等防火工作，风力灭火机等设备需使用汽油需要，使用闽FKB831汽车加油卡购买汽油，导致闽FKB831车辆出现加油异常情况；2018年9月因风力灭火机需要加汽油，由闽F120KD车辆去购买汽油，使用的是车辆加油卡，导致存在加油异常情况。2023年9月，分管领导对责任人进行提醒谈话，并对原党政办负责人、司机进行谈话提醒。三是加强一车一卡加油管理，梳理加油卡主卡、副卡使用管理情况，严格实行一车一卡，加油主卡不再绑定车辆，由党政办管理，闽F618KD和闽F120KD车辆加油副卡由对应车辆驾驶员管理，闽FKB831车辆加油卡由党政办管理并进行加油登记、审批，定期核实加油清单，发现异常加油情况及时查找原因并对加油经办人员进行提醒谈话，进一步规范车辆加油卡使用管理。
5.雷速体育直播财经纪律执行不到位的问题。
整改情况：一是组织相关财务人员根据巡察报告提出的相关问题举一反三，财务人员调阅2023年1月至12月以来的财务凭证，未发现零星采购未进行询价的问题。同时，进一步规范财经纪律，要求严格按采购流程进行采购，提高采购质量。二是完善资产台账，由各行政村对辖区内办公用品和幸福院设施台账进行清册并登记造册。截至2023年12月，设有幸福院的留春村、游山头等7个行政村均已建立幸福院设施实物清册。灵地乡11个行政村均已建立办公用品实物清册。三是2022年5月前有部分临时人员的工资和五险一金等相关费用在政府计生专户列支，目前该部分人员已经通过劳务派遣公司聘用，职工养老保险费用由劳务派遣公司支付，已不存在相关费用列支。组织相关人员开展自查自纠，财务人员调阅2023年1月至12月以来的财务凭证，暂未发现费用下沉的情况。四是2023年9月组织人员学习相关的财经制度，加强对报销单据的审核，确保单据的真实性和准确性；同时开展自查自纠，财务人员调阅2023年1月至12月以来的财务凭证，暂未发现存在白条报支的情况。下一步，我乡财务人员将严格执行财务报销等制度，规范采购报支流程。2023年9月分管领导对责任人财经纪律执行不到位的问题进行谈话提醒。
6.雷速体育直播工程项目管理不到位的问题。
整改情况：一是对未按合同约定支付工程款等问题进行核实，2020年1月留春村因第一批环保资金到位，且该项目已通过村里预验收，年关将至，故先行支付部分款项用于支付农民工资，存在未按合同约定支付工程款情况。赤坂场路灯亮化工程由党委会研究确定施工单位，但赤坂场村在发中标通知书时未更改中标通知书模板，导致又出现以摸球方式确定中标单位，现已更换正确的中标通知书。灵地村街道绿化工程使用资金为中央苏区资金，实施地点为留春路口及新村至敬老院，施工内容为透水砖步道、路沿石、挡墙及绿化工程；灵地村一事一议环境整治提升工程使用资金为一事一议项目资金，实施地点为灵地新桥至留春路口，施工内容为花坛、路沿石、亭子、草皮铺设、苗木种植。因两项工程使用不同资金、实施地点及施工内容不相同，不属于拆解项目规避公开招标的情况。2018年灵地乡大柏溪小流域综合治理项目增加工程量有相关变更手续，但因材料归档存放不规范，导致出现无变更审批手续情况，现已按要求归档存放。二是组织人员对2023年以来的项目进行排查，共排查漳平市灵地乡谢畲村路灯建设工程等7个项目，排查发现漳平市灵地乡谢畲村路灯建设工程存在审批人员未签字先行支付工程款的问题，现已补齐相关审批人员签字；排查发现漳平市灵地乡2023年度农村公路养护工程存在工程量清单内容与现场实际不符问题，立即与施工单位重新核实并确认工程量；其余未发现其他问题。三是2023年10月组织相关人员学习招投标管理办法，并制定了《漳平市灵地乡人民政府雷速体育直播加强建设项目管理的通知》，进一步规范工程项目建设，成立招投标领导小组，加强招投标管理，严格执行招投标程序，按合同约定支付相关款项。加强工程建设监督管理，严格按照计划实施，及时跟踪项目进展情况，出现增加工程量问题，按规定做好审批工作，并做好工程项目材料有序归档存放工作。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.雷速体育直播党组织核心作用发挥不充分的问题。
（1）党委议事规则履行不到位。
整改情况：完善党委会议事决策机制，区分党政班子和党委班子会议及议事规则，严控议题内容，对大额资金使用、发展党员审批和人事任免等“三重一大”事项由分管领导先行把审核关，再提交党委会研究。对“三重一大”事项未上党委会议研究的分管领导，提请党委书记对其进行问责，发挥党委核心作用。现已按要求区分党政班子联席会和党委会，干部任免、大额资金使用等事项提交至党委会讨论研究决定。2023年9月份由乡党委书记对责任领导进行约谈。
（2）“关键少数”率先垂范不够。
整改情况：一是强化制度执行力度，在周一干部例会上强调全体干部必须严格执行《灵地乡干部考勤管理办法》，要求乡纪委不定期抽查干部考勤。2023年9月至12月，通报考勤情况4次，2023年12月将2022年考勤情况运用到灵地乡2022年度绩效考评奖等次发放办法中，督促大家严格执行考勤制度。2023年9月党委书记对相关班子成员进行约谈。二是2020年10月李德贤不动产闽（2020）漳平市不动产第0004722号实际已经交易，但不动产登记中心未予以注销，故而出现未报备的情况，造成其未如实报告自己的个人有关事项的问题。2023年10月10日通过党政班子会重申领导干部个人有关事项报告制度，要求各领导干部如实报告个人有关事项，落实相应制度规定。
（3）基层党组织战斗堡垒作用无法正常发挥。
整改情况：一是对村两委履职情况进行分析，对履职不到位的人员及时更换调整。2023年4月3日，经乡党委会研究决定免去谢畲村支部委员陈丽霞职务和文山村支部委员田荣贵职务。2023年7月28日经乡党委研究决定由乡干部黄星源担任文山村第一书记，并预计2024年3月份进行支委补选工作，配齐班子，加强基层党组织建设。对工作能力较弱的村两委成员，进行谈心谈话并开展教育培训，11月17日组织全乡党支部书记暨党务工作者开展组织、宣传、意识形态、统战、应急、消防和森防、乡村振兴、反诈等工作业务培训，切实提升党组织的战斗堡垒作用。2023年9月21日，包村领导分别对游山头村党支部书记、谢地村党支部书记进行批评教育。二是撤销经委党支部合并非公党支部。已于2023年3月21日，向漳平市委组织部请示撤销经委党支部，并于2023年4月23日收到复函，撤销经委党支部，经委党支部党员合并到非公党支部，解决两个支部人员不足的问题，让其能够正常开展支部工作。2023年10月25日党建联络员杨光辉同志组织非公党支部党员开展学习党的二十大精神和《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容，通过学习、教育提升党员的党性修养，激发党员的先锋模范作用。三是组织办陈少莹、朱丽清等2名同志加强对各支部的指导，督促各村、各支部严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等党内政治生活制度。
2.雷速体育直播党建工作责任制落实不到位的问题。
（1）基层党组织管理有差距。
整改情况：一是按要求规范党群服务中心建设，要求易坪村、留春村及时对党群服务中心规范化建设问题进行整改。2023年9月包村领导对易坪村党支部书记、留春村党支部书记进行提醒谈话，易坪村、留春村分别已安排清洁人员对监督委员会、心理咨询室、妇联等多个办公室进行卫生整理，2023年12月已完成党群服务中心规范化建设整改工作，按照各个办公室的职能要求，合理规划空间布局，配齐相关基础设施，完善相应设施功能。并举一反三要求各村定期开展党群服务中心保洁，规范化管理党群服务中心。二是采取线上推进的促学方式，用好学习强国、漳平党旗红、远程教育等线上平台，各支部定期分享党的政策理论、红色故事、《党的二十大报告》《中国共产党章程》等学习教育资料到流动党员或支部全体党员微信学习交流群，截至目前已转发11条学习信息。三是及时推送主题教育学习资料和有声读物，积极引导流动党员以自学为主，各个支部书记和村组织委员督促其开展线上自学。四是开展线下送门上学活动，将50余本《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等主题教育学习资料交由各村两委干部，由村干部送至流动党员手中，为党员学习提供方便。
（2）抓基层党建工作不够有力。
整改情况：一是促进党建工作与经济社会各项工作深度融合，推进党建工作与业务工作相结合，认真实施2023年党建品牌方案。2023年12月党建品牌方案《灵地乡灵地村“花为媒”党建品牌创建方案》已正式发文，目前已成立“灵地乡唠叨社”，相关党建制度牌已上墙，“灵地乡唠叨社”已于2023年12月开始对外运营。二是积极发挥旅外乡贤作用，通过节假日乡贤返乡时期召开座谈会，2024年2月2日，灵地乡结合漳平市灵地商会第二届会员大会契机，召开商会会员座谈会议，向外出乡贤交流取经，共谋村集体经济发展。三是组织村“两委”干部外出学习经验，采取听讲解、实地参观等方式，开阔工作视野，积极吸收先进地区的经验做法，推广先进技术与管理方法。通过强村带弱村，向乡村振兴示范村学习经验和方法。四是乡党委每年根据实际情况给予各村相应政策和资金帮扶，同时，加强村“两委”干部发展意识，改变传统观念。五是精准施策走好发展之路。根据文山村、留春村、谢畲村、谢地村实际情况，探索集体资产承包、资源开发等方式方法，计划成片规划种植食用菌、烟叶、茶油、木槿花、茶叶、双华李，力促形成特色产业。同时，结合乡激励性产业扶持项目，充分发挥本村区域优势，积极发展对农产品进行深加工，提高农产品的价值。六是强化公开制度。乡纪委牵头，由包村领导、干部排查各村党务、财务公开情况，以及各村小微权力监督群公开党务财务情况。7月至12月通过小微权力监督平台共发布村务公开432条，三资公开60条，事前公示277条，直播66场。七是严格值班值守，要求各村于年初制定全年值班值守计划安排表，并及时提交给乡组织办留档存底，要求及时公开每周值班情况，现11个村均已通过小微权力监督群发布每日值班信息。
（3）党内政治生活不严肃。
整改情况：一是组织相关人员培训，学习“三会一课”制度实施细则，2023年8月对现任游山头村党支部书记游连桦及记录人员进行再培训，2023年以来党员大会出席率均达80%以上。2023年9月乡组织办人员对村级党支部开展“三会一课”记录情况进行检查，发现谢地村“三会一课”记录过于简单，已要求记录人员重新按照要求进行书写，谢地村于10月底已将记录补充完整。二是提高思想认识，2023年10月10日召开党政班子联席会，会上再次强调批评与自我批评的重要性，在下一年度的民主生活中避免出现类似问题。2023年10月10日召开的巡察整改专题民主生活会中，会前严格执行了征求意见、谈心谈话制度，会中班子成员认真查摆问题、深入开展了批评与自我批评，做到了“红红脸、出出汗”，切实提高了民主生活会质量。三是通过周三大学习、学习研讨会等方式开展全乡党员干部的廉政思想培训，2023年4月13日、6月20日开展廉政思想培训并将陈长鑫违纪案例进行通报，切实提高乡村两级干部的廉洁从政思想认识，引导广大党员干部从中吸取深刻教训，增强廉洁自律意识。2023年9月，由原乡纪委书记对赤坂场党支部书记违反中央八项规定精神的违纪案件重新开展谈心谈话，督促其提高村主干为民服务的思想认识。
3.雷速体育直播执行新时代党的组织路线和选人用人有偏差。
整改情况：一是健全考核机制，充分发挥党管干部，将干部考勤制度、工作通报、表扬情况等运用到考评办法，严格落实奖惩机制，2023年12月已重新制定二级绩效分配方案，并于党委会上讨论通过，根据方案进行二级绩效分配。2023年9月，分管领导对责任人进行谈话提醒。二是2023年10月9日至10月13日重新对刘仕杰、陈璐佳开展考察征求意见，重新补回《干部考察征求意见表》，对章静同志、翁谨星同志、陈仙扬同志已进行任前公示。三是2023年10月30日，组织党政班子成员及人事干部对《中国共产党机构编制工作条例》《中共漳平市委组织部雷速体育直播进一步规范股级干部任免管理工作的通知》《党政领导干部选拔任用工作条例》以及有关文件再次学习，确保干部选拔工作规范有序、科学有效。
4.雷速体育直播履行管党治党政治责任意识不强的问题。
（1）落实“一岗双责”不力。
整改情况：一是对陈长鑫、许永娣两人的违纪案件进行梳理，及时开展警示教育，乡纪委于2023年4月23日、6月14日开展违纪案件警示教育，以身边事教育身边人，提高干部切实履行职责且落到实处的思想认知。二是深化理论学习，提高思想认识。10月24日召开灵地乡小微权力监督平台业务知识培训，以小微平台业务培训会为契机，同步压实“一岗双责”。 10月30日召开廉洁从政知识培训会，会上将党章党规、党的二十大精神和二十届中央纪委二次全会精神作为学习内容，提高全乡党员干部的党性修养和廉政思想认识，切实将“一岗双责”压力传导到村一级。
（2）警示教育力度不够。
整改情况：一是用好典型案例，提升以案促改实效。灵地乡纪委已将该案例于2023年6月14日在乡直党支部大会上通报，以身边事教育身边人，切实有效发挥“处理一人，教育一片”的警示效果，努力提高乡村两级干部的廉洁从政思想认识。2023年9月，乡党委书记对原纪委书记未及时公开通报作为典型案例纳入警示教育内容的问题进行约谈。二是乡纪委将不定期组织全乡领导干部通过观看反腐倡廉类宣传片、网上已公开的党员干部违纪违法案例开展警示教育，2023年7月5日、8月16日组织干部观看反腐倡廉类宣传片，2023年9月27日、10月18日进行正反面典型案例通报，提高乡领导干部遵纪守法意识，筑牢底线思维。三是由包村领导通过每周二的下村集体办公，对村两委干部加强教育，通过利用各村群、小微权力监督群，有针对性推送警示教育案例50余条，引导广大党员干部从中吸取深刻教训，增强廉洁自律意识。
（3）开展监督责任落实不到位。
整改情况：一是常态化抓监管，巡察以来乡纪委办对河长制工作落实情况、生猪养殖整治工作开展情况进行监督检查，发现灵地村、长垵村仍存在河道养鸭情况，由乡纪委和分管领导对灵地村党支部书记进行提醒谈话、对长垵村党支部书记进行谈话提醒。二是加强内部自查自纠，要求事业干部卢钟新、宋大宾及时清退名下个体经营商铺、家庭农场和合作社股东，2023年9月，原乡纪委书记对其中一名事业干部进行提醒谈话、对另一名干部进行谈话提醒。截止至10月，事业干部卢钟新已将名下个体经营商铺转至妻子名下，事业干部宋大宾已将名下家庭农场清退，并提交了相关情况说明。2023年10月30日向全乡干部发出自查自纠表30份，收回30份，暂未发现其他干部存在个人私下经营情况。
（四）落实巡视巡察、审计监督发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改情况方面
上轮巡察反馈问题“泰安堡维修工程于2012年6月完工，未完成竣工验收，未办理工程结算手续”仍未整改到位。
整改情况：一是2022年3月1日，乡党委对该问题专题研究部署，决定成立工作小组，由乡长邱圣昆牵头，乡宣传办、乡财政所等部门负责办理具体业务，及时完成问题整改。二是2023年10月下旬，我乡与建设方（三明市古建筑研究所）代理人唐某见面会商，要求建设方提供相关竣工、结算数据材料，并聘请第三方进行结算。现已完成竣工验收和工程结算手续，并经党委会同意支付剩余款项，现已将完成尾款支付。三是我乡将进一步完善工程规章制度，加强项目监管，按要求完成竣工验收和工程结算手续。
三、巡察反馈问题线索的处理情况
市委巡察二组巡察灵地乡党委及村级党组织期间, 共向灵地乡党委及乡纪委移交信访件3件。灵地乡纪委依规依纪依法组织调查核实, 截至2024年2月底, 已办结2件, 正在办理1件。按照监督执纪“四种形态”对1名相关责任人作出处理, 涉及党员干部1人。
四、需要进一步整改的事项及措施
（一）聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央决策部署及省委、龙岩市委、漳平市委工作要求情况方面
1.综合治理工作存在薄弱环节。
整改情况：一是每周定期召开反诈行动攻坚日工作布置会和电信网络诈骗犯罪突出问题重点整治汇报会，9月11日会上再次以2023年2月2名偷渡人员被拦截为案例，要求做好人员排查及管控工作，对谢畲村党支部书记、游山头村党支部书记进行批评教育并在会上通报。二是组织包村领导干部、村主干等人对本辖区回流人员、无业人员、未就业毕业生分类成A/B类人员开展摸排管控工作，目前A类51人、B类14人，并按A类每月走访1次、B类每周走访1次定期跟踪，截至12月31日AB类人员均能跟踪到位。同时利用夜间讲习堂、入户方式开展反诈宣传工作，严防偷私渡行为。三是通过公众号宣传奖励举报涉诈违法线索，充分调动社会各界力量并寻求其他部门协助，摸排涉诈重点人员及其直系亲属的所有情况和违法犯罪线索，严格把关各项审批工作，对滞留境外人员采取强硬逼返惩戒措施，2023年4月、8月各劝返一名涉诈重点人员，原存量人员已减至2人。四是按照市反诈办要求，建立工作专班，制定一人一档，通过各种渠道获取劝返人员相关信息并实时更新，加大劝返力度，层层传导压力，力争按照市委市政府工作部署在取得成效的同时扩大劝返战果。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.雷速体育直播落实“最后一公里”工作不力的问题。
整改情况：重新梳理旱厕资金补助发放不到位问题，对不符合发放条件的，做好沟通解释工作，对材料手续不齐的，指导督促补齐相关材料。根据统计全乡摸排“旱厕”需拆除改造共650户，已发放补助592户，未发放补助58户，其中经核实13户不符合补助发放条件，符合条件的45户材料已于2月份全部收集，预计3月份成立核查小组，入户进行核查，对程序合规、材料齐全的农户发放补助。
2.雷速体育直播落实中央八项规定和实施细则精神不够严格的问题。
整改情况：一是督促有关人员退回违规发放的津补贴，截至目前安监补贴1.298万元，12名退休职工福利费共计779.6元，已退回至财政所账户。司机行车安全奖合计3.84万元（朱至烽1.68万元，陈学仁1.92万元，卢金荣2400元），截至2月29日，朱至烽已退回行车安全奖1.68万元，陈学仁退回1万元，余下款项要求均在6月份底前清退。二是进一步规范财务管理制度，严格按中央八项规定和实施细则精神执行，严厉查处违反中央八项规定和实施细则精神的行为，确保各项制度落实到位。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.基层党组织战斗堡垒作用无法正常发挥。
整改情况：对村两委履职情况进行分析，对履职不到位的人员及时更换调整。2023年4月3日，经乡党委会研究决定免去谢畲村支部委员陈丽霞职务和文山村支部委员田荣贵职务。2023年7月28日乡党委经研究决定由乡干部黄星源担任文山村第一书记，并预计2024年3月份进行支委补选工作，配齐班子，加强基层党组织建设。对工作能力较弱的村两委成员，进行谈心谈话并开展教育培训，11月17日组织全乡党支部书记暨党务工作者开展组织、宣传、意识形态、统战、应急、消防和森防、乡村振兴、反诈等工作业务培训，切实提升党组织的战斗堡垒作用。2023年9月21日，包村领导分别对游山头村党支部书记、谢地村党支部书记进行批评教育。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7630001；通信地址：漳平市灵地乡灵地街8号，邮政编码：364407；电子邮箱：rjdl831@163.com。
中共漳平市灵地乡委员会
2024年4月12日
闽公网安备 35088102000006
