- 索 引 号：LY07904-0600-2024-00001
- 备注/文号：西政〔2024〕1号
- 发布机构：西园镇人民政府
- 公文生成日期：2024-01-12
- 内容概述： 雷速体育直播2023年西园镇加厚地膜和可降解地膜 科学使用回收项目的实施方案
根据《福建省农业农村厅、福建省财政厅雷速体育直播印发〈福建省2023年农用地膜科学使用回收项目实施方案〉的通知》（闽农科教〔2023〕15号）、《龙岩市农业农村局办公室雷速体育直播做好2023年废旧农膜回收利用工作的通知》（龙农办〔2023〕35号）、《龙岩市财政局、龙岩市农业农村局雷速体育直播下达2023年中央农业生态资源保护资金的通知》（龙财农指〔2023〕17号）、《漳平市农业农村局雷速体育直播印发2023年加厚地膜和可降解地膜科学使用回收项目实施方案的通知》（漳农〔2023〕169号）精神，为深入推进农膜科学使用回收试点项目建设，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体思路
为有效防治农业“白色污染”，以农用地膜科学使用回收项目为抓手，从加厚高强度地膜使用和全生物降解地膜替代两个方向协同发力、有序推进，有效提高农用地膜科学使用回收水平，促进农业高质量绿色发展与乡村生态振兴。
二、基本原则
1.政府引导 多方发力。通过政策扶持，充分调动农用地膜生产销售企业、农业生产经营主体、回收利用企业、社会化服务组织等多方的积极性，共同推动地膜污染防治工作。
2.因地制宜 试点带动。根据自然条件、种植习惯和农用地膜使用特点，因地制宜，采取试点先行与典型推广相结合的方式，在种植蔬菜等主要覆膜作物上推广高强度加厚地膜和全生物降解地膜，稳步推进地膜科学使用回收利用工作。
三、任务目标
1.鼓励和支持示范家庭农场、农民专业合作社示范社、种植大户等享受政府补贴的企业和经营主体率先推广应用厚度15微米以上的加厚高强度地膜，降低地膜回收难度。
2.在覆膜重点区域开展全生物降解地膜试验，建立一批全生物降解地膜试验示范基地，推进地膜使用减量化。逐步解决传统地膜回收难、替代成本高的问题。确保到2024年底全市地膜回收率达到85%以上，农田地膜残留量实现零增长，农田“白色污染”得到有效防控。
四、建设内容
1.加快推广高强度加厚地膜。针对全镇种植蔬菜基地等主要覆膜作物，推广使用加厚高强度地膜，推广面积500亩，提高农民应用加厚高强度地膜的积极性，从源头上保障地膜的可回收性。
推广应用的加厚高强度地膜，覆盖使用时间和力学性能指标应不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB13735-2017）中Ι类耐老化地膜要求，其中产品标称厚度不小于0.015mm，有效覆盖使用时间不低于180天，且使用后最大拉伸负荷、断裂标称应变等力学性能指标不小于初始值的50，保障农用地膜使用后能够有效回收。产品原材料中不得加入再生料以及国家明确禁止使用、不利于作物生长和有害土壤的助剂。根据加厚高强度地膜推广任务，市下达我镇指导性任务加厚地膜500亩、可降解地膜300亩、其中：示范片一个，针对任务镇加强引导农户、种植大户、农民专业合作社及生产回收企业等实施主体，科学推进加厚高强度地膜使用和回收。
2.稳步推广全生物降解地膜。在覆膜重点区域开展全生物降解地膜试验，建立一批全生物降解地膜试验示范基地，推进地膜使用减量化，我镇将生物降解地膜示范点安排西园村漳平市桂彪农场。
五、补助对象与标准
0.015毫米及以上的加厚地膜、全生物降解地膜的使用由农户自行购买，以村为项目实施单位，通过乡镇（街道）验收、市农业农村局抽检核验，农业农村局按标准发放补助。补助标准为：0.015毫米及以上的加厚地膜每亩补助30元；全生物降解地膜每亩补助90元。
六、项目实施、资金使用的监督管理
1.加强资金管理。按省农业农村厅要求严格规范项目资金的使用，专款专用，严禁挤占、截留、挪用和套取项目资金，项目资金主要安排西园村，补助对象由漳平市小许农资经营部负责收集全镇购买达标地膜的农户。
2.加强监督检查。加强与有关部门的沟通配合，形成监管合力，按照《中华人民共和国土壤污染防治法》、《农用薄膜管理办法》和《福建省废旧农膜回收利用条例》等法律法规要求，加强地膜产品质量监管，定期开展地膜市场执法检查活动，严厉打击生产、销售不达标地膜的违法行为。同时，加强对种植大户及其他新型经营主体使用不达标地膜的查处力度，积极引导农户使用合格地膜产品，从源头上保证地膜的可回收性。
3.强化宣传引导。采取以正面宣传为主、反面曝光为辅的宣传理念，强化舆论引导，充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，加大相关法律法规的宣传培训力度，提高社会公众及广大农民对农膜回收行动的认识，引导农民及新型经营主体科学使用地膜、积极回收旧膜，有效发挥其地膜回收主体作用，引导地膜生产者、销售者依法履行回收责任，为推进全市废旧农膜回收利用工作营造良好的社会氛围。
漳平市西园镇人民政府
2024年1月12日
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