- 索 引 号：LY07915-2500-2024-00001
- 备注/文号：永委〔2024〕54号
- 发布机构：中共永福镇委员会
- 公文生成日期：2024-12-09
- 内容概述： 《中共永福镇委员会 永福镇人民政府雷速体育直播永福镇2024年法治政府建设的年度报告》
永委〔2024〕54号
中共永福镇委员会 永福镇人民政府
雷速体育直播永福镇2024年法治政府建设的年度报告
中共漳平市委、市人民政府：
2024年，永福镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党对法治政府建设的全面领导，坚持科学执政、依法行政，全面推进法治政府建设，为深化两岸融合、产城融合、城乡融合，助力永福镇高质量发展取得新突破提供有力法治保障。
一、2024年工作成效
（一）坚持党的全面领导，提升法治意识
坚持党对法治政府建设的全面领导，制定印发《2024年永福镇普法依法治理工作要点》，推动法治政府建设各项工作落地落实。镇主要领导带头履行推进法治建设“第一责任人”责任，层层传导压力，逐级推动落实责任。每年向上级汇报法治政府建设工作情况，研究部署各项工作，并在漳平市人民政府门户网站公开法治政府建设年度报告。深入实施“八五”普法规划，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组和镇、村干部集中学习重点课程，每月组织学习习近平总书记重要指示批示精神，不断提高领导干部运用法治思维和法治方法推动发展、维护稳定。
（二）强化机制建设，提升行政水平
认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》要求，完善依法决策机制，落实“三重一大”民主集中制协商要求，依法依规决策各类重大项目，加强依法行政监督，自觉接受镇人大及社会监督，确保重大行政决策科学、民主、合法。聘请1家律师事务所、2名法律顾问提供法律服务，发挥法律顾问在重大决策、政府合同、依法应诉等方面积极作用。对于行政诉讼案件，组织相关责任人理清案件情况，组织行政负责人、法律顾问进行依法应诉，2024年以来应诉1件行政诉讼案件。认真组织开展审查各类行政文件、行政合同，由法律顾问对行政文件进行合法性审查，并提供专业的法律意见，2024年以来审查发布规范性文件4件、重大合同6件。
（三）规范行政执法，深化依法行政
加强行政执法规范化建设，落实行政执法人员持证上岗制度，探索“一支队伍管执法”的基层管理模式，推动执法向“一体化”“规范化”转变，及时录入行政执法案件，积极参与省“一体化大融合”行政执法平台建设。推行行政执法“三项制度”，推动实行“四张清单”，推进严格规范公正文明执法。持续增强行政执法队伍建设，鼓励干部积极报名参加福建省行政执法资格综合法律知识和乡镇专业法律知识考试，推动综合执法队伍能力水平提升。截至目前共有行政执法人员17名，2024年以来共计开展行政处罚案件7件，行政检查23件。
（四）排查化解矛盾，提升法律服务
坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“诉调”“公调”“访调”联动对接工作机制，每月对矛盾纠纷、信访事项进行梳理提交镇信访工作联席会议研究制定化解举措。整合综治中心、派出所、司法所、法庭和信访办等力量，设立人民调解室、心理咨询室、公共法律服务室等积极开展纠纷调解、心理疏导和法律服务等工作接受理调处辖区及上级交办矛盾纠纷168件。27个村设置村级矛盾纠纷调处室，选优配强27名村级专职调解员，开展矛盾纠纷排查、预警、调处等工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。聘请1名金牌调解员和1名专职调解员，积极组织“法律明白人”和“理事公”参加调解培训和法律培训，联动发挥永福“理事公”与村级矛盾纠纷调处室作用，2024年西山村探索“理事公”乡村治理品牌列入福建乡村振兴实操案例。
（五）深入普法宣传，营造法治环境
严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，积极扩大法治宣传范围，组织开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》、地方性法律法规等普法宣传活动，提升群众法治素养。开展公职人员学法考试，开展108场夜间讲习堂、6场法治精品课堂、4场干部大讲堂普及反诈防骗等法规知识，组织综治中心、司法所、派出所、法庭、综合执法队以及宣传、应急、市场监管等部门以“三下乡”“安全宣传月”“开学第一课”“宪法宣传周”等载体，通过标语、宣传栏、摆摊位、进学校、进圩市等形式，向群众宣传国家安全、反诈禁毒、行政处罚、食品安全、卫生健康等法律法规15场次，使法治意识深入人心。
（六）优化平台建设，培育服务品牌
2024年7月完成永福镇综治中心和永福司法所规范化建设，打造一体化普法司法服务平台，整合资源力量开展矛盾纠纷多元调解、信访法治化、12345便民服务、劳动仲裁、心理咨询、社区矫正、安置帮教、公共法律服务、普法依法治理等司法行政工作，为推进法治政府、法治社会一体建设提供有力保障。不断深化品牌推动法治政府建设，提升“平安大陆阿里山”、化解涉台矛盾纠纷“三缘融合工作法”、“理事公”调解工作室等基层治理品牌，推广运用漳平三杯茶、永福理事公调解工作方法，推动“一站式”化解当地群众和涉台矛盾纠纷，提升基层自治、法治能力水平。
（七）深入两岸融合，提升涉台服务。
始终坚持法治为民和积极落实惠台政策，组织法庭、司法所和派出所及在漳台胞积极参加漳平市海峡两岸法律差异研讨会议并汇编《漳平市服务台胞法律政策100问》，在台企茶厂设立“台缘调解室”，建立深化两岸青年交流平台和社会治理实践平台。积极鼓励引导在漳台胞参与当地民主政治活动和园区建设管理，1名台胞担任漳平市人大代表，3名台胞担任漳平市政协委员，12名台胞担任调解员，6名台胞担任检察联络员，12名台胞担任“台胞河长”，15名台胞担任“台胞林长”，11名台胞担任乡村振兴顾问，1名台胞担任首批乡村振兴特派员。2024年永福镇处理涉台矛盾纠纷7件，送法进企业18次，为台胞提供法律和政策咨询26人次，开展法治宣传14次。
二、存在问题
1.执法队伍建设有待进一步提升。执法队伍经费保障不足，执法规范化建设不强，协调指挥机制不健全，执法队员身兼数职，较难做到专人专岗专用，缺少法治专业人才，行政执法人员业务水平不高。
2.法治政府建设有待进一步提升。普法工作的针对性和实效性不强，教育宣传形式比较单一，针对普法重点对象的普法工作不够深入，向当事人讲明法理、讲清事理主动性不够，法治政府建设宣传经验和典型事例总结不够。
三、2025年工作思路
1.持续建设法治政府。全面加强党对法治政府建设的领导，落实党委理论学习中心组专题学法制度，统筹推进法治政府建设各项工作高效开展。坚持全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。推动领导干部带头学法用法，提高依法行政、依法决策能力水平，推进严格执法、公正司法、全民守法。
2.持续推进普法宣传。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，落实“八五”普法工作要求，落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展重要节点、重要时段普法宣传活动，营造全民学法、知法、守法、用法浓厚氛围。持续开展领导干部法治专题培训，组织班子成员法治专题学习，通过集中培训、法治讲座、网上学法等形式，每季度组织干部职工开展学法和普法活动，持续提升行政机关工作人员法治素养和工作能力。
3.持续推进依法行政。严格落实规范性文件审查管理要求，落实重大行政决策报告制度，推动落实全面行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。充分加强福建省一体化大融合行政平台应用，积极规范推进依法行政，加强“一支队伍管执法”建设，加强执法人员、经费和装备保障，健全执法监督工作机制，加强执法人员培训轮训配齐执法证件，提升执法队伍综合能力。加大对食品药品、生态环境、自然资源、安全生产等重点领域执法力度，推进行政执法程序规范化，灵活运用行政指导、奖励、和解以及说服教育、劝导示范、警示约谈等手段，推行包容审慎监管执法，通过行政执法工作营造浓厚的法治氛围，推动法治永福高质量发展。
中共永福镇委员会 永福镇人民政府
2024年12月9日
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