龙岩市生态环境局（漳平）

行政处罚决定书

闽龙环罚〔2024〕21号

漳平闽景再生资源有限公司

统一社会信用代码：91350881MA3265BR1Q

地址：漳平市新桥镇城口村柯周坑肥垅口

法定代表人：刘晓云

2023年11月28日，我局执法人员与监测人员到漳平闽景再生资源有限公司进行现场检查。经查，你公司已建设12条旧轮胎热裂解炉生产线，其中，老车间6条裂解炉生产线正常生产，新车间6条裂解炉生产线有4条在生产，另外2条停产检修中。检查时，废轮胎在裂解过程中产生的油水经油水分离雾化后喷入裂解炉中燃烧，裂解废气通过两级水膜脱硫除尘（双碱法脱硫）+隔水器+活性炭吸附处理+静电除尘处理后经高空排放；钢丝卷绕车间、炭黑车间废气经统一收集后通过布袋除尘器处理后排放。监测人员对2个裂解车间共用的废气排放口及炭黑车间的布袋除尘器排放口分别进行现场采样监测。

根据12月1日龙岩市漳平环境监测站提供的监测报告（漳环监字（2023）第（096）号）显示，你公司热裂解废气排放口氮氧化物均值为418mg/m³，超过了石油化学工业污染物排放标准（GB 31571-2015）表4规定的排放限值（氮氧化物150mg/m³）的1.78倍。

经查，你公司于2021年9月10日办理排污许可证，排污许可证号为91350881MA3265BR1Q001V。根据该排污许可证核定，你公司的废轮胎热裂解生产单元为6条生产线，而现场核查时，你公司新建设6条热裂解生产线中，有4条生产线正在调试生产，未办理排污许可证。

以上事实有以下证据为证：

1、2023年11月28日、11月29日龙岩市漳平生态环境局《现场勘查笔录》及现场拍摄的照片证明现场检查情况；

2、2023年12月1日龙岩市漳平环境监测站监测报告（漳环监字（2023）第（096）号）证明废气排放超标情况；

3、2023年12月4日龙岩市漳平生态环境局《调查询问笔录》证明现场检查情况；

4、你公司《排污许可证》证明你公司排污许可办理情况；

5、由你公司提供的工商营业执照、法定代表人身份证复印件、委托书1份证明身份信息。

你公司排放大气污染物超过国家规定的大气污染物排放标准的行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条：“企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价、公开环境影响评价文件；向大气排放污染物的，应当符合大气污染物排放标准，遵守重点大气污染物排放总量控制要求。”

你公司新建设生产线未取得排污许可证排放污染物的行为违反《中华人民共和国大气污染防治法》第十九条：“排放工业废气或者本法第七十八条规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位、集中供热设施的燃煤热源生产运营单位以及其他依法实行排污许可管理的单位，应当取得排污许可证。排污许可的具体办法和实施步骤由国务院规定。”

我局于2024年1月19日以《行政处罚听证告知书》（闽龙漳环罚听告字〔2024〕1号）告知你公司陈述申辩和听证申请权，你公司未在法定期限内提出陈述申辩意见和听证申请，视为放弃该权利。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第（二）项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭:……(二)超过大气污染物排放标准或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的；……”及《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》（2021年修订版）（五）超标排污类第2种情形“超过大气污染物排放标准的或者超过重点大气污染物排放总量控制指标排放大气污染物的”。

依据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十九条第（一）项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（一）未依法取得排污许可证排放大气污染物的；……”及《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》（2021年修订版）（七）违反环境保护许可证管理制度类第14种情形“未依法取得排污许可证排放大气污染物的”之规定，经研究我局对你公司作出如下行政处罚：

对你公司排放大气污染物超过国家规定的大气污染物排放标准的行为，处罚款人民币壹拾叁万壹仟陆佰肆拾壹元整（¥131641.00）。

对你公司新建设的生产线未取得排污许可证排放污染物的行为，处罚款人民币壹拾叁万捌仟陆佰柒拾贰元整（¥138672.00）。

以上两项合计贰拾柒万零叁佰壹拾叁元整（¥270313.00）。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十七条和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当于接到本处罚决定之日起十五日内，持我局开具的电子《福建省非税收入缴款通知书》和本行政处罚决定书到银行办理缴款。

逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

如你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向龙岩市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内直接向龙岩市新罗区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

龙岩市生态环境局

2024年2月1日