雷速体育直播市场监督管理局奋力开创市场监管事业新局面
新时代勇立潮头 新机构奋楫争先

来源: 珠海特区报      撰写时间:2020-08-27 09:38:05      分享到:

  2019年3月,雷速体育直播市场监督管理局正式组建成立。一年多来,在雷速体育直播委、区政府的正确领导下,在上级市场监管部门的有力指导下,雷速体育直播市场监督管理局始终坚持“稳中求进、稳中求变”工作总基调,找准新时期市场监管的着力点和突破口,推动工作取得新成效,机构焕发新活力,队伍呈现新风貌,为助推雷速体育直播经济高质量发展作出了积极贡献。

  站在新的历史起点上,该局将不忘初心,砥砺前行,续写佳绩,奋力开创市场监管事业新局面,在推动珠海“二次创业”新征程上展现新担当新作为。

  采写:本报记者 马涛

  摄影:本报记者 曾遥

  工作成效

  服务经济发展主线 保障民生安全底线

  雷速体育直播市场监督管理局组建成立后,下设10个基层所、1个事业单位,局机关16个业务室,管辖面积300平方公里,商事主体达17.55万户。

  一年多来,全区市场监管系统始终牢牢把握服务经济发展主线,始终坚守保障民生安全底线,凝心聚力、攻坚克难,市场监管工作取得丰硕成果。

  着力强化党建引领,加强党风廉政建设

  一年多来,该局着力强化党建引领,坚持党建带群建。成立机关党委及6个党支部(含离退休支部),将工青妇工作纳入党委总体工作中统筹建设。机关各党支部与商圈、企业、行业协会党组织开展“结对共建”,促进党建优势互补、资源共享,实现党群互带共促。

  推动优化营商环境、机关作风两个专项整治工作落地见效。以创建模范机关活动为抓手,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,聚焦群众办事的堵点、痛点、难点问题制定整改措施。主动接受社会监督,发放机关作风调查问卷,聘任机关作风监督员,建立问题整改跟踪落实台账。

  强化党风廉政建设。压紧压实从严治党主体责任,局班子贯彻履行“第一责任人”职责和“一岗双责”,各股室把部门党风廉政建设与业务工作同部署、同推进、同落实。针对重点领域、重点工程项目、重要岗位排查出159个廉政风险点,强化对关键岗位、关键人的监督。

  直面经济稳增压力,不断优化营商环境

  “栽下梧桐树,引得凤凰来”。企业的壮大、创新创业的活跃,一刻也离不开良好的营商环境。

  一年多来,该局深化商事登记制度改革。大力推行“证照分离”,推进“集中办公区、集群注册”,进一步放宽“一址多照”登记条件,实施全程电子化审批,落实容缺受理制度,企业开办效率再提速。

  有力强化事中事后监管。积极推进年报公示工作,依托“双随机一公开”抽查机制,全区商事主体抽查比例达5%。实施信用联合惩戒,累计载入经营异常名录50209户,列入严重失信企业名单29户。

  有序规范市场竞争环境。服务企业的同时加强打击传销力度。一年多来,统筹开展全区打击传销联合行动6次,端掉涉嫌传销窝点20个;开展整治“保健”市场乱象百日行动,查办案件96宗,案件数位居全市系统第一;扎实开展“扫黑除恶”专项斗争,累计移交涉黑涉恶线索37条;累计查办各类违法案件2059宗,罚没约900万元。

  扛起安全监管重责,保障群众生命财产

  安全,永远第一!安全是生产的基础,是前提条件。

  香洲辖区食品药品安全形势稳定向好。在全市率先建立“四个一”食品安全风险研判机制,构建“企业自检+第三方快检+监督抽检+应急抽检”的四维监管体系。每年投入1400余万元经费,去年至今累计开展重点食用农产品快检21.11万批次,合格率98.8%,开展食品药品抽检6459批次,合格率96.8%。

  特种设备、工业产品安全持续强化。该局对全区在用特种设备35485台(套)进行监管,对全区29家生产企业、33个批次产品进行质量监督抽查,总体合格率为94.9%,完成隐患整改377起,查办案件15宗。

  应急事件处置高效有序。制定应急值班备勤制度、食品安全应急处置指引,实施24小时应急值守,开展应急演练,规范指导应急处置工作,高效开展各类安全应急处置40余起,有效控制事态发展。

  实施质量强区战略,推动企业提质增效

  实施质量强市、强区战略,是适应经济新常态、实现经济增长动力、增强企业市场竞争力、保障和改善民生的迫切需要。

  机构成立以来,大力实施质量强区战略,雷速体育直播2家企业包揽2019年度市长质量奖;牵头起草珠海市首个地方标准《城市公共休闲沙滩管理服务规范》,2个国家级标准化试点项目分别通过验收和评估。

  同时推进知识产权强企工程,年度有效发明专利9082件,发放知识产权奖补2214万元,专利授权量及奖补发放金额均位居全市第一。

  聚焦民生热点难点,大力提升群众幸福感

  早起开门七件事,柴米油盐酱醋茶,件件都与农贸市场有关,小市场关乎大民生。

  该局成立以来,紧盯民生实事建设,高标准、高质量完成前山市场、南坑市场等9家农贸市场改造升级及5家便民服务疏导点整治提升,累计拨付补贴资金约500万元。推动全区689家餐饮单位、276家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”。

  为切实维护消费者的合法权益,整合12345、12315、12331等6条市民热线,年均受(处)理市民问政平台转办件2万单以上,约占全区承办量45%,高效处理疫情相关消费投诉5800余宗,按时办结率100%,为消费者挽回经济损失7400余万元。积极培育83家消费维权服务站,将消费纠纷化解在萌芽阶段,从源头减少消费投诉发生。

  全体干部职工冲在一线,守好市场监管责任田

  2020年年初,新冠肺炎疫情突然暴发,来势汹汹。该局机关党委迅速成立党员先锋队,发出党员先锋令,号召166名党员以“五个带头”(带头冲在监管一线,带头履行监管职责,带头化解消费纠纷,带头做好群众工作,带头宣传防控措施)为指引,带领全体干部职工投入到疫情防控一线,肩负起全区52家农贸市场、230家冻库、10632家餐饮服务单位、648家零售药店、405家非星级酒店、4277家美容美发单位等场所疫情防控重任。

  进入常态化防控后,在突出抓好市场监管重点环节、场所、人群防控的同时,出台并精准实施扶持个体工商户复工复产18条举措,助推重点行业总体复工率达9成以上,帮助企业减免水、电、气费总计6300余万元,实现市场主体总量较2019年末增长3.3%。

  一把手访谈

  奋力开创市场监管事业新局面

  “我局工作中取得的硕果,是区委、区政府坚强有力领导的结果,是上级市场监管部门精心指导的结果,更是广大干部职工共同努力的结果,尤其是长期坚守在市场监管基层一线的同志们,做了大量具体务实的工作,付出了艰辛努力。”该局党组书记、局长刘明华表示,在充分肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,工作中还有不少短板弱项,具体表现在:

  市场监管安全形势依旧严峻。市场监管业务量大面广线长,燃点低、触点多、社会关注度高。在综合分析、掌握重点领域安全形势上仍存在短板,在推动企业落实主体安全责任上还不够到位,安全突发事件的应急处置能力仍有待提高,社会共治格局有待形成。

  现有监管手段跟不上新时代的步伐。主要体现在对市场监管规律的把握力度不够,监管观念保守,运用大数据、数字化、“互联网+”等智慧监管能力不足。

  群众反映较为突出等问题时有发生。食品安全风险还将长期存在,疫苗、药品违法成本低、处罚力度弱等问题突出,预付款消费纠纷仍是民生堵点,制假售假、价格违法、“职业索赔”等消费问题屡禁不绝。

  “这些问题,我们将高度重视,认真研究解决。”刘明华表示,在新时代新起点,该局将紧抓粤港澳大湾区建设重大机遇,以一往无前的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气,奋力开创市场监管事业新局面。

  对下一步工作,刘明华指出,要坚持把党建工作贯穿始终,在“二次创业”征程上展现新担当新作为。充分发挥局党组把方向、管大局、保落实的领导核心作用,持续深化理论学习,不断巩固深化主题教育成果,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。加强干部队伍建设,丰富机关文化生活,努力打造一支高素质专业化的市场监管队伍,不断提升市场监管效能。

  深化商事登记制度改革,在激发市场活力上展现新担当新作为。进一步优化市场准入条件,试点建立个体工商户集群注册模式,推行“人工智能+”商事登记,助推个体经营户网上开办“秒批”,推进登记注册窗口一体化建设,实现新开办企业全程电子化无纸化登记,让群众“最多跑一次”。

  加快信用体系建设,在营造公平竞争环境上展现新担当新作为。加强信用监管,实施信用惩戒工作,依托“双随机、一公开”监管机制,不断加强事中事后监管。积极推动企业年报公示,定期清除“僵尸”企业,强化竞争执法,维护合法守信企业权利,创造公平有序的市场竞争环境。

  创新监管手段,在服务民生保障上展现新担当新作为。购买专业技术服务,加大食品药品、特种设备等重点监管领域监督抽检力度;大力实施“互联网+明厨亮灶”工程,完成学校食堂全覆盖;在食品生产企业引入追溯系统,实现生产加工等环节可查可溯、食品安全信息公开透明。

  实施质量提升工程,在助推经济高质量发展上展现新担当新作为。推进产品质量安全“问诊治病”工作,培育产品质量标杆;实施标准化战略,发动企业抢占标准制修订话语权;积极落实知识产权奖补政策,不断激发企业创新活力。

  发挥执法利剑作用,在维护市场经济秩序稳定上展现新担当新作为。提高行政执法专业化水平,围绕民生领域监管痛点、社会舆论焦点,加大违法行为打击力度,切实维护市场经济秩序。

  充分发挥市场监管职能

  16条举措助推经济高质量发展

  为深入落实“放管服”改革,加强事中事后监管,打造稳定公平透明、可预期的营商环境,去年11月,雷速体育直播市场监督管理局制定十六条工作举措,助推香洲经济高质量发展,为雷速体育直播当好珠海“二次创业”主力军贡献市场监管力量。

  着力深化商事制度改革,当好“放管服”改革的先行者

  第一条 优化市场准入条件,压缩企业开办时间。

  第二条 全力推进证照改革,促进企业投资便利化。

  第三条 创新商事登记模式,推动审批流程智能化。

  第四条 简化企业办事环节,降低企业经营成本。

  第五条 优化窗口服务模式,提高行政服务效能。

  着力加快信用体系建设,当好公平竞争的维护者

  第六条 动态公示载入经营异常名录企业,按时列入严重违法失信企业名单,实施信用联合惩戒。

  第七条 定期清理吊销长期停业未经营企业营业执照,将长期占用社会资源的无效企业清除出市场。

  第八条 积极应对职业索赔违法牟利行为,维护合法守信企业的权利,严厉打击扰乱市场经营秩序行为。

  第九条 牵头建立区公平竞争审查工作联席会议制度,清理现行排除、限制竞争的政策措施,组织开展反不正当竞争、配合反垄断执法行动,创造公平有序的市场竞争环境。

  着力加强事中事后监管,当好高效监管的实践者

  第十条 建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充方法、以信用监管为基础方式的监管机制。

  第十一条 实行分类分级市场监管执法。严格限制处罚自由裁量权,根据市场主体生产经营活动风险程度的高低实行不同等级的处罚,严防标准不一、执法随意。

  第十二条 实施一般程序行政处罚案件简化操作,增强行政执法效能。

  着力实施质量强区战略,当好高质量发展的推动者

  第十三条 开展质量提升行动,加强对生产企业证后监督检查,协助建立完善生产企业及其产品信息库。

  第十四条 培育产品质量标杆,发动企业积极申报各级质量奖,提升企业品牌价值。

  第十五条 实施标准化战略,发动企业主导或参加各类标准制修订工作,抢占标准制修订话语权。

  第十六条 加大知识产权保护力度,净化商标品牌竞争环境,落实知识产权奖补政策,营造鼓励创新、保护创新的氛围。

  大事记

  ●2014年10月,雷速体育直播食品药品监督管理局(原属市垂直管理)挂牌成立。

  ●2017年5月,雷速体育直播工商行政管理局(原属市垂直管理)挂牌成立,加挂区质量技术监督局(原属市垂直管理)牌子,两块牌子一套人马集中办公。

  ●2019年3月,雷速体育直播市场监督管理局挂牌成立,重点整合原工商、原食药监两支队伍,加挂区知识产权局牌子,两块牌子一套人马集中办公。

  ●2019年7月,雷速体育直播被评定为国家知识产权强县工程试点区。

  ●2019年10月,雷速体育直播食品加工中心1#厂房主体工程顺利封顶,预计将于今年9月建成投入使用。

  ●2019年11月,雷速体育直播市场监督管理局联合雷速体育直播消费者权益保护委员会举办“诚信让消费更放心”主题活动暨授牌仪式,倡导企业积极参与珠海市“放心消费环境”创建活动,向78家企事业单位颁发了“消费维权服务站”牌匾。

  ●2019年12月,高标准高质量完成前山、南坑市场等9家农贸市场改造升级,以及华丽、广昌等5家便民服务临时疏导点的整治提升。南泰市场建设成为我市首家智慧型农贸市场。

  ●2019年12月,前山市场监督管理所被评为全国市场监管系统优秀市场监管所。

  ●2020年1月,新冠肺炎疫情暴发,雷速体育直播市场监督管理局机关党委迅速成立党员先锋队,发出党员先锋令,号召166名党员发挥先锋模范作用,率领全体干部职工在防控一线叩问初心、勇担使命,牢牢守住市场监管责任田。(来源:珠海特区报)