- 索 引 号：LY07912-0700-2019-00011
- 备注/文号：灵政〔2019〕55号
- 发布机构：灵地乡人民政府
- 公文生成日期：2019-12-23
- 内容概述： 灵地乡人民政府雷速体育直播印发2019年今冬明春火灾防控工作的通知
火灾防控工作的通知
各村委会、各厂矿、乡直各有关单位 ：
根据《漳平市安全生产委员会雷速体育直播加强全市今冬明春火灾防控工作的通知》（漳安委〔2019〕9号）要求，结合我乡冬春季节火灾形势，制定了《灵地乡2019年今冬明春火灾防控工作方案》，现印发给你们，请抓好贯彻落实。
灵地乡人民政府
2019年12月23日
（此件主动公开）
灵地乡2019年今冬明春火灾防控工作方案
即日起至2020年3月是今冬明春防火期，为切实做好今冬明春火灾防控工作，坚决防范和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《漳平市安全生产委员会雷速体育直播加强全市今冬明春火灾防控工作的通知》（漳安委〔2019〕9号）要求，结合我乡当前冬春季节火灾形势，制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记雷速体育直播防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升火灾防控能力，坚决遏制较大以上火灾事故，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动。要巩固“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动工作成效，分行业、分领域建立“多合一”场所、劳动密集型企业、饭店、学校、群租房、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。
（二）加强针对性消防安全治理
1．持续深化人员密集场所大检查。各有关单位要根据《消防安全责任制实施办法》《福建省火灾隐患排查整治若干规定》要求，持续深化对劳动密集型企业、饭店、学校、幼儿园、养老院等人员密集场所的消防安全大检查。民政办要提升消防安全设防水平，督促养老院、福利院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。住建部门加强建筑施工现场监管，严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。卫生院加强医院病房楼、门诊楼消防安全工作督促检查。分管教育领导组织学校、幼儿园加强消防安全设施维护保养和防火巡查。
2.提升文物古建筑消防安全。文化站、消防站要认真排查“泰安堡”存在的隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患，开展一次消防设施维护保养，结合文物修缮因地制宜的同步增设或改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控、消防水源等消防设施，建强专兼职消防力量，提升管理水平和应急处置能力。
3．强化家庭作坊、“三合一”场所综合治理。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位定期组织开展“三合一”场所暗访抽查，掌握“三合一”场所整治动态情况。要督促违规“三合一”住宿人员从生产储存经营场所中搬离，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对一时难以完全分离的既有“三合一”场所，严格按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》（GA703-2007）整改，通过开通第二出口、疏通逃生通道、增设室外通廊、实行垂直或水平实体墙防火分隔、规范电气线路敷设和用电设备安全使用、安装独立式火灾报警器和简易自动喷水系统、加强火源管理，切实防范亡人火灾事故发生。乡派出所要组织对沿街店铺、家庭作坊等开展摸排检查，发现存在“三合一”场所违规住人的，必须严格依法查处、督促立即搬离或落实人防、物防、技防措施。
4.加强出租屋及校园周边经营场所消防安全管理。中心校、幼儿园、派出所、住建和消防等部门要进一步明确责任，组织开展消防安全联合检查，督促隐患整改，加强宣传教育。各有关部门要加强协调配合，落实行业监管责任，形成监管合力，进一步强化出租屋及校园周边经营场所消防安全监管。
5.加强危险化学品和燃气安全防范工作。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要扎实开展危险化学品“排险除患”行动，加强企业安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。组织开展老旧区、连片村寨消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖等问题，加强对老弱病残等困难群体的消防安全防护。相关部门要开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查和督促指导，并及时整改安全隐患。
（三）做好重要节点安全防范工作。
1．强化重大活动消防安保。全国两会及我乡各类重大活动举办期间，各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要提升火灾防控等级，深入开展排查整治，加强社会面火灾防控，全力确保消防形势稳定。
2．加强重要节日检查巡防。元旦、春节、元宵节日期间，消防站要组织相关部门联合消防安全检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，加大对人员密集场所检查力度。重要节日和重大活动期间，各单位要分时段集中开展检查，加强值班值守，在重点场所和部位前置力量巡防看护，做好应急处置各项准备。
（四）强化消防宣传教育培训
1．加强社会宣传。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要按照统一部署，围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题深入开展消防宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识。深化消防宣传进机关、进企业、进学校、进农村、进家庭、进网站工作，向群众宣传“小火亡人”警示案例、冬春消防安全常识、电动车火灾防范常识等，教授居民掌握灭火逃生自救技能；要组织宣传队、消防志愿者等上门开展一次老人、儿童等困难群体的消防安全教育活动，增强防范意识。
2．加强安全提示。元旦、春节、元宵节等重要节点，要利用广播、微信公众号等新媒体开展火灾隐患曝光、冬春火灾防控动态报道和警示性消防宣传。其它相关单位要通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位责任人、管理人推送消防安全提示。对设有LED显示屏的公共场所，督促其每天播放消防安全知识标语；督促文物单位、人员密集场所落实消防安全“三提示”（提示场所火灾危险性，提示场所安全出口和疏散通道，提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法）要求。
三、主要措施
（一）强化风险研判。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程，加强组织领导、指挥调度和检查督导，统筹推进工作落实。2019年12月25日前，各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要召开会议专题研判本辖区冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，部署开展消防安全检查。
（二）落实约谈提示。根据火灾形势研判情况，乡政府将对火灾多发高发或亡人火灾频发的村进行约谈提醒，督促采取针对性防范措施。消防站要结合重要节庆时段，督促有关单位加强消防安全管理，加强消防安全自查自改和消防设施维护保养，组织全员消防安全培训和应急演练。
（三）强化基层防控。要依托社会综治管理网络，组织公安派出所、综治办等力量，进行分块立体网格化排查，并分类逐一建立台账，全面掌握各类场所存在的火灾隐患。联合相关部门组织开展“四清一查”专项检查，即：小场所清违规住人，住宅楼道清违规存放电动车、摩托车和可燃物，住宅阳台清可燃杂物，消防通道清违规停放车辆和障碍物；查违规用火、用电、用气、用油。
（四）严格监管执法。消防站每月按照“双随机、一公开”要求开展监督抽查，事先公告检查范围、内容和要求，检查后及时公告查处结果。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实施查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查高风险单位，选取养老院、卫生院、文物保护单位、烟花爆竹零售点、餐饮店、建筑工地等单位场所，联合有关部门开展示范性检查，提升行业消防监管水平，督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关部门责任人，强化事故警示作用。对严重违法违规受到处罚、存在重大隐患故意久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
四、时间步骤
（一）部署发动阶段（2019年12月25日前）。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要召开会议部署，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（2019年12月26日至2020年全国两会结束）。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要对照工作方案，认真组织实施，落实问题排查，针对重要节点、重大火灾隐患落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（2019年全国两会结束后2日内）。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要组织检查验收，总结经验做法，固化工作成效，完善防范化解重大安全风险长效机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。乡政府成立由乡直有关部门参加的冬春火灾防控工作领导小组，领导小组办公室设在乡消防站，承担日常工作。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要成立相应组织机构，加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。各村委会、各厂矿、乡直各有关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，各负其责，加强行业消防管理和火灾防范，联合开展检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。各有关部门要加大执法力度，强化监管和问责机制，严格按照职责任务开展行业系统排查整治，切实形成冬春火灾防控工作合力。
（三）严格考核问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的单位，要及时通报，督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
（四）落实信息报送。各单位请于2019年12月至2020年2月，每月18日报送当月工作小结；2020年全国两会结束后2日内报送工作总结。
领导小组办公室联系人：陈振彬，电话：0597-7630001，传真：0597-7630000，地址：漳平市灵地乡灵地街8号。
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