- 索 引 号：LY07908-0501-2014-00002
- 备注/文号：新委[2014]5号
- 发布机构：新桥镇
- 公文生成日期：2014-01-25
- 内容概述： 雷速体育直播印发《新桥镇2014年度人口和计划生育“春季集中服务月”活动实施方案》的通知
雷速体育直播印发《新桥镇2014年度人口和计划生育“春季集中服务月”活动实施方案》的通知
新委[2014]5号
雷速体育直播印发《新桥镇2014年度人口和计划生育“春季集中服务月”活动实施方案》的通知
各党支部、村（居）委会，镇直各单位：
为进一步夯实我镇人口和计划生育工作基础，推动整体工作平衡发展，有效提升全镇人口计生工作水平，根据市计生领导小组的统一要求，经研究决定在全镇范围内开展人口计生工作“春季集中服务月”活动，现将活动实施方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
中共新桥镇委员会
新桥镇人民政府
2014年1月25日
新桥镇2014年度人口和计划生育“春季集中服务月”活动实施方案
为进一步夯实我镇人口和计划生育工作基础，推动整体工作平衡发展，有效提升全镇人口计生工作水平，根据市计生领导小组的统一要求，决定在全镇范围内开展人口计生工作“春季集中服务月”活动。为确保本次专项活动顺利开展并取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会精神为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“狠抓当前，确保全年”的工作思路，立足抓早、抓到位，集中解决当前存在的突出问题，建立健全长效工作机制，为全面落实全年各项工作任务打好基础。
二、活动时间
2014年1月26日至2014年4月26日。
三、活动内容
（一）第一阶段：宣传发动（1月26日-1月28日）。
制定《新桥镇2014年度人口和计划生育“春季集中服务月”活动实施方案》，围绕当前工作重点、难点，明确目标任务，进行全面发动。同时成立人口和计划生育工作“春季集中服务月”活动领导小组。党委书记陈健任组长，镇长林艳、分管领导李永聪任副组长，成员由其他党政领导班子成员、陈妙峰、卢开平、廖日光、刘永发、赖春花，领导小组下设办公室，主任由李永聪兼任，副主任由刘永发、赖春花兼任，负责整个活动的组织实施和督查督办。
（二）第二阶段：组织实施（1月29日-4月26日）。
分阶段、分步骤、有重点的推进各项工作任务落实，以抓重点带全局。
1、开展全员人口信息清理工作。
目标：全员信息准确，统计无误差。
工作措施：⑴未婚人员清理，根据计生办提供1965年1月1日至1996年12月31日未婚人员全员，进行逐人核对，发现错误及时纠正；⑵完善全员无身份证，根据计生办提供所有全员无身份证名单，进行逐人清查；⑶70岁以上老人核对，根据计生办提供的70岁以上老人全员名单进行核对，有死亡未注销或健在已注销死亡的给予及时纠正；⑷以初婚对象为重点对育龄人群进行清理，确保管理登记到位。
责任人：包村领导、干部及村两委干部
2、全力以赴抓好孕情监测工作（特别2014年第一轮双查）。
任务：充分利用近期春节期间外出双查对象返乡的机会，认真开展2014年度第一轮双查工作，在本活动期间组织力量到打工集中地进行双查，把政策内待孕对象、两轮以上未查对象作为重点。
目标：确保2014年第一轮双查到位率达95%以上，及时掌握政策内孕情及政策内二孩孕情消失情况。对政策外孕情能早检出、早落实补救手术。
工作措施：突出重点人群，实行“个案销号”制，确保所有的重点双查对象都能见面。对查出的政策外孕情，要及时上门动员落实补救措施，指导避孕节育措施。
责任人：包村领导、干部及村两委干部
3、做好孕前优生健康检查工作。
目标：确保优生科学知识宣传知晓率达90%以上，接受孕前优生健康检查的计划怀孕夫妇知识知晓率达100%，早孕随访率达100%，对生育病残儿夫妇优生指导率达100%。自2014年1月1日起安排符合政策待育未孕对象到市计划生育服务站参加检查，完成各村任务数60%以上。
工作措施：一是做好辖区内目标人群的摸底工作，对所有符合政策待育未孕且尚未参加孕前优生健康检查的人群进行摸底（包括男女双方或一方户籍在本地、居住在本地半年以上的流动人口）；二是做好目标人群的政策宣传工作。在摸底的同时，大力宣传开展孕前优生健康检查的必要性，让计划怀孕的夫妇自愿接受检查，同时做好宣传品的发放工作；三是组织好目标人群的孕检工作。通过集中组织或发放档案等形式，做好目标人群进站孕检以及孕前优生信息系统的前期录入工作。
责任人：包村领导、包村干部、计生服务所干部及村两委干部
4、落实长效节育措施
目标：长效节育措施到位率达95%以上。
工作措施：⑴摸清历年来的手术拖欠，尤其是上年度7月份以来的，及时落实相关长效节育措施；⑵研究落实补救措施办法，最大限度控制政策外生育，努力提高政策符合率。
责任人：包村领导、干部及村两委干部
5、加大社会抚养征收力度。
目标：做到应征尽征，加大力度提高个案征收标准；及时、准确录入社会抚养费征收管理系统；力争在本活动期间征收额达100万元以上。
工作措施：一是对政策外生育征收社会抚养费使用统一卷宗，严按法律程序，文明执法；二是严格依法，依照相关法律法规要求征收到位；三是对干部、名人、富人超生的从严从重按高倍征收，力求突破大额征收。
责任人：包村领导、干部及村两委干部，计生办
6、开展春节期间慰问送温暖活动。
目标：做好计生困难家庭，特别是失独、二女扎家庭的送温暖活动，提高群众满意度。
工作措施：要安排好春节期间走访慰问计划生育贫困家庭工作，积极为计划生育贫困家庭送温暖、办实事。通过慰问活动，让计划生育贫困群众得到实惠，过上一个愉快祥和的传统佳节，从而取得广大群众对计划生育工作的理解和支持。
责任人：各基层所站、村两委
7、开展奖励优惠对象摸底工作
目标：符合条件的对象应奖尽奖。
工作措施：⑴开展2014年新增奖扶(特扶、贡献)对象的摸底、申报工作，做好55周岁及以上的提前奖扶、60周岁以上的国家奖扶对象的摸底；⑵开展城镇独生子女家庭奖励对象的摸底工作。
责任人：计生办、村两委
8、“两非”案件取得新突破
目标：打击非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，降低人口出生性别比。
工作措施：对照“两非”案源摸排标准，认真排查，3月底前每片上报1条以上有价值的线索。
责任人：包村领导、干部及村两委
9、做好流动人口管理和服务工作
目标：流动人口建档率100%；流动地址详细率100%；省内实现流动已婚育龄妇女双向流动，省内达90%，市内达95%；省际避孕节育报告信息接收率达15%左右，一孩登记单接收率达60%以上；信息提交反馈及时准确。
工作措施：⑴结合全员信息清理开展流动人口底数摸排，做好新增流动人口建档工作；⑵做好省全员流动人口服务管理信息系统工作，加强流动人口双向管理，互通信息，共享资源；⑶加强流入人口计划生育管理工作。
责任人：计生办、村两委
（三）第三阶段：验收评估阶段（4月27-4月30日）。
1．自查整改。
各村（居）应对计划生育“春季集中服务月”活动情况进行自查，总结经验，查漏补缺，规范整理相关资料，并于2014年4月27日前将活动开展情况自查报告上报镇计生办。
2．专项督查。
各村(居)应保持工作不断升温，成果不断显著。自2014年2月开始由工作督查考评组适时对“春季集中服务月”活动质量开展专项督查，每半个月督查考评一次，每月召开一次镇村干部大会进行通报，对工作不力、进展缓慢的村将对相关责任人进行约谈，对督查考评结果累计两次以上且排名在倒数三名的村支部书记坚决实行“一票否决”，免去该村支部书记职务，同时一律取消该村的一切项目资金申报和停止下拨该村的所有项目资金。
3．验收评估。
“春季集中服务月”活动结束后，工作督查考评组将进行验收评估，对考评结果进行排名公布，并将考评结果作为2014年度镇村干部考核依据。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。
“春季集中服务月”活动事关全年，时间紧、任务重，各村（居）务必高度重视，相应成立“春季集中服务月”活动领导小组，由支部书记亲自挂帅，切实加强对此次活动的领导，迅速掀起“春季集中服务月”活动的高潮。
（二）强化措施，狠抓落实。
各村（居）应仔细摸排存在的问题，突出重点，制定方案，责任到人，全面落实。对存在的问题应采取定人、定时限、定责任的“三定”措施，将任务分解到各包组干部，全面开展全员核对、初婚出生清理、双查及长效节育措施落实、社会抚养费征收等重点工作。
（三）加强督查，严格奖惩。
镇“春季集中服务月”工作领导小组将加强对本次活动的领导和工作调度，对任务完成较差的村将由镇主要领导召开调度会。工作督查考评组将定期通报各村“春季集中服务月”的工作进度，并在2014年4月底组织对活动的开展情况进行验收评比，并严格实行奖惩。对工作任务完成较好的前六名的村分别奖励6000元、5000元、4000元、3000元、2000、1000元(其中：2000人口以上的村另行奖励50%；1000人口以下的村减半)；对工作任务完成较差的且排名倒数三名的村分别处罚3000元、2000元、1000元。
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