一、背景依据
（一）背景
为贯彻落实习近平总书记雷速体育直播残疾人事业的重要论述、指示批示精神，高质量发展残疾人事业，营造全社会共同关心、支持、帮助残疾人的良好氛围，根据相关文件精神，并结合漳平实际和残疾人现实需求，制定本实施意见。
（二）文件依据
1．龙岩市残疾人联合会等15个部门雷速体育直播进一步加强扶残助残工作的实施意见》（龙残联〔2021〕30号）；
2．《福建省民政厅 福建省财政厅 福建省残疾人联合会雷速体育直播做好“十四五”期间残疾人两项补贴提标工作的通知》（闽民事〔2021〕114号）、《福建省民政厅雷速体育直播做好2022年残疾人两项补贴提标工作的通知》；
3．《龙岩市残疾人联合会 龙岩市财政局雷速体育直播印发〈龙岩市残疾人意外伤害保险项目实施方案〉的通知》（龙残联〔2019〕20号）；
4．《漳平市人民政府雷速体育直播印发残疾儿童康复救助办法的通知》（漳政综〔2018〕193号）、《福建省残疾人联合会福建省
财政厅福建省卫生健康委员会雷速体育直播调整我省残疾儿童康复救助补助政策的通知》（闽残联康复〔2020〕70号）；
5．《龙岩市残疾人联合会 龙岩市财政局雷速体育直播实施贫困儿童康复训练陪护补助的通知》（龙残联〔2020〕11号）、《龙岩市残疾人联合会 龙岩市财政局雷速体育直播调整我市实施贫困儿童康复训练陪护补助事项的通知》（龙残联〔2021〕28号）；
6．《福建省残疾人联合会 福建省财政厅雷速体育直播超比例安排残疾人就业奖励实施办法的通知》（闽残联教就〔2015〕86号）；
7．《福建省残疾人联合会 福建省财政厅雷速体育直播支持集中安置残疾人就业实施办法的通知》（闽残联教就〔2015〕87号）；
8．《福建省残疾人联合会 福建省财政厅雷速体育直播残疾人自主就业创业社会保险补贴实施办法的通知》（闽残联教就〔2015〕88号）；
9．《福建省残疾人联合会雷速体育直播扶持盲人按摩机构补贴实施办法的通知》（闽残联教就〔2018〕52号）；
10．《福建省残疾人联合会福建省财政厅雷速体育直播残疾人辅助性就业机构扶持办法的通知》（闽残联教就〔2018〕150号）；
11．《龙岩市财政局龙岩市残疾人联合会雷速体育直播印发〈龙岩市残疾人定点托养机构管理办法（试行）〉》（龙残联〔2014〕48号）；
12．《龙岩市残疾人联合会 龙岩市财政局雷速体育直播印发〈龙岩市扶残助学工程实施方案〉的通知》（龙残联〔2021〕11号、《漳平市残疾人联合会 漳平市财政局雷速体育直播扶残助学工程实施方案的通知》（漳残联〔2021〕8号）。
二、目标任务
加强困难群众救助帮扶，全力做好扶残助残各项工作，兜住兜牢基本民生保障底线，凝聚向上向善力量，形成平等包容的浓厚社会氛围，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
三、范围期限
本实施意见自印发之日起施行，有效期5年。
四、主要内容
（一）不断完善残疾人社会保障体系（第1、2点）
完善残疾人两项补贴制度。从2022年1月1日起，我市困难残疾人生活补贴标准从每人每月112元提高到119元；生活困难的重度残疾人一级护理补贴从每人每月112元提高到119元，生活困难的重度残疾人二级护理补贴从每人每月92元提高到99元；非生活困难的重度残疾人一级护理补贴每人每月115元，非生活困难的重度残疾人二级护理补贴按2020年每人每月85元保持不变。
落实残疾人社会保险缴费资助政策。由主管部门按规定对重度残疾人参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，并统一纳入城乡医疗救助范围；对重度残疾人参加城乡居民基本养老保险，政府为其全额代缴最低标准养老保险费，对非重度残疾人参加城乡居民基本养老保险，政府代缴不低于50%的最低标准养老保险费。为全市持证残疾人购买每人每年30元的意外伤害保险。
（二）强化残疾人康复救助服务（第3-6点）
实施0-17岁残疾儿童康复救助。在贫困残疾儿童康复训练期间，家长因陪护产生的食宿、交通等费用，按实际参加康复训练的贫困残疾儿童人数和训练月数给予补助，补助标准为每人每月100元。
全面落实残疾人医疗康复项目纳入医保。将已确定的运动疗法等符合基本医疗保险诊疗项目目录的医疗康复项目纳入基本医疗保障范围，逐步合理提高医保报销比例，逐步调整儿童康复病种的报销标准和使用年龄范围。
进一步完善残疾人康复服务体系和管理体系。各职能部门各负其责，逐步建成县级机构为骨干示范点、乡镇卫生院和社区卫生服务中心就近提供康复服务的立体康复服务体系，实现残疾人“人人享有康复服务”。
有关行业主管部门和业务主管部门要加强对康复机构的监督管理。
（三）扶持残疾人就业创业（第7-15点）
积极推进残疾人按比例就业，实施超比例安排残疾人就业奖励，支持集中安置残疾人就业奖励，扶持残疾人自主就业创业社会保险补贴，安置高校残疾人毕业生就业奖励，扶持盲人按摩机构补贴，扶持残疾人辅助性就业机构补贴，多形式开发适合残疾人就业的公益性岗位，提升残疾人就业服务水平。（具体政策内容详见正式文件）
（四）加快发展残疾人托养服务（第16点）
通过政府购买或依托和整合现有的敬老院、养老院、幸福院、托养机构等公共资源的方式，为困难重度残疾人提供集中照护、日间照料、居家服务、邻里互助等社会化照护服务。根据相关文件精神，按智力、精神和重度肢体残疾人年实际入住残疾人定点托养机构床位数给予每年每床1500元补助。
（五）提高残疾学生资助水平（第17和18点）
实施免费特殊教育，加大扶残助学力度。（具体政策内容详见正式文件）
（六）进一步加大贫困残疾人住房保障建设力度（第19点）
属残疾对象可以按照住房保障相关政策规定优先安排选房或发放租赁补贴，根据残疾等级得到1到6分不等的加分；对符合保障条件且按发放住房补贴给予保障的城市低保残疾人家庭和分散供养城市特困残疾人员、低收入残疾人、中等偏下收入残疾人家庭等三类住房困难家庭实行差别化租赁补贴，符合保障面积标准内每月每平方米租赁补贴标准分别约为市场平均租金的70%、50%、30%，即8元、6元、4元，并参考住房租赁市场平均租金水平实行动态调整。对唯一住房为危房的，由市政府参照造福工程或危房改造项目政策给予补助，解决低收入残疾人家庭住房安全问题。
（七）加强公共文化服务和无障碍环境建设（第20-24点）
推动开播手语节目和视频加配字幕工作；推动盲人阅览室、“火柴”空间站双创基地无障碍改造和无障碍网站建设。推动完善公共交通工具无障碍设备配置。推动残疾人享受发送短信优惠。对符合条件的残疾人家庭安装电话、水表、有线（数字）电视专用线等实施减免费用。
（八）加强基层残疾人联络员队伍建设，落实并逐步提高残疾人联络员待遇。（第25点）
（九）强化政府主导和鼓励社会力量参与（第26和27点）
加强协调统筹和监督检查，有关职能部门要将残疾人纳入社会保障、基础教育、就业服务等相关领域的政策保障范围，提供稳定的经费保障；加大政府向社会组织购买公共服务的力度，鼓励、支持、引导社会资本成立扶残助残社会组织，特别是服务残疾人的志愿者组织和康复、托养服务的机构，培育发展扶残助残社会组织。
五、联系人及联系电话
联 系 人：漳平市残疾人联合会 林清怡
联系电话：0597-7822196
闽公网安备 35088102000006
