- 索 引 号：LY07116-0200-2019-00001
- 备注/文号：漳住建〔2019〕46号
- 发布机构：漳平市住建局
- 公文生成日期：2019-03-08
- 内容概述： 漳平市住房和城乡建设局雷速体育直播2019年建设和管理农村公厕的指导意见
各乡（镇）人民政府、街道办事处：
根据《龙岩市农村人居环境整治三年行动实施方案》（岩委办〔2018〕19号）、《龙岩市住房和城乡建设局雷速体育直播分解落实2019年度全市住建系统部分指标任务的通知》（龙建综〔2019〕5号）的通知，为落实农村“厕所革命”，确保2020年每个行政村有一座公厕目标，结合各乡镇（街道）调查申报情况，现将我市2019年镇村公厕任务安排如下：
一、建设安排
（一）新建或改造的任务
1．2019年，各乡镇申报了45座（其中镇区11座、村级34座，拟改造7座、新建38座，具体详见附件。
2．鼓励上述清单外未建公厕的行政村建设新公厕，规模较大的村适当增建新公厕，但应先上报备案。
（二）奖补资金安排
1．奖补标准。新建或改造农村公厕，市奖补5万元/座。省、龙岩市奖补我市指标15座，省级奖补镇区5万元/座、村级4万元/座，龙岩市奖补1万元/座。
2．奖补方式。改造的公厕仅进行市级奖补，省、龙岩市的奖补不再叠加。为推进农村公厕建设进度，资金采取验收完成一座奖补一座的方式进行下拨，清单外的村庄有先建好的先安排奖补，后完成的安排在下一年度奖补。省、龙岩市的奖补指标安排于优先完成的镇、村新建公厕，下一年度的省、龙岩市指标优先安排其它先完成的镇、村新建公厕。
3．及时报备。农村公厕新建或改造开工和完工申请验收时，及时将图片发送我局村镇站报备。
（三）建设要求
1．建设标准
农村公厕指在乡镇和村庄地区公共场所供公众使用的厕所。建设标准按区位、人流活动、人口规模等因素综合考虑，重点设于村庄入口、广场、集贸市场和公共活动场所等人口较集中地点。镇区公厕按3～4座/万人设置；村庄公厕按服务人口或服务半径设置，按500～1000人/座，服务半径设置为1km。每座公厕用地60㎡～100㎡，建筑面积20㎡～60㎡，流动人口多、旅游线路沿线等区域宜取上限。
一级农村公厕的位置。①乡镇建成区中心区域；②行政村入口、中心等形象区域；③美丽乡村、历史文化名村、旅游村等村庄中心形象区域；④经常举办大中型民俗文化活动区域；⑤1km服务范围内人口规模大于1000人的区域。
原则上符合①②③任意一点及以上的地区，应符合一级及以上要求。因经济等客观原因，标准可放宽至二级。
二级农村公厕的位置。①乡镇建成区边缘区域；②美丽乡村、历史文化名村、旅游村等村庄非中心普通区域；③经常举办中小型民俗文化活动区域；④行政村普通区域；⑤1km服务范围内人口规模为700人～1000人的区域。
符合①②③任意一点及以上的地区，公厕等级应符合二级及以上要求。
三级农村公厕的位置。①自然村；②1km服务范围内人口规模小于700人。
2．建设内容
①按照《福建省农村公共厕所建设管理技术指南(试行)》表6农村公厕验收主要项目及内容进行配套，主要包括：地基基础、主体结构，装饰、装修，主要硬件配置，内部设施设备，无障碍设施，导向标志设置，三格式化粪池。
②采用的新材料及预制式化粪池和厕所设备，其工艺和安全性能应通过相关部门的技术鉴定或论证，并有正式检测评价报告，且在相关部门有备案；宜因地取材，优先选用当地盛产的围护及装饰材料，同时材料强度应符合建设需求。
③化粪池贮粪池不渗、不漏、密闭有盖，适时清出粪渣并进行无害化处理。
④在距离农村公厕50m～200m位置应设导向标志牌，导向标志牌内容应包括公共厕所的标志、方向和距离。
二、加强管理
（一）增强责任
各村镇是农村公厕建设和管理的责任主体，要建立管理机构，健全制度，管理、检查公厕服务管理工作。相关制度包括：保洁作业标准，设施设备维护管理，服务质量，考核与激励制度，管理经费保障机制。组织摸底调查，清册建档。制定辖区公厕规划建设，在乡镇和村庄地区公共场所应有或计划建设公厕，实施年度公厕服务管理和建设计划。建立健全并实施维修养护、清扫保洁服务管理工作的监督检查和考核制度，周检查、每月考评。
市（县）环卫部门对农村公厕建设和管理进行指导；采取全面检查和随机抽查、明查与暗访、日常检查和例行检查相结合的方式，建立巡查和考评制度，每季度不少于1次。
（二）公厕管理标准
对照《福建省农村公共厕所建设管理技术指南（试行）》第2部分的管理技术指南，主要内容包括：
1．完善制度。安全、消防管理和投诉处理制度，突发事件应急预案（包括停水、停电、维修、安全等方面的应急措施），公厕保洁作业流程，公布开放时间等，各项制度上墙；配备一定数量的作业工具、劳动保护用品；公布监督电话。
2．及时维护。建、构筑物和设施用具、标志灯具等齐全完好，保证使用；公厕内仅能设置公益广告，广告位置应合理，不得影响公厕的使用功能，不得影响公厕的观瞻，广告内容必须合法；排污管道、化粪池、截粪池（井）应当封闭并及时疏通、清掏，废弃物按规定排放。
3．卫生保洁。室内建、构筑物和设施用具清洁卫生，无积尿、积水、积灰、杂物；周边卫生责任区环境干净整洁；无乱写乱画、无蚊蝇、无臭味、无尿碱污物；整齐有序，无乱堆物品、无暴露的保洁工具和废纸；蚊蝇孳生季节定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施，特殊时期要定时消毒。
4．文明服务。公厕保洁服务员应文明作业，礼貌待人，按公厕卫生质量标准、作业程序管好公厕内外的环境卫生，发现求助信号应及时给予帮助，接受上级部门的检查和群众的监督。不得提供食品类的商品。
5．管理台帐。保洁和日常养护计划及记录、报修记录等，化粪池定期清理和灭蚊蝇药物定时喷洒的记录式台账。
附件：漳平市2019年农村公厕新建或改造安排表
漳平市住房和城乡建设局
2019年3月7日
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