- 索 引 号：LY07912-0700-2019-00013
- 备注/文号：灵政〔2019〕54号
- 发布机构：灵地乡人民政府
- 公文生成日期：2019-11-27
- 内容概述： 灵地乡人民政府雷速体育直播印发《灵地乡建设工程管理制度》的通知
灵政〔2019〕54号
灵地乡人民政府雷速体育直播印发《灵地乡建设工程管理制度》的通知
各村委员会、各有关单位：
为规范本单位工程建设行为，加强工程建设管理，根据《福建省招标投标条例》、《漳平市人民政府雷速体育直播调整我市工程采购限额标准的通知》（漳政综﹝2017﹞39号）、《市政府雷速体育直播印发市政府投资项目标后变更调整管理规定的通知》（漳政综﹝2017﹞115号）及相关建设法律法规，制定了《灵地乡建设工程管理制度》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
灵地乡人民政府
2019年11月27日
（此件主动公开）
灵地乡建设工程管理制度
第一章 总则
第一条 为进一步规范我乡建设工程项目管理，强化管理责任和监督约束机制，根据根据《福建省招标投标条例》、《漳平市人民政府雷速体育直播调整我市工程采购限额标准的通知》（漳政综﹝2017﹞39号）、《市政府雷速体育直播印发市政府投资项目标后变更调整管理规定的通知》（漳政综﹝2017﹞115号）、《漳平市政府投资项目中介服务机构考评暂行办法》（漳政综﹝2018﹞168号）、《漳平市人民政府雷速体育直播印发漳平市政府集中采购目录及限额标准的通知》（漳政综﹝2017﹞177号）、《漳平市人民政府雷速体育直播印发漳平市政府投资小规模建设工程简易招投标管理暂行办法的通知》（漳政综﹝2019﹞123号）及有关法律法规，结合本乡实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的建设工程项目，是指乡政府投资建设的项目，上级专项资金安排的项目，村资金投资的项目、“一事一议”项目及其它建设项目。
第二章 管理机构及职责
第三条 乡成立建设工程招投标领导小组，负责对乡党委审定的招投标建设项目进行招投标；监督、指导乡、村建设工程招投标。招投标领导小组由乡宣传统战委员任组长、副乡长任副组长，成员由党政办、财政所、水利站、规划所等部门负责人为成员，领导小组下设办公室或招投标中心负责日常事务工作。
第四条 项目实施工作，在乡招投标领导小组领导下开展工作。项目实施工作小组由项目责任单位分管领导任组长，部门负责人任副组长，部门经办人（包括聘请监理）为成员。 一项工程设立一个项目实施工作小组，负责项目的筹划、报建、招标工作的准备；负责项目实施、工程资料归集整理等工作。
第五条 乡成立建设工程项目验收小组，负责对建设工程的验收、结算。工程项目验收小组由乡责任单位分管领导任组长，部门负责人副组长，财政所负责人为成员，另可根据实际需要由组长临时指定相关人员参加。
第三章 招投标方式
第六条 招标方式分为公开招标和邀请招标，相关招投标制度严格按照《灵地乡招投标管理制度》执行，禁止将工程发包给自然人实施。
第四章 招标与评标
第七条 招标人应要求投标人提交投标保证金，投标保证金一般按审定的工程最高限价的2%收取，实际应以招标文件约定为准。投标人未按招标文件要求提交投标保证金的视为放弃投标。开标当日，投标保证金必须缴入市、乡财政指定账户。收取的保证金在评标结束后五个工作日内向除中标候选人之外的投标人退还投标保证金。招标人与中标人签订合同后三个工作日内向所有中标候选人退还投标保证金。
第八条 中标人应按招标人的要求缴纳履约保证金（一般为工程合同价10%，可根据招标文件要求按实调整），保证金必须缴交到市、乡财政指定账户；中标人在规定时限内没有交完保证金的，视为中标人放弃中标资格。
第五章 建设与管理
第九条 项目实施单位必须严格按照投资建设计划的要求组织项目实施，严禁擅自改变建设内容，提高建设标准，扩大建设规模，改变建设用途，或增加投资等。
第十条 建设工程项目严格实行项目负责人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，建立“统一决策、分工负责、规范高效、强化监督”的运行机制，按照“公开、公正、公平、透明”的原则，最终实现项目的经济效益和社会效益最大化。
第十一条 项目负责人对项目工程进度、质量、安全、投资控制全面负责，在项目开工后需向乡党政主要领导报告工程进度等工程实施情况，并保管好相关的影像资料。
第十二条 工程设计变更和经济签证，由监理提出申请，经上级业务主管部门、业主、设计、预算、施工部门等研究同意，报乡党委集体研究后审定。需上报市政府常务会研究的，按规定执行。
第十三条 工程质量实行终身负责制。凡出现严重质量缺陷，维修不及时造成不良影响的，视其情节对相关责任人进行必要的党纪政纪处理。
第六章 验收与结算
第十四条 工程竣工后，项目单位和施工单位按照上级有关规定提交相关资料，由施工单位书面向乡建设工程项目验收小组申请对工程进行综合验收，需上级验收的应先初验再配合县级部门验收。工程项目验收小组接到申请后10个工作日内应对工程进行综合验收。验收时验收组成员必须有五分之四以上成员到场，并严格按照合同要求进行验收，未经批准的设计变更一律不得作为验收依据。验收单一式三份，到场人员当场全部签字，业主单位、施工方、监理单位各执一份。
第七章 工程款支付和审核审计
第十五条 工程验收合格后，施工单位应准备相关资料进行工程结算。结算由项目实施部门会同监理单位审核签注意见后，报乡党政主要领导审查审批。由政府所（站）为项目负责人的，严格按《市政府雷速体育直播印发市政府投资项目标后变更调整管理规定的通知》（漳政综﹝2017﹞115号）执行。
第十六条 由村级做业主的项目，工程结算后五个工作日内，由业主单位委托市政府指定的有资质的中介机构进行工程竣工审计。
第十七条 业主单位应凭财政投资结算审计报告或中介机构出具的工程结算审计报告金额结算工程款。项目建设中的工程预付款按合同约定执行，工程质保金按招标文件及合同约定执行。
第十八条 建设工程项目资金依法接受上级财政、审计机关检查审计。
第八章 工程资料档案管理
第十九条 各项目实施办公室必须确定专人负责依法建立健全项目档案，严格按照规定内容和要求收集、整理、归档从筹划到竣工验收各环节的文件资料，整个项目在竣工验收合格后，完整的项目建设资料，包括工程审计报告，由项目实施办公室永久存档保管。
第二十条 村级项目建设资料交由村级指定专门负责人保管。
第九章 附则
第二十一条 村级建设项目应严格将投资计划报乡党委审查同意，并在乡建设工程招投标领导小组监督下进行工程招投标。
第二十二条 过去与之相抵触的，一律以本办法为准，上级另有规定的从其规定。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。
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