- 索 引 号：LY07915-2500-2023-00001
- 备注/文号：永委〔2023〕43号
- 发布机构：中共永福镇委员会 永福镇人民政府
- 公文生成日期：2023-11-28
- 内容概述： 中共永福镇委员会 永福镇人民政府 雷速体育直播2023年度法治政府建设情况的报告
中共永福镇委员会 永福镇人民政府
雷速体育直播2023年度法治政府建设情况的报告
中共漳平市委、漳平市人民政府：
2023年，永福镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，按照《漳平市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，持续推进职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、法治政府建设主要举措
（一）推进法治政府建设
坚持党的领导法治政府建设工作机制，健全法治建设领导体制和工作机制，党政主要负责人落实每年述法评议工作要求，完善依法决策机制，根据年初制定的普法工作计划，将法治建设考核结果纳入绩效考评。认真对照《法治漳平建设规划（2021—2025年）》和《漳平市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》要求，将法治政府建设纳入年度乡镇法治总体规划和年度工作计划，把法治政府建设作为重点任务。积极推进全镇各项工作法治化，加强依法行政监督，自觉接受镇人大及社会监督，加强政务信息公开，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。
（二）推进依法决策工作
认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》要求，完善依法决策机制，落实“三重一大”民主集中制协商要求，依法依规决策各类重大项目，加强依法行政监督，自觉接受镇人大及社会监督，确保重大行政决策科学、民主、合法。聘请1家律师事务所，2名法律顾问随时提供服务，发挥法律顾问在政府合同、依法应诉等方面积极作用。对于行政诉讼案件，组织相关责任人理清案件情况，如实处理与答复，组织行政负责人、法律顾问以及聘请律师事务所进行依法应诉。认真组织开展审查各类行政文件、行政合同，由法律顾问对行政文件进行合法性审查，对承包合同、工程合同等，依法审查内容，并提供专业的法律意见与修改建议。2023年以来审查发布规范性文件5份。
（三）推进综合执法开展
1.加强法治社会宣传。组织“宪法宣传周”活动，结合“八五”普法、“平安三率”“两治一拆”“两违整治”和常态化开展扫黑除恶斗争等专项活动，开展有针对性的法治宣传。通过横幅标语、宣传手册、传单、宣传专栏、微信平台、墟天定点设立咨询台和LED显示屏等多形式广泛宣传。微信公众号“法治永福”宣传法律法规20余篇、“平安永福建设篇”等宣传报道40余篇，大力宣传法律法规，开展扫黑除恶、反诈禁毒和劝返滞留境外人员等行动，积极发挥“理事公”民间调解组织作用，不断提升平安“大陆阿里山”品牌影响力。组织开展校园普法宣传活动和27个村108场夜间讲习堂反诈防骗等普法宣讲，广泛发动群众参与“平安三率”测评等法治宣传活动，提高群众依法维权、理性维权思想认识。
2.加强执法队伍建设。继续落实《永福镇行政执法规范化建设实施方案》，增强乡镇执法队伍建设，推动综合执法队伍能力水平提升，加强干部队伍行政执法培训和提高行政执法能力，目前镇综合执法队机构设置编制16名，已取得执法证9人，另有综合执法队（城管）劳务派遣人员12名。对照《漳平市人民政府赋予永福镇人民政府行政执法事项目录清单》，综合执法队深入贯彻落实《福建省人民政府雷速体育直播赋予乡镇（街道）部分行政处罚权的决定》（闽政文〔2023〕3号）文件指示精神，在上级各领域执法部门的牵头指导下承接并开展行政执法工作，目前永福镇已收到委托行政执法事项176条，涉及住房和城乡建设处罚、自然资源处罚、林业处罚、市场监督管理处罚、农业农村处罚、水利处罚、交通运输处罚、应急管理处罚、宗教事务处罚。2023年处理5起行政处罚，其中4起已结案。
（四）推进法治保障工作
1.推进法治信息化建设。加强政府组织领导作用，落实政法部门协调会议机制，加大派出所、司法所、法庭等政法部门信息互联互通，实现数据、信息共享，提高执法、司法、法律服务工作效能。推进法治信息化建设，持续加快视频赋能，完善“雪亮工程”“智慧永福”600处监控设备安装维护使用，实现监控27个村主干道、交通枢纽等全覆盖，加强台创园平安建设智慧中心建设使用，充分发挥监控视频监督制约违法、非法行为作用，形成有效震慑减少犯罪行为发生。加强永福镇综治中心建设，积极监督指导推进永福法庭、司法所、派出所依法履行职责，提升法治服务台胞台企和群众能力水平，增强群众的执法满意度。
2.推进法治多样化建设。坚持政治引领，落实领导干部带头学法制度，持续开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等学习，组织全镇党员干部参加学法考试，强化执法队伍理想信念教育和培训。加强行政权力制约监督，增强干部的法治意识、法律素养，提升干部队伍法治思维和依法行政能力，定期普法宣传、开展扫黑除恶、电信诈骗等不同主题的法治培训，推动青年干部参加行政执法考试并列入考评，以多样化的方式增强法治队伍的建设。落实e龙岩“12345平台”诉求依法办理答复，及时快速高效地解决群众的诉求。健全依法化解矛盾纠纷工作机制，坚持运用法治思维和法治方式处理突发事件、化解矛盾纠纷。统筹派出所、司法所、法庭以及政府部门法治资源力量，在信访、调解、行政、诉讼等方面落实依法有效化解，发挥旅外乡贤、退休党员干部和“理事公”群体宣传法律政策、依法化解矛盾纠纷等积极作用。
3.推进法治专项化建设。积极协助漳平市开展法治政府建设示范单项创建工作，持续推进化解台胞台企矛盾纠纷“三缘融合工作法”，以政法部门服务台胞台企为基础，永福“政法小三家”落实“警员、调解员、审判员”服务机制，启动人民调解、司法调解、治安调解等资源力量，保障台商台企与本地群众权益。积极发挥漳平市台创园法律服务中心等机构，针对台企需求随叫随到，快速受理法律服务，协调解决台企林地、用工纠纷等问题。积极发挥漳平台创园司法服务中心作用，提供线上线下司法服务保障，打造“一站式”涉台司法服务窗口，帮助台农解决土地租赁、劳务纠纷等问题，为台胞台农提供更加优质的司法服务。
二、存在问题
1.法治政府建设宣传氛围不浓。普法工作的针对性和实效性不强，教育宣传形式比较单一，针对普法重点对象的普法工作不够深入，法治政府建设宣传经验和典型事例总结不够。
2.综合执法队伍作用发挥不足。执法经费没有保障，执法规范化建设不强，协调指挥机制不健全，执法队员身兼数职，实际参与执法工作的人员少，上级多支执法队伍，乡镇只有一支综合执法队，面临“一对多”的执法问题。
三、2024年工作思路
1.持续建设法治政府。落实好党委理论学习中心组专题学法制度，全面加强党对法治工作的领导，统筹推进法治政府建设各项工作高效开展。坚持全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。领导干部带头学法用法，提高依法行政、依法决策的能力水平，推进严格执法、公正司法、全民守法。持续举办领导干部法治专题培训班，组织班子成员开展法治专题学习，通过集中培训、法治讲座、网上学法等多种形式，提高行政机关工作人员法律素养和工作能力。
2.持续推进普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实“八五”普法工作要求，落实好“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展好重要节点、重要时段宣传活动，推进“宪法宣传周”宣传活动，深入开展习近平法治思想学习宣传教育。持续提升干部职工法律素养，抓好干部职工学法和普法活动，坚持每季度干部职工集中学法不少于2次，确保学法时间和实效。
3.持续推进依法行政。严格落实规范性文件审查管理要求，落实重大行政决策报告制度，推动落实全面行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。贯彻落实福建省一体化大融合执法平台建设，配齐办公执法设备、完善福建省一体化大融合执法平台配置，加强执法人员培训轮训配齐执法证件。以大数据为支撑的综合执法信息平台，统一调度协调自然资源、林业、农业、水利、交通运输、应急安全、科技教育、卫生健康、生态环境、民政、劳保、村镇建设、政法等部门参与，实现数据集成、统一指挥、上下联动、依法行政。
4.持续提升执法能力。积极规范推进依法行政，加强“一支队伍管执法”建设，加强执法人员、经费、资源和装备保障，健全执法监督工作机制，调整充实综合执法队伍力量，加强执法人员培训轮训，提升执法队伍综合能力。加大对食品药品、生态环境、自然资源、安全生产等重点领域执法力度，加强行政执法程序规范化建设，灵活运用行政指导、奖励、和解以及说服教育、劝导示范、警示约谈等手段，推行包容审慎监管执法，通过行政执法工作营造浓厚的法治氛围，推动法治永福高质量发展。
中共永福镇委员会 永福镇人民政府
2023年11月28日
（此件主动公开）
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