龙岩市生态环境局

行政处罚决定书

闽龙环罚〔2025〕43号

当事人名称：漳平市丰舜养殖有限公司

法定代表人：罗舜文

统一社会信用代码：91350881310649665B

地址：龙岩市漳平市赤水镇安坑村石寮隔

我局于 2025 年2月6日对你公司进行了调查，发现你公司养殖场实施了以下生态环境违法行为：

2025年2月6日，我局执法人员对漳平市丰舜养殖有限公司、漳平市吴泽阳养殖场、漳平市吴泽峰养殖场进行执法检查。经查，漳平市吴泽峰养殖场养殖废水经收集后与漳平市吴泽阳养殖场共用污水处理设施。三家养殖场养殖废水分别经固液分离后进入各自的沼气池，后并管进入三家共同使用的一个调节池及污水处理站再进行山地喷灌。

其中，漳平市丰舜养殖有限公司建有5栋猪舍，现有生猪存栏数约180头，其中母猪约20头，其余为菜猪；漳平市吴泽阳养殖场建有5栋猪舍，现有生猪存栏数共约210头，其中母猪30头，其余为菜猪；漳平市吴泽峰养殖场建有5栋猪舍，现有生猪存栏数共约220头，其中母猪29头，其余为菜猪。

现场检查时，执法人员发现漳平市丰舜养殖有限公司沼气池进水口有废水溢出，溢出的废水流入污水处理站旁老生化塘，沼气池旁有一管道脱落，该管道脱落处北端连接漳平市丰舜养殖有限公司的沼气池，南端通过三通连接漳平市吴泽阳养殖场、漳平市吴泽峰养殖场两方共用的沼气池及三方共用的调节池，管道脱落处南端有废水流出至入下方老生化塘，老生化塘中有废水溢流入下方安坑溪。监测人员在漳平市丰舜养殖有限公司沼气池进水口溢出处、管道脱落处南端、老生化塘废水溢出处各采集水样1瓶。

根据龙岩市漳平环境监测站监测报告（漳环监字（2025）第（003）号）显示，漳平市丰舜养殖有限公司沼气池进水口溢出处氨氮为21.0mg/L、总磷为24.4mg/L、化学需氧量为795mg/L；管道脱落处南端氨氮为75.4mg/L、总磷为78.4mg/L、化学需氧量为704mg/L；老生化塘废水溢出处氨氮为47.8mg/L、总磷为76.6mg/L、化学需氧量为1061mg/L。其中老生化塘废水溢流进入下方溪流外环境，其总磷超过畜禽养殖业水污染物排放标准（GB18596-2001）表五标准的8.575倍（标准值总磷为8mg/L），化学需氧量超过1.6525倍（标准值化学需氧量为400mg/L）。有以下主要证据证明：

1、2025年2月6日龙岩市漳平生态环境局《现场勘查笔录》3份及现场拍摄的照片证明现场检查时，有养殖废水流入外环境；

2、2025年2月6日、2月8日龙岩市漳平生态环境局《调查询问笔录》3份证明现场检查情况；

3、2025年2月17日龙岩市漳平环境监测站监测报告（漳环监字（2025）第（003）号）证明废水排放超标情况。

4、2025年3月28日你公司同我局签订的《生态环境损害赔偿协议》

5、由你公司法定代表人罗瞬文提供的工商营业执照、法定代表人身份证复印件证明身份信息。

你公司的上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第十条“排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。”之规定。依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（二）项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭： ……（二）超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的；… 。”的规定，根据《福建省生态环境行政处罚裁量规则》违法行为共性裁量基准表、违法行为修正裁量基准表和违法行为个性裁量基准表中违法水污染防治类第2种情形“超过水污染物排放标准或者超过重点水污染物排放总量控制指标排放水污染物的”的规定处罚，经福建省生态环境行政处罚自由裁量计算处13.94万元的罚款。

鉴于漳平市漳平市丰舜养殖有限公司已和龙岩市漳平生态环境局签订《生态损害赔偿协议》，主动配合履行生态环境损害赔偿义务，依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：…（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”及《福建省生态环境行政处罚裁量规则》第九条第（五）项“具有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：…（五）法律法规规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的，当事人正在履行生态环境损害赔偿义务且确保修复和赔偿义务可履行到位的(以生态环境损害赔偿协议、缴纳履约保证金凭证等相关文件作为从轻减轻处罚的认定依据，可以作为从轻处罚或者减轻处罚的情形。对符合规定的从轻处罚，应当在裁量基准明确的拟处罚金额基础上减少一定的罚款金额，减少的罚款数额一般不超过法定罚款幅度（即法定最高罚款数额与法定最低罚款数额之差）的20%，且减少后的最终罚款金额不得低于法定最低罚款数额”的规定。…”对你公司在裁定罚款金额的基础上减少2万的罚款数额，我局于 2025年4 月21 日以《行政处罚事先告知书》告知你公司陈述申辩权，你公司于2025年4月25日将行政处罚陈述申辩书送至我局，经我局案审会议研究，本案的处罚事实清楚、适用法律正确、裁量得当，对你公司的陈述申辩理由不予采纳，维持《行政处罚事先告知书》的决定，处罚款人民币壹拾壹万玖仟肆佰元整（¥119400）。最终对你公司作出如下处理决定：

处罚款人民币壹拾壹万玖仟肆佰元整（¥119400）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内持《福建省非税收入缴款通知书（电子）》和本行政处罚决定书至银行或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

你公司如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向龙岩市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向新罗区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

龙岩市生态环境局

2025年 5月 9 日