- 索 引 号：LY07908-0600-2025-00005
- 备注/文号：新政〔2025〕17号
- 发布机构：漳平市新桥镇人民政府
- 公文生成日期：2025-09-30
- 内容概述： 漳平市新桥镇人民政府雷速体育直播印发《漳平市新桥镇严厉打击非法开采矿产资源长效机制》的通知
各村、镇直有关单位：
现将《漳平市新桥镇严厉打击非法开采矿产资源长效机制》印发给你们，请认真贯彻执行。
漳平市新桥镇人民政府
2025年9月30日
漳平市新桥镇严厉打击非法开采矿产资源长效机制
为切实推动国家矿产资源管理法律法规的落地实施，进一步加大对非法采矿活动的整治力度，尤其是针对非法开采稀土等具有战略意义的矿产资源行为予以严厉打击，全力保护生态环境，切实保障人民群众的生命财产安全，依据《中华人民共和国矿产资源法》《福建省矿产资源监督管理办法》等相关法律法规要求，并紧密结合新桥镇的实际情况，特制定本工作机制。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，践行“绿水青山就是金山银山”理念，秉持问题导向原则，实施系统化治理策略，进一步压实各方责任，以零容忍态度严厉打击各类矿产资源违法违规行为，全力维护我镇矿产资源开发利用的正常秩序，筑牢安全稳定大局。
（二）工作目标
坚决遏制非法采矿行为，严格做到“发现即查、查实即处、处罚从重，绝不手软”，彻底消除非法开采的生存空间，加快构建“巡查—发现—报告—查处—问责”的闭环管理机制，推动形成矿产资源管理长效常治的良好格局。
二、组织体系
（一）领导小组
成立新桥镇打击非法采矿工作领导小组：
组长：镇党委书记、镇长
副组长：分管自然资源、综合执法、林业、公安等工作的班子成员
成员：自然资源所、派出所、综合执法队、林业站、供电所、各村负责人
领导小组下设办公室在自然资源所，负责日常协调、信息汇总、督导检查等工作。
（二）部门职责
1.镇自然资源所
严格监督矿产资源合理开发利用与保护；督促各村扎实开展非法采矿日常巡查；配合上级部门开展联合执法。
2.镇综合执法队
依法查处非法采矿行为；对符合行政立案条件的非法行为移送市城综局；对涉嫌犯罪的案件立即移送公安机关；对非法采矿所使用的设施进行拆除。
3.派出所
依法打击非法开采等犯罪行为；严厉打击阻碍执法、暴力抗法行为；追缴已销售稀土并追究收购方责任。
4.林业站
严厉监管林地的开发使用，依法依规对假借果业开发、开荒造地等名义非法开采进行从严从快立案查处。
5.供电所
密切关注山区林地的用电异常情况；对非法采矿点立即断电、拆除供电设施。
6.各村
落实日常巡查责任，每周至少开展一次巡查，增加重点区域巡查频次；发现线索立即上报，并配合现场处置。
三、工作机制
（一）日常巡查制度
各村每周巡查不少于1次，重点区域每周不少于2次；巡查内容包括：山体破坏、水体异常、用电异常、大型机械设备上山、外来人员聚集、夜间活动等；巡查记录拍照存档，发现问题立即上报。
（二）快速响应机制
接到举报或巡查发现线索后，村在1小时内进行初步核实并报镇自然资源所；镇自然资源所6小时内组织现场复核，12小时内联合执法处置，24小时内报市级部门联合查处。
（三）联合执法制度
每月至少组织一次多部门联合巡查执法；节假日前对重点区域开展集中整治行动；建立各部门间信息共享、案件移交、联合督办机制。
（四）举报奖励制度
设立举报电话：0597-7661069、0597-7660975、110（派出所）；对查实线索视情况轻重程度给予举报人相应现金奖励，严格保密举报人信息。
（五）宣传教育制度
利用微信群、村广播、宣传栏等载体，普及矿产资源法律法规；曝光典型案例，形成震慑；印发《现场识别盗采稀土行为口诀》等宣传材料，提升群众辨识能力。
四、保障制度
实行“党政同担、一岗双责”，镇主要领导负总责，分管领导、挂村领导具体抓包村干部和村支部书记为直接责任人。镇财政所统筹安排保障工作经费，用于破坏价值鉴定、设备购置、举报奖励等支出。对巡查不到位、瞒报漏报、处置不力的单位在全镇通报批评；对造成严重后果的，依法依规问责问效。
附件：1.新桥镇包村领导、干部包片责任分工表
2.新桥镇人民政府雷速体育直播严厉打击非法开采矿产资源行为的通告
3.现场识别盗采稀土行为口诀
附件1
新桥镇领导包村、干部包片（山头）责任分工表
|
村（社区） |
包村领导 |
包村工作队长 |
包村干部 |
单元网格名称 |
单元网格长（村干部） |
责任区域（微网格） |
重点区域标注 |
|
新桥村 |
陈发洋 |
卢阳木 |
郑翠玉、陈木均、张洛宁、刘煜、卢香兰 |
新桥村第一网格 |
陈甲毅 |
上坂一、二组 |
否 |
|
新桥村第二网格 |
程科潇 |
上坂三、四、五组 |
否 |
||||
|
新桥村第三网格 |
郑来春 |
新桥自然点 |
否 |
||||
|
新桥村第四网格 |
苏为真 |
东坑自然点 |
否 |
||||
|
新桥村第五网格 |
李 渊 |
龟池后岭组 |
否 |
||||
|
新桥村第六网格 |
陈有勇 |
水仔尾一、二组 |
否 |
||||
|
新桥村第七网格 |
陈发全 |
水仔尾三、四、五组 |
否 |
||||
|
新桥村第八网格 |
陈观林 |
龟池一、二、三组 |
否 |
||||
|
新桥村第九网格 |
黄东晓 |
南埔自然点 |
否 |
||||
|
西埔村 |
林仕兴 |
吴毅 |
陈毅峰、张静娴、韩璐、陈乡广、邓丽惠、施发祥、赖龙晨、曾美虾 |
西埔村第一网格 |
卢衍榆 |
一组、二组 |
否 |
|
西埔村第二网格 |
卢阳华 |
三组 |
否 |
||||
|
西埔村第三网格 |
杨丽萍 |
四组 |
否 |
||||
|
西埔村第四网格 |
陈海燕 |
五组 |
否 |
||||
|
西埔村第五网格 |
卢金石 |
六组、七组 |
否 |
||||
|
西埔村第六网格 |
卢衍孝 |
八组 |
否 |
||||
|
西埔村第七网格 |
卢庆铿 |
九组、十组 |
否 |
||||
|
西埔村第八网格 |
卢阳洲 |
麦园 |
否 |
||||
|
西埔村第九网格 |
陈春兰 |
大山 |
否 |
||||
|
秀溪村 |
林仕兴 |
徐振仙 |
徐振仙 |
秀溪村第一网格 |
李驾鹏 |
一、三组 |
否 |
|
秀溪村第二网格 |
陈乡斌 |
二组 |
否 |
||||
|
秀溪村第三网格 |
林女燕 |
四组 |
否 |
||||
|
秀溪村第四网格 |
卢衍增 |
五组 |
否 |
||||
|
秀溪村第五网格 |
王漂媛 |
六、七组 |
否 |
||||
|
逢湖村 |
陈金海 |
陈丽娜 |
陈丽娜 |
逢湖村第一网格 |
黄小兰 |
一、二组 |
否 |
|
逢湖村第二网格 |
连新杏 |
三、四组 |
否 |
||||
|
逢湖村第三网格 |
郑传财 |
五、六组 |
否 |
||||
|
逢湖村第四网格 |
郑春正 |
七、八组 |
否 |
||||
|
逢湖村第五网格 |
郑开滨 |
九组 |
否 |
||||
|
义宅村 |
陈金海 |
卢家豪 |
卢家豪 |
义宅村第一网格 |
陈启辉 |
一组 |
否 |
|
义宅村第二网格 |
陈启丁 |
一组 |
否 |
||||
|
义宅村第三网格 |
陈大善 |
二组 |
否 |
||||
|
义宅村第四网格 |
陈秋梅 |
三组 |
否 |
||||
|
义宅村第五网格 |
陈大青 |
四组 |
否 |
||||
|
义宅村第六网格 |
陈开攀 |
五组 |
否 |
||||
|
义宅村第七网格 |
陈清富 |
六组 |
否 |
||||
|
义宅村第八网格 |
陈清春 |
七组 |
否 |
||||
|
陈坑村 |
罗秋兰 |
赖积敏 |
郭婷玉 |
陈坑村第一网格 |
曾佑聪 |
陈坑组 |
否 |
|
陈坑村第二网格 |
林义发 |
刘地组 |
否 |
||||
|
陈坑村第三网格 |
林泽全 |
百丈组 |
否 |
||||
|
陈坑村第四网格 |
林新光 |
苏坑组 |
否 |
||||
|
陈坑村第五网格 |
周仁富 |
大坪组 |
否 |
||||
|
云墩村 |
罗秋兰 |
罗钦彬 |
黄欣奕 |
云墩村第一网格 |
陈玉贞 |
马崛组 |
否 |
|
云墩村第二网格 |
赖一上 |
桥头组 |
否 |
||||
|
云墩村第三网格 |
黄文棋 |
深洋组 |
否 |
||||
|
云墩村第四网格 |
欧阳明光 |
欧寨组 |
否 |
||||
|
云墩村第五网格 |
陈美兰 |
留庄组 |
否 |
||||
|
云墩村第六网格 |
黄聚贤 |
九町组 |
否 |
||||
|
珍坂村 |
吴陈秋标 |
李垒镔 |
游玉雯、余箫、陈珊珊、李楠 |
珍坂村第一网格 |
曾文溪 |
河上、河下组 |
否 |
|
珍坂村第二网格 |
曾佑富 |
坂头一组 |
否 |
||||
|
珍坂村第三网格 |
曾华森 |
坂头二组 |
否 |
||||
|
珍坂村第四网格 |
郑洁丽 |
坂头埔一组 |
否 |
||||
|
珍坂村第五网格 |
吴月香 |
坂中一组二组 |
否 |
||||
|
珍坂村第六网格 |
陈蕉秀 |
坂尾一二三组 |
否 |
||||
|
珍坂村第七网格 |
陈丹平 |
后坂洋一组 |
否 |
||||
|
珍坂村第八网格 |
曾建军 |
坂中三四组 |
否 |
||||
|
珍坂村第九网格 |
曾佑成 |
丰宅坂组 |
否 |
||||
|
钱坂村 |
吴陈秋标 |
陈贞彬 |
陈贞彬 |
钱坂村第一网格 |
黄振成 |
车碑、仁谭组 |
否 |
|
钱坂村第二网格 |
张家昌 |
割坵组 |
否 |
||||
|
钱坂村第三网格 |
陈富妹 |
钱坂组 |
否 |
||||
|
钱坂村第四网格 |
陈江亮 |
田洋、东坑组 |
否 |
||||
|
钱坂村第五网格 |
张宗木 |
下面厝、刈坂组 |
否 |
||||
|
钱坂村第六网格 |
张钦烨 |
宗坑、青潭组 |
否 |
||||
|
仓坂村 |
刘智霖 |
曹沁璇 |
曹沁璇 |
仓坂村第一网格 |
陈幼金 |
仓坂新村组 |
否 |
|
仓坂村第二网格 |
李诚实 |
楚坑组 |
否 |
||||
|
仓坂村第三网格 |
宋利洋 |
鱼帮坑组 |
否 |
||||
|
仓坂村第四网格 |
陈大林 |
天盂组 |
否 |
||||
|
仓坂村第五网格 |
王秀玉 |
百束坂组 |
否 |
||||
|
仓坂村第六网格 |
陈小妹 |
仓坂组 |
否 |
||||
|
产盂村 |
刘智霖 |
李忠杰 |
李忠杰 |
产盂村第一网格 |
刘菲菲 |
一组 |
否 |
|
产盂村第二网格 |
曹雪莲 |
二组 |
否 |
||||
|
产盂村第三网格 |
李基鑫 |
三组 |
否 |
||||
|
产盂村第四网格 |
黄柏灯 |
四组 |
是 |
||||
|
产盂村第五网格 |
郑美娟 |
五组 |
否 |
||||
|
产盂村第六网格 |
王代璋 |
六组 |
否 |
||||
|
产坑村 |
陈剑华 |
陈若琦 |
王碧清 |
产坑村第一网格 |
赖德阳 |
一、二组 |
否 |
|
产坑村第二网格 |
赖文忠 |
三、四组 |
否 |
||||
|
产坑村第三网格 |
赖德增 |
五、六组 |
否 |
||||
|
产坑村第四网格 |
卢玉兰 |
七、八组 |
否 |
||||
|
产坑村第五网格 |
赖积焕 |
九组 |
否 |
||||
|
产坑村第六网格 |
赖土财 |
十、十一组 |
是 |
||||
|
南丰村 |
陈剑华 |
童长群 |
江琼叶 |
南丰村第一网格 |
戴慧娟 |
一组 |
否 |
|
南丰村第二网格 |
赖家兴 |
二组 |
否 |
||||
|
南丰村第三网格 |
赖家俊 |
三组 |
否 |
||||
|
南丰村第四网格 |
赖家柏 |
四组 |
否 |
||||
|
南丰村第五网格 |
赖舒瑾 |
五组 |
否 |
||||
|
南丰村第六网格 |
赖惟桔 |
六组 |
否 |
||||
|
南丰村第七网格 |
赖海汪 |
罗畲组 |
否 |
||||
|
南丰村第八网格 |
赖华英 |
赖山组 |
否 |
||||
|
城门村 |
欧阳钢胜 |
兰大军 |
兰大军 |
城门村第一网格 |
吴加渗 |
一、四组 |
否 |
|
城门村第二网格 |
连国煊 |
二组 |
否 |
||||
|
城门村第三网格 |
叶德胜 |
三组 |
否 |
||||
|
城门村第四网格 |
柯黄芳 |
五组 |
否 |
||||
|
城门村第五网格 |
黄忠莹 |
六组 |
否 |
||||
|
高美村 |
欧阳钢胜 |
凌榕毅 |
凌榕毅 |
高美村第一网格 |
王秀花 |
大坂组，横坑组 |
否 |
|
高美村第二网格 |
林高天 |
高美组 |
否 |
||||
|
高美村第三网格 |
林聪 |
高林组 |
否 |
||||
|
高美村第四网格 |
颜光辉 |
林内组 |
否 |
||||
|
高美村第五网格 |
林茂桢 |
后盂组，苦大垵组 |
否 |
||||
|
白泉村 |
陈学贤 |
卢广拥 |
卢广拥 |
白泉村第一网格 |
张国防 |
一组 |
否 |
|
白泉村第二网格 |
张国庭 |
二组 |
否 |
||||
|
白泉村第三网格 |
张凯聪 |
三组 |
否 |
||||
|
白泉村第四网格 |
张金星 |
四组 |
否 |
||||
|
秀岐头村 |
陈学贤 |
戴婷婷 |
戴婷婷 |
秀岐头第一网格 |
连正周 |
一、二组 |
否 |
|
秀岐头第二网格 |
连正成 |
三、四组 |
否 |
||||
|
城口村 |
温焕平 |
陈雪莲 |
曹亮辉 |
城口村第一网格 |
杨桂汝 |
一，二组 |
否 |
|
城口村第二网格 |
卢彩娟 |
三、四组 |
否 |
||||
|
城口村第三网格 |
郭国财 |
曳船 |
否 |
||||
|
城口村第四网格 |
兰星泽 |
小、大罗山、溪尾 |
否 |
||||
|
城口村第五网格 |
陈文周 |
柯周坑、西坪 |
否 |
||||
|
易坑村 |
温焕平 |
钟诗珏 |
黄宇诗 |
易坑村第一网格 |
王金鑫 |
一、二组 |
否 |
|
易坑村第二网格 |
王美秀 |
三组 |
否 |
||||
|
易坑村第三网格 |
黄世阳 |
四、七（一）组 |
否 |
||||
|
易坑村第四网格 |
王国火 |
五、六组 |
否 |
||||
|
易坑村第五网格 |
王治尧 |
七（二）、八组 |
否 |
||||
|
双溪村 |
苏婧 |
游宗金 |
张巧静 |
双溪村第一网格 |
李清兰 |
内洋组(一) |
否 |
|
双溪村第二网格 |
郑家涌 |
内洋组(二) |
否 |
||||
|
双溪村第三网格 |
郑德华 |
下洋组 |
是 |
||||
|
双溪村第四网格 |
郑德明 |
外洋组 |
否 |
||||
|
双溪村第五网格 |
卢梅珍 |
武楼组 |
否 |
||||
|
武陵坑村 |
苏婧 |
游华贵 |
黄雅郸 |
武陵坑第一网格 |
林友金 |
一组 |
否 |
|
武陵坑第二网格 |
黄方平 |
一组 |
否 |
||||
|
武陵坑第三网格 |
廖清标 |
二组 |
否 |
||||
|
武陵坑第四网格 |
陈日福 |
三组 |
否 |
||||
|
武陵坑第五网格 |
黄文辉 |
三组 |
否 |
||||
|
武陵坑第六网格 |
卢淑妹 |
四组 |
否 |
||||
|
武陵坑第七网格 |
黄方吉 |
五组 |
否 |
||||
|
坂尾村 |
肖婷婷 |
张玉舒 |
张玉舒 |
坂尾村第一网格 |
王传银 |
坂尾组 |
否 |
|
坂尾村第二网格 |
王清辉 |
上，下党口组 |
否 |
||||
|
坂尾村第三网格 |
严丽贞 |
安仁组 |
否 |
||||
|
坂尾村第四网格 |
陈礼胜 |
党园组 |
否 |
||||
|
坂尾村第五网格 |
许慧灵 |
下坑组 |
否 |
||||
|
石码村 |
肖婷婷 |
陈华冰 |
陈华冰 |
石码村第一网格 |
陈义霖 |
上石码 |
否 |
|
石码村第二网格 |
陈佳海 |
下石码 |
否 |
||||
|
石码村第三网格 |
陈兴荣 |
伍乾 |
否 |
||||
|
石码村第四网格 |
陈淑銮 |
横山 |
否 |
附件2
新桥镇人民政府雷速体育直播严厉打击非法开采
矿产资源行为的通告
为严厉打击各类非法违法采矿行为，保护矿产资源和生态环境，积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，现就我镇严厉打击非法违法采矿行为有关事项通告如下：
一、矿产资源属于国家所有，严禁任何单位或个人以任何理由从事任何非法违法采矿活动和破坏性采矿活动。
二、对无采矿许可证开采、超越批准矿区范围开采和采矿许可证到期后非法开采，一律依法从严从快立案查处。
三、对非法违法采矿造成矿产资源破坏价值在十万元以上的；或非法开采国家规定实行保护性开采的特定矿种（如稀土）的矿产品价值或者造成矿产资源破坏的价值在五万元以上的，一律移交司法机关追究刑事责任。对于非法违法采矿行为性质恶劣，影响严重的组织和个人，符合扫黑除恶范畴的，一律作为问题线索移送公安部门。
四、对党员干部和国家机关工作人员以个人或家属名义参与非法违法采矿及为非法违法采矿充当“保护伞”的问题线索，及时移交区纪委监委，一经查实，严格按照规定给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的一律移送司法机关依法严肃处理。
五、对拒不配合或阻碍国家机关工作人员依法查处非法开采、盗采稀土行为的单位和个人，将依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、自本通告发布之日起，各非法违法采矿组织者、参与者和实施者，必须立即停止违法行为，并于 20 日内主动到相关单位接受处理，可依法视情节和认错态度给予从轻处罚；逾期不主动接受处理的，一经查实，将依法从严从重处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
七、欢迎社会各界和个人举报非法违法采矿行为，已经非法开挖但未达到刑事犯罪立案标准的或无法查明违法当事人的，给予举报人 500-1000 元奖励;达到刑事犯罪立案标准的或能够查明违法当事人的，给予举报人 1000-5000 元奖励。多人举报的，给予前两名举报人奖励；对同一举报人的同一举报事项，不重复奖励。
八、举报方式
（1）举报电话：110、0597-7661069或0597-7660975
（2）来信地址：漳平市新桥镇刘棠西路15号新桥镇人民政府，邮政编码：364403
（3）来访地址：漳平市新桥镇刘棠西路15号新桥镇人民政府
特此通告。
漳平市新桥镇人民政府
2025年9月30日
附件3
现场识别盗采稀土行为口诀
观地形，有异样，荒坡乱挖痕迹藏。
看设备，不寻常，溶液罐子堆一旁。
查人员，行匆忙，神色紧张躲目光。
闻气味，酸臭扬，废水排放惹祸殃。
若遇此景别慌张，及时举报护矿藏！
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闽公网安备 35088102000006
